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做合格党员措施

2017-06-07 17:45:10 散文 0 评论
怎样做个合格的党员

新形势下怎样做一个合格的共产党员

党的十六届四中全会决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力,巩固党的执政基础,完成党的执政使命的重要举措。是新形势下推进党的建设的重要途径,是中国共产党员与时俱进、肩负历史使命的必然要求。开展保持共产党员先进性教育活动,就是要使每个共产党员时刻牢记党的宗旨、与时俱进、坚持真理、实事求是,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持清正廉洁的形象,使之达到维护党的领导,增强执政意识、大局意识、服务意识,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。作为一名共产党员,就新形势下怎样做一个合格的共产党员谈谈自己的体会:

一、牢记党的宗旨,与时俱进

中国共产党党员是中国工人阶级的、有共产主义觉悟的先锋战士,无论职务高低,所在岗位的不同,永远是劳动人民的普通一员,必须全心全意为人民服务,不异牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身,不得谋求任何私利和特权,要牢记这一宗旨,就是要树立马克思主义的群众观,为了群众,依靠群众,从群众来,到群众中去的群众路线,以情为民所系,利为民所谋,密切党和人民群众的关系,把人民群众的根本利益实现好,维护好和发展好。把实现、维护和发展作为一切工作的出发点和落脚点。

人民群众是历史的创造者,是社会物质财富的创造者,是社会改革的根本力量,共产党员是人民群众中的先进分子,是先进生产力的重要组成部分,与人民群众同呼吸、共命运,依靠人民,相信人民,服务人民。在改革开放的历史进程中牢记宗旨,与时俱进,用先进的理论指导实践,武装头脑,用务实的精神谋求发展,大胆吸收人类先进的优秀成果,紧紧把握知识经济的新时机,用马克思主义的立场、观点和方法,对发展中的问题进行科学的、历史的分析,坚持以经济建设为中心,深化改革,破除一切妨碍发展的旧观念,改革一切束缚发展的体制和机制,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。

二、坚持理论联系实际,实事求是

实事求是是共产党的主张,以毛泽东为代表的共产党人,把马列主义普遍真理同中

国革命具体实际相结合,形成理论联系实际、实事求是的思想路线。思想路线是中国共产党制定政治路线和各项政策的思想基础,是中国共产党的根本领导方法和工作方法。一个合格的共产党员,只有坚持理论联系实际、实事求是,才能密切联系群众,才能代表最广大人民群众的根本利益和要求,才能克服缺点,改正错误,保持共产党员的先进性。

在建设具有中国特色社会主义的今天,代表工人阶级和中华民族的中国共产党人,能按事物的本来面貌去认识和改造世界,为人民谋利益,共产党员就要牢记全心全意为人民服务的宗旨,在不同的工作岗位上,恪尽职责。代表先进生产力,代表先进文化,代表最广大人民的根本利益,不惜牺牲自己的一切,发挥先锋模范作用。树立远大的理想,反对因循守旧,按照实践是检验真理的唯一标准,坚持用“三个有利于”来判断各方面工作的是非得失,严格要求自己,以马克思主义实践的观点和发展的观点,以宽广的胸怀观察一切事物,用与时俱进的思想观念和奋发向上的精神状态做好本职工作,对新形势下出现的问题大胆探索,不畏艰难,奋力拼搏,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。

新情况、新问题需要实事求是的面对和解决,代表工人阶级和中华民族的中国共产党人,不会掩盖事实真相,也不会隐瞒自己的观点,能做到实事求是,言行一致。中国共产党经过长期的革命斗争实践,积累了丰富的经验,是一个在政治上、理论上成熟的马克思主义政党,在我们党的历史上,党号召全体共产党员带领全国各族人民,围绕不同时期制定的路线、方针、政策,发展生产力,解放生产力,实事求是地解决新情况和新问题。但是,我们党在战争年代,建设时期,发展时期,大发展时期,中国共产党也遭受挫折。如,陈独秀左倾投降主义“二次革命论”,导致第一次国内革命战争失败。王明左倾冒险主义,削弱、丧失了抗日民主运动的有利形势,给中国革命事业造成了严重的危害。张国涛的右倾机会主义分裂党、分裂红军,另立中央,削弱了抗日民族统一战线。建国后,总路线、大跃进、人民公社三面红旗,文化大革命出现的失败,不同程度地给党的事业造成了损失,其原因就是理论没有联系实际,没有实事求是。中国共产党之所以伟大,就是依靠自身的凝聚力量,克服缺点,纠正错误,战胜一切困难,不断地在克服各种错误斗争中,吸取经验,坚持真理,实事求是,发展壮大。

