摘  要：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展是科学发展观的中心思想。在新的历史时期，农村派出所如何深入贯彻落实科学发展观，开拓创新农村派出所警务已成为历史的必然；分析当前我国农村派出所存在的主要问题；新时期农村派出所学习贯彻落实科学发展观，一要科学发展，实现农村派出所“五个保障”；二要以人为本，树立农村派出所的价值取向；三要全面协调可持续，促进农村派出所队伍全面发展；四要统筹兼顾，把握农村派出所建设方法。 本文来自范文中国 www.fanwencn.com

　　关键词：公安机关；农村；派出所；科学发展观；新时期； 范文中国 www.fanwencn.com

　　科学发展观是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展是科学发展观的中心思想。在新的历史时期，农村派出所如何深入贯彻和落实科学发展观，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改善和加强城乡社区警务工作，保持我国经济社会的“长治久安”成为中国特色社会主义各项事业发展的关键点，开拓创新农村警务已成为农村派出所的历史使命。长期以来，由于各方面的原因，农村派出所发展相对滞后，存在不少问题。农村派出所只有深入贯彻落实科学发展观才能改变自身形象，提高服务能力，提升公安战斗力，切切实实为农村发展服务，为推进三农工作在农村的开展做出贡献，为社会主义新农村建设作出贡献。

　　一、新时期农村派出所贯彻落实科学发展观必要性、紧迫性认识 绿色安全的免费范文网 www.fanwencn.com

　　科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的科学内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。其中的发展是科学的发展、和谐的发展、和平的发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，科学完整全面地阐述了科学发展观的基本思想。在正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系中，十七大报告强调要在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”五个统筹的同时，“统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”和“统筹国内国际两个大局”等内容。在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中，十七大报告提出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。明确提出“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，强调要“使改革始终得到人民拥护和支持”。这是党的根本宗旨和党的群众路线的根本要求和生动体现。同时又指出：要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改善和加强城乡社区警务工作，保持我国经济社会的“长治久安”成为中国特色社会主义各项事业发展的关键点。因此，在新的历史时期，农村派出所如何深入贯彻落实科学发展观，开拓创新农村派出所警务已成为历史的必然。

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　　二、当前农村派出所存在的主要问题 绿色安全的免费范文网 www.fanwencn.com

　　农村，包括农业、农村、农民。同时，也就存在农业、农村、农民等三个问题，而农村地区是三农问题的实施载体。农村派出所是公安机关打击农村犯罪、维护农村治安、服务农村百姓、保农村一方平安的基层综合性战斗实体，是维护农村社会政治稳定和“长治久安”的第一道防线，是密切联系农村人民群众的窗口和纽带，是整个公安机关工作在农村的根基。深入贯彻落实科学发展观应当成为农村派出所应对农村新变化，开拓创新农村警务的历史使命。长期以来，由于各方面的原因，农村派出所发展相对滞后，存在多个方面的问题，从公安机关来看，有以下主要方面问题。 范文中国 www.fanwencn.com

　　（一）地广面大，警力缺口较大。长期以来，农村始终是我国人口的承载地之一，随着我国经济政治文化社会的大发展，农村社会生产以前所未有的速度得到发展，由社会改革带来的利益格局调整，引发了大量的社会矛盾纠纷，农村治安问题层出不穷，刑事犯罪高发。而农村派出所民警人少事多，严重制约了农村派出所工作的开展。 绿色安全的免费范文网 www.fanwencn.com

　　（二）设施落后，警务效率低下。很多农村地区地广路远，人员流动，有些农村经济不发达，财政困难，受发展条件制约，派出所办公设施得不到保障，大大降低了其工作效率。 范文中国 www.fanwencn.com

　　（三）职能模糊，非警务活动较多。在农村，地方政府碰上征收税费、计划生育、农田基建、道路拓宽等棘手问题一时难以解决，往往“以保一方平安”之名，最先想到的就是找民警去联合执法，“排忧解难”，而不是“谁主政谁主职，谁主管谁负责”，严重模糊了地方部门的职能。 绿色安全的免费范文网 www.fanwencn.com

　　（四）管理不严，监督不到位。由于农村派出所交通不便，地理位置偏僻，往往又实行包片包面，单兵作战，忙于事务，领导靠教育，管理靠自觉，监督实施不到位。尤其偏远农村派出所，上级监督机构或领导很少突击下访，这就使得民警纪律涣散、对自身要求降低。

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　　（五）设施缺乏，业余生活乏味。不少派出所“五小工程”不到位，民警的日常学习生活文化锻炼需求得不地落实，空闲之余易滋生不良的自娱自乐习惯。

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　　（六）警民感情少投入，关系不和谐。由于缺乏深入了解理解农民群众感情的管道和方法，民警与农民群众存在着较大的隔阂，民警害怕与农民交往，也缺乏耐心，农民对民警更是存在畏惧感。从全国公安机关接待的信访案件来看，群众反映基层一线警种的问题主要是一些公安机关和民警工作不负责任、办案粗糙、取证不及时、执法不规范、不作为、乱作为。这种现象在农村极为普遍。