07年“三下乡”社会实践活动调查报告

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8.2 村民的政治参与意识的分析

8.2.1 基本权利

我们对村民的政治参与意识作了具体分析。从调查结果中我们发现，村民的选举权已基本实现，但仍有少数村民认为没实现自己应有的权利，他们认为选举只是形式，没有实际意义。我们认为不排除选举真的带有一定利益色彩的原因，但更有可能是因为村民对于选举法、选举权的了解不透彻。

8.2.2 惠民政策

比起基本权利，更糟糕的是绝大部分的村民都不了解与他们切身利益息息相关的惠民政策，导致误解了政府的一些行为及一些国家政策。例如在走访农家及宣传国家政策的时候，我们就发现很多人认为参加“医保”毫无益处，甚至有些人交了钱都不知道是在参加“医保”。有些村民得了普通感冒后，拿着票据到政府相关部门报销却被拒绝，就认为政府有猫腻，更有甚者认为政策虚假。导致这点的原因当然包括当地村民文化水平不高且当地的信息渠道落后，同时原因间接指向经济水平落后。但我们认为这跟当地政府没有及时积极的宣传解释也有关。

同时有一些乡民跟我们反映，乡里医疗卫生条件太差，乡里只有一个卫生院，里面只有两名能勉强解决一些小病的医生，而其他较偏远的村子里甚至只有赤脚医生。因此，一旦生了一些说大不大，说小又不小的病就会变得相当麻烦，非得上县城去不可。这样一来，不但浪费时间还要负担额外的路费。他们认为政府有责任改善乡里的医疗卫生条件。我们认为这不但是乡民们的需要，也是发展旅游业的需要。在旅游业发展初期可能只需要建设一些规模较小但“五脏俱全”的医院，其所需投资并不算大。

在走访农家之后的宣传活动得到了很好的反响，我们队员积极向当地村民派发宣传单，宣读资料，解疑答惑。村民们也给予了我们热烈的回应，他们积极接收传单，专心听我们的解说，有疑惑也认真上前提问，一时间，宣传之地门庭若市。在宣传过程中碰到不少对“医保”政策存有片面认识的村民，我们都耐心的一一为他们解决心头疑惑，告诉他们“医保”应该交多少钱，可以用什么方式参与，以及“医保”是大病统筹及“医保”规定返还30%的医药费等“医保”政策的相关知识。

除了“医保”外，我们还对村民们进行了“三农”知识的大概宣传，至少让他们明白有这么一种惠民政策，更重要的是，让他们开始关注“三农”政策，并在以后也主动去了解一些其他与他们切身利益息息相关的惠民政策。

下一代的教育是现今人们最为关注的话题之一，但许多人容易进入“农村村民不重视教育”这一误区。然而根据这几天的农家走访调查问卷，我们发现这儿的人们并不如我们所想的那样目光短浅，农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，他们也十分了解接受九年义务教育是孩子们的基本权利之一。我们认为在一个地区尤其是农村，是否重视教育是不能单凭入学率或学生的文化水平来衡量的。判断人们重视教育程度的标准应该是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。事实上，在几年前有很多农村孩子受九年义务教育的权利根本无法得到保障。直到06年,免除农村义务教育阶段学生学杂费这一重要政策已被列入《义务教育法》。但仍有很多外界因素，不一定是经济因素，也可能导致农村孩子的低文化水平（学历在初中以下）。后坪乡的中心小学办得很好，但乡里的各村落分散，交通又不便利，加上小学不能住宿，孩子上学得每天走几个小时的山路，这就给孩子们上学带来了极大的不便，以至不少孩子仍然无法上学。为了缓解这一问题，后坪乡在几个较为边远的村中设置了校点，但校点每两年招一次生，且只设有小学一二年级，问题还远远没有解决。有些边远村落的一些家长最终放弃了孩子受九年义务教育的权力。这实在是不得已而为之啊，又有哪个家长放心让自己的孩子每天走好几个小时危险系数高，随时可能发生意外的山路呢。不止是教学设施不完善，师资队伍不强大也是待解的重要问题，不少教师身兼数职，有些校点甚至只有一位教师。

虽然农村经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望藉由高学历走出农村，摆脱贫困。在走访农家过程中，当我们问到关于孩子的教育问题时，家长们无不表示如有可能，他们是非常希望孩子能读更多的书的。有一位村民对我们说：“你们很好啊，我的小孩子能象你们一样就好了。”目前这位伯伯的孩子还在读初中，他十分希望孩子能上大学，孩子的成绩不差但也算不上顶好，家里又十分困难，他说他很难保证孩子能顺利完成高等学业。有一些村民在提到这个问题时十分激动地表示，即使砸锅卖铁也要让孩子完成高等学业。这些使我们深深地感觉到：教育滞后的原因已经不只在于观念的落后了，也不仅在于经济的落后，还有象村落分散、交通不便、教师素质等因素。现在村里的一般家庭只有能力支持孩子读完初中，基本完成九年义务教育。要完成山区学生接受高等教育的愿望，还需要社会各界好心人士的帮助。

9 后记

此次“三下乡”调研活动使我们受益匪浅。三天，我们每天行军十小时。我们挨家挨户的问访，和百姓促膝长谈。我们得到了最真的资料。经过这次调研，我们看到了百姓的疾苦，听到了他们的呼声。我们不仅看到了武隆县后坪乡的闭塞、贫穷和落后，更是看到了中国西部山区的闭塞、贫穷和落后。我们现在能做的只是引起社会各界有识之士和政府的关注，希望你们尽力为社会多做贡献。让处在贫困中的同胞们早日摆脱贫困，过上幸福美满的生活。在整个中国的大地上构建一副和谐的繁荣的社会景象。让我们一起：构建和谐社会，聚焦贫困山区。