三、树立正确的世界观、人生观、价值观,保持清正廉洁的形象

世界观是人们对世界及人与世界关系的总体看法和根本观点,是支配人们思想和行动的最基本的观点,它规定着人们的自然观、历史观、人生观、价值观和方法论等,制约人们的感情,意志和对事物的态度,指导和调整人与世界及人与人之间的关系。

人生观就是人们关于人生的目的、价值、生活态度等的根本看法和信念。价值观是价值的一定信念、倾向、主张和态度。有什么样的世界观就有什么样的人生观,世界观影响和支配着人生观。它回答人是什么?人为什么活着?人应该怎样度过自己的一生等问题,二者密切联系,相互作用,相互存在,相互影响。

马克思主义科学的全心全意为人民服务的世界观、人生观、价值观,就是共产党人的世界观、人生观、价值观,每个共产党员要有清醒的认识,必须把人民的利益作为判断是非和人生意义的标准和原则,作为衡量人生价值的尺度。一切言论都要从人民的利益出发,个人利益要服从人民利益,局部利益要服从全局利益,眼前利益要服从长远利益,在党和人民需要时牺牲个人利益,保持乐观向上,积极进取,朝气蓬勃的人生态度,清除利己主义、享乐主义、拜金主义、悲观主义等各种错误的人生观。

共产党员要树立正确的世界观、人生观、价值观,必须正确看待运用手中的权力,解决好为谁掌权,为谁服务的问题,无论从事何种工作,担任何种职务,都要代表人民群众行使权力,随时随地严格要求自己,在诱惑面前不动心,在危险面前不胆怯,做到拒腐蚀,坚持理想信念不动摇,宁可亏待自己,也不动摇党性原则,要自强、自立、自尊、自重,做到清正廉洁,并起到表率作用。

总之,新形势要做一个合格的共产党员,就是要牢记党的宗旨,与时俱进,坚持真理,实事求,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持清正廉洁的形象,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚持科学的发展观,在本职工作岗位上,处理好改革、发展、稳定的关系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

如何做个合格的党员.doc

95年来,在中国共产党的领导下,我国发生了翻天覆地的变化。中国共产党之所以能够带领全国人民从民不聊生到人民解放,再到国富民强、民族复兴,依靠的就是一代一代信仰坚定、政治过硬、对党忠诚、积极作为的党员队伍。作为中国共产党的一员,要在对党忠诚、为民服务、遵规守纪、道德品行上,做一名“百分百”的合格党员。

对党忠诚上要“百分百”。习近平总书记指出:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”这充分说明我们每一位党员都要不断强化党性修养,坚定理想信念,补足精神之“钙”,100%地忠诚于党,把认识统一到中央决定上来,把思想统一到中央精神上来,一切服从命令、听党指挥。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,始终在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前不为所动。

为民服务上要“百分百”。党章中明确规定,我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。“全心全意”顾名思义就是毫无保留、没有二心、投入全部精力为人民服务。这就要求我们党员要树立强烈的“身份意识”,弄清自己与群众的关系,找准自己在群众中的位置,时刻牢记自己的第一身份是一名党员,其职责就是为人民服务。要把人民群众作为一切工作的出发点和落脚点,多思百姓之苦、多谋惠民之策、多行为民之事,自觉实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

遵规守纪上要“百分百”。 纪律、规矩是共产党员的行为“底线”,一旦触碰,就会发生质的变化。党章和党的《准则》、《条例》是党要管党、从严治党的制度“笼子”,是每一名党员的行为规则。党员要把这些党的纪律和规矩挺在前面,常敲自律警钟,心有所畏、言有所戒、行有所止,防微杜渐,从自身做起,从小事做起,“百分百”地严守政治纪律和政

治规矩,时刻保持清醒头脑,加强自我规范和约束,在任何情况下都稳得住心神、禁得住考验、抵得住诱惑,不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”,筑牢拒腐防变的思想防线。 道德品行上要“百分百”。发挥先锋模范作用,是党员应尽的责任和义务。这就要求我们党员首先必须具备良好的道德品行,在困难和危机面前冲在前头、当好表率、作好模范。道德品行是党员的立身之本、做事之要,道德品行一旦打了折扣,再谈先锋模范作用也只是坐而论道。党员要时时刻刻、事事处处明大德、守公德、严私德,对照党员标准做、对照群众需求为,不以善小而不为、不以恶小而为之,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,充分发挥先锋模范作用,始终不渝地保持共产党人的党性气节和政治本色,努力做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、紧急关头豁得出来。

一如何做一名合格的党员

一、提高政治理论修养,坚定共产主义信念

信念是一个人的灵魂,有着怎样的信念,决定着一个人的人生色彩。共产主义的信念,是我们共产党人的精神支柱和力量源泉;实现共产主义是我们的毕生追求。确立坚定的共产主义信念,那是党对每一个学生党员最基本的要求。

作为新时期的党员,就更应不停地学习,不断地充实自己,只有理论上保持正确性政治上才能慢慢成熟,信仰上才会更坚定,理想目标上才会更加执着,行动上才会更加不可动摇。

二、牢记党员身份,“思想上入党”从现在开始

从我们庄严宣誓的那一刻起,我们就有的特殊的身份“共产党员”,这是一个给我们带来光环和荣誉的身份,更是一个给我们带来监督和责任的身份。党员的身份经常会带来其他同学审视、监督有时甚至是挑剔的目光,这就说明在群众心目中,党员就是应该与普通同学有所不同的,每一个党员都应该是一面代表先进的旗帜,这是身为党员的光荣,但也要求我们在行动、言语方面更加注意了,因为我们的一言一行都代表了党员的形象。因此作为学生党员,我们无论在上课时或是休息时,在教室里或在寝室内,在校内或是校外,都要牢记自己的党员身份,以共产党员的标准要求自己,树立好每一面“旗帜”。

一名真正的共产党员,不单单是形式上的入党,更重要的是思想上入党。学生党员虽然在组织上入了党,但思想上可能还不成熟,这就要求以党员的标准加强学习和锻炼,对自己提出更高更切实的要求,真正在思想上达到共产党员的思想境界,组织上入党是一时的,思想上入党是一世的。

三、努力学习,不断提高自身素质

学生党员首先是学生,其次才是党员,党员的先进性就集中表现于较高的综合素质。作为学生党员,首先就必须搞好学习,学习是大学生的根本任务,才对得起学生党员的称号。我们不仅要学好课本上的文化知识,还应重视科技创新。要在大学四年有限的时间内掌握更多的科学文化知识,学会更多的生活技能和服务社会的本领,大学四年,必须要保证学习优异. 学生和党员两种身份的结合;理想和行动的结合;学习、工作、生活的结合;批评与自我批评的结合。同时,为构建和谐班级、和谐支部尽一份力,积极配合老师们的工作,为学院、学校的发展献计献策。

四、为人民服务,从身边做起

平凡中的伟大,正是从点点滴滴的小事做起。我们要把为人民服务始终作为自己理想的起点,信念的支点。在工作中,牢记党的宗旨,把实践好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以实际行动实践好“三个代表”重要思想。

作为新时期的学生党员,我们必须牢固树立起正确的党的群众观念,密切联系群众,团结带领群众为实现党确定的跨世纪宏伟目标而奋斗。

学生党员还未踏上社会,接触到的人员关系简单,“为人民服务”也可以从小事做起,从身边做起,我们要树立起“为师生服务”的观念,身体力行,把为人民服务的信念化为学习动力,关心广大学生的利益,关心学校的发展,在学习,工作和生活各方面热心地帮助周围的同学,积极主动地参与集体的工作和社会实践,维护学校的改革,发展,稳定,以自己的模范行动影响和带动广大学生。

“认认真真学习,勤勤恳恳工作,踏踏实实做人,甘于奉献无愧我心。” 我认为这是对于一个学生党员的最基本的要求,它将指导我一生的前进方向。

如何成为合格党员
第二,加强学习,增长本领。共产党员要为共产主义奋斗,要全心全意为人民服务,光有明确的方向和良好的愿望不行,还必须有与之相适应的本领和能力。在政治方向确定的前提下,本领越高,能力越大,对党和人民事业的贡献也就越大。通过学习,真正使自己成为本职岗位的行家里手,保持能力和本领上的先进性。
第三,自觉遵守和实践党章,不断加强党性修养。所谓党员标准就是党章对党员提出的条件和要求,党章关于党员标准的规定,是有着内在联系的整体。如果没有共产主义觉悟,不能做到全心全意为人民服务,不能履行党员义务,不能发挥先锋模范作用,就不具备共产党员的基本条件。

第四,立足岗位,坚持宗旨,奉献社会。我们的广大党员干部,都在各自的岗位上承担着一定的工作任务。作为共产党员,践行党的宗旨,必须围绕本职工作,努力在自己的工作岗位上,实现理想的升华和个人的价值。
第五,廉洁奉公,经得起考验。共产党员一定要自觉加强党性锻炼,坚持艰苦奋斗、清正廉洁,反对贪图享受、以权谋私,从而保持作风上的先进性。自觉加强党性锻炼就要顽强果断地与自己搏斗,彻底“洗心革面“,不断挑战自我、战胜自我。如果你在这些方面持之以恒地努力了,那么,你就已经在向一名优秀的共产党员迈进了一步。
当你成为一名光荣的中国共产党党员站在党旗下宣誓时,党组织铮铮教导:一名真正的共产党员,不单单是形式上的入党,更重要的是思想上入党。我们也经常说:组织上入党一生一次,思想上入党一生一世。这就要求我们活到老学到老,用党员的标准衡量自己一辈子,永远当好人民的公仆。
  做一名合格的共产党员,首先要有领先的观念,创新的意识。时代在前进,社会在实践中不断发展,我们的思想认识也要紧跟形势,努力学习各类学科知识,不断进步。“三个代表”重要思想是我们党面对新形势、新任务做出的理论创新成果,我们不仅要深入学习这些先进理论,正确领会理论的深刻涵义,更要通过思考吸收、更新自身的观念,用先进的理论和创新的意识武装自己的头脑,勇于并善于根据实践的要求进行创新,能够在实际工作中有所体现,才是新时期党员应该具备的素质。
  做一名合格的共产党员,还要有蓬勃的朝气、奋发的
精神,因为我们的党具有强大的生命力,始终走在时代的前列,党员应该充满信心,豪情满怀,以饱满的精神面貌奋斗在岗位上做到“一名党员一面旗,我为党旗增光辉”,无论在平凡的岗位,还是在困难面前,党员要始终站在最前面。在过去的战争年代,党员经受着流血牺牲的考验,在和平年代,党员意味着奉献和进取。
  做一名合格的共产党员,还要从思想上落实到行动中去,不能光说不做,而应该实事求是,脚踏实地,新时期党的优秀干部汪洋湖、赵为民、任长霞等先进人物成为了时代的标志,给我们树立了无限的力量。路就在脚下,在我们日常工作、生活、学习中,因此,要坚持不懈,持之以恒,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作。
  做一名合格的共产党员,还要努力学习,注重自身修养,不断提高思想境界。“讲学习、讲政治、讲正气”,我们共产党员首先要讲学习,讲学习是讲政治的前提,只有通过不算学习,才能变无知为有知,只有不断学习,才能在政治上保持清醒的头脑,才能在思想上保持高尚的境界。读书使人高洁,学习使人聪慧,知识经济的快速发展,不能光吃老本,正如逆水行舟,不进则退。当前我们正处在信息时代,新技术和新成果令人目不暇接,作为一名党员要率先学习,结合自身岗位特点,学为我所用,学为公司发展作出一份贡献。
  做一名合格的共产党员,还要身先士卒,处处起表率作用,无论任何时候,无论遇到什么困难,都要挺身而出,迎难而上,始终坚信党的领导。
  让我们聚集在党旗下,牢记和实践“三个代表”,充分施展自己的才华,奉献自己的才智,做一名合格的共产党员,做一个真正的党的人。
如何做一名合格党员,学生党员与一般同学的关系。学生党员应体现出与一般同学的不同。学生党员除了应该必须坚持在班里或系里的工作起到带头作用外,还应该在一些行为举动上坚持自己的认为正确的事情。我觉得和同学一起说侮辱我们领导人的话、打牌、上通宵等是我们党员万万不可以的。我觉得那不是和群众紧密联系,而是在暗淡党员风采的一种体现。我们能做到的是尽量去阻止他们,尽量去帮助他们,提醒他们去学习或做一些有意义的事情,他们或许当时还不能够理解,但是当他们毕业的那一刻,他们真的会感谢我们的,这一点,作为刚毕业的我是深有体会的。我们的“三个代表”思想,我们的体现党员的先进性不是空洞的抽象,而是实实在在的。我们必须严格要求自己和帮助我们身边的同学来体现我们个人的魅力和党员的风采。我在这些方面做的很不
够,希望通过这次学习,自己能够在以后的学习生活中尽量做到合格党员标准。
学生党员干部和同学的关系。我们党坚持全心全意为人民服务和党员是人民的公仆,这并非抽象和遥不可及的。身为学生干部的学生党员要不厌其烦的为同学们做事。从学生时代刚过来,我深知很多学生党员喜欢摆架子。那真的没有必要,我们是他们中的一员罢了,我们不是权力的代表,我们是是为他们服务的代表。我个人觉得既然做一名学生干部就要做到问心无愧,通过这次教育我审视了自己的以前做学生干部的情况,觉得做的还很不够,我们班里有几名同学留级了还有一个同学没有拿到学位证。我们不能不说我们学生党员没有尽到义务,我们学生干部没有尽到义务!合格党员的基本要求
学生党员与班级小团体的关系。每一个班级都会有或大或小的人数不等的小团体,他们的观念和行为往往趋于一致。管理学中把他们称为非正式团体。和他们关系处理的好坏会影响党员和同学的情绪问题。我们应正式这些小团体的存在,积极引导他们向好的方向发展,而不是上通宵的团体,玩网络游戏的团体和留级的团体,也不要让他们认为:党员就了不起了!我们提倡建设和谐社会,就我们学生党员而言,我觉得就是建立和谐的宿舍集体、班级体和系集体,保证我们每一名成员都有一个好的前途,大的施展为自己发展为社会服务的舞台!
我想我会力争早日成为空产党员,一名合格的党员!
完善处置不合格党员措施的探索与思考

完善处置不合格党员措施的探索与思考

市委组织部党员管理科

处置不合格党员是党中央的一贯要求,是实现党要管党、从严治党,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求,是解决胡锦涛总书记提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”问题的重要举措。自党的十五大明确提出严肃处置不合格党员以来,国情、党情发生深刻变化,党员队伍建设的诸多方面也发生很大变化。在新形势下如何继续科学有效得做好处置不合格党员工作已经成为我们亟待解决的现实课题。在总结我市多年来处置不合格党员工作实践的基础上,我们综合分析问题及原因,初步提出了完善、改进处置不合格党员措施的对策与建议。

一、我市处置不合格党员的有益探索与实践

按照中央和省委的部署,我市作为省委组织部处置不合格党员工作联系点,从1998年下半年开始,着力于开展民主评议党员、严肃处置不合格党员工作,并于1999年出台长效文件《关于严肃处置不合格党员的意见》。1998年下半年和1999年全市共处置不合格党员2974名,占当年全市党员总数的4.4%,中组部对此充分肯定。截至2010年底,全市共处置不合格党员4521名,占2010年全市党员总数的5.72%,处置工作力度不断加大。我们的基本做法是:

(一)科学制定标准,确保处置的准确性。在广泛调研摸底、深入讨论交流的基础上,结合《党章》及有关规定,从政治信念、理论学习、宗旨观念、讲究社会公德、带头完成任务、参加组织生活、维护国家集体利益等几方面提出不合格党员的七种表现。2009年开始,重点在旅游窗口行业推行“五好”“四化”党员服务标准体系,制定21条服务标准,设置合格党员的基本门槛。各区县和市直单位还结合在职党员、下岗职工党员、流动党员和离退休党员的不同特点,制定了适用于党政机关、企事业单位、两新组织、城镇社区、农村基层等领域的不合格党员表现标准。我们从共性和个性的层面,建立起了涵盖面广、操作性强的不合格党员标准体系,为处置工作提供准确的政策依据。

(二)全面规范程序,确保处置的紧密性。坚持“于法从严、于事规范”原则,将处置不合格党员的基本程序严格规范为“学习教育、民主评议、支部审定、会议表决、审批备案、公开公示”等六个步骤。在处置过程中,突出抓好民主评议、支部审定等关键环节。开展民主评议前要求各基层党委将调查摸底情况通知党员所在党支部,并派人列席会议。评议坚持只摆问题原则,实行党员自评、党员互评、群众参评、支部考评“四评”机制。支部审定严格根据测评结果确定不合格党员初步名单,并进行调查核实,进行组织谈话,文字材料与本人见面,允许本人解释申辩。支部会议表决通过后,要报上级党委审批备案,处置结果在审批后一个星期内公开公示,最后归档整理。

(三)慎重分析评审,确保处置的稳妥性。按照限期改正、劝退、除名等三种处置方式,制定了处置工作细则,做到严格把握、区别对待、定性准确、妥善处置。在原则上,我们坚持“四个暂不处置”,即:由于组织涣散造成党员不过组织生活、不履行党员义务的;年龄在75岁以上,老弱病残,不能参加党的活动的;组织关系无法转移或组织管理原因造成关系无着落的;无法联系或联系不上的流动党员暂不处理。在操作上,我们坚持一视同仁、善始善终,全面深入调查分析,全面掌握现实状况,挖掘深层原因,确保处置工作不走样、不留后患。同时,加大指导检查力度,认真开展“回头看”,及时纠正偏差,对准备劝退和除名

的党员,处置审批前在市、区县组织部统一进行预审。近五年来,先后纠正过重处置52人,严肃处置了属于过轻处置的对象121人。

(四)深入开展帮教,确保处置的实效性。在严肃处置的同时,我们注意抓好了对党员处置后的帮助教育。基层党委指定专人对不合格党员采取“一帮一”、“二帮一”的形式,开展结对帮教,认真落实谈话谈心和处置后回访制度,帮助其认识问题,正确对待,化解矛盾,理顺情绪,消除误解,轻装上阵。基层党委通过举办学习培训班,让不合格党员系统学习党的基本知识、政策法纪、科技知识,促使其转化。近五年,举办不合格党员培训班102期,培训不合格党员3439名。此外,我们针对部分不合格党员生活困难问题,还将开展困难党员帮扶活动作为转化不合格党员的一项重要措施。通过结对帮教、培训帮教、温情帮教,有897名不合格党员转化为合格党员,其中一些党员还成为党员业务骨干、创业致富能手、勤政廉政典范。

二、当前处置不合格党员存在的问题及原因分析

对处置不合格党员工作,我们做了大量有益的探索和实践,取得了较好效果,但仍然存在着不少问题导致工作难开展,主要表现在以下四个方面:

(一)思想认识不统一,从严治党意识弱化。一些基层党组织对处置不合格党员工作的指导思想不明确。少数党员、党组织认为目前开展党内教育活动都以正面教育为主,过于乐观估计党员队伍健康状况,认为不合格党员数量少,所占比例少,处置不处置无碍大局,可以放任不管;个别党组织负责人有老好人心理,不愿树敌得罪人,同情有问题、犯错误的党员;有些党组织负责人有畏难和厌烦情绪,认为处置程序复杂,耗时耗力,影响发展,处置工作年年搞,效果不大,有形式主义倾向。还有的党组织负责人怕“引火上身”,多一事不如少一事,处置力度大了,会影响自身政绩,影响单位声誉。这些片面的思想,严重影响处置工作开展的力度和效度。

(二)标准更新不及时,缺乏现实可操作性。一是标准的内涵滞后。当前,流动党员、下岗党员、新经济组织党员等特殊群体党员日益增多,党员队伍的各种新情况、新问题不断出现,制定什么样的标准来认定党员是否合格,是当前严肃处置不合格党员面临的重要问题。二是标准过于原则,缺乏针对性和可操作性。虽然《党章》等一些党内法规中对党员标准有规定,但操作性不强,基层党组织深感棘手。三是标准的界定模糊。不合格党员没有依据具体情况分类实行层层剥离,导致不合格党员难以认定和处置。

(三)制度执行不到位,处理与帮教相脱节。个别基层党组织在处置不合格党员问题上抓而不实,议而不评、评而不处、处而不严。处置工作没有抓住重点对象,往往拿农村、无职党员开刀,不疼不痒。处置方法过于简单,容易激发矛盾,造成上访。有的重处置轻帮教;对被确定为限期整改的不合格党员和有一定问题的基本合格党员教育缺乏有效办法和措施;对出党的党员,有些没有做深入细致的思想政治工作,有的甚至把他们推到党的对立面,造成他们破罐子破摔。有的片面强调教育,处置过于从宽,严肃处置的原则坚持得不好。

(四)部门联动不协调,常态机制尚未形成。近年来,处置不合格党员工作水平参差不齐,步调不一致,存在搞一阵风和各自为战现象。有的虽每年都开展但没有声势。有的上面推一下,下面动一下,不推则不动。有的有布置无检查,有检查无通报。民主评议党员和处置不合格党员主要由党员教育管理部门负责,实际由组织部门的一个科室唱“独脚戏”,纪

检、监察等部门则没有配合行动,未形成合力,人数少、力量相对薄弱,工作难以抓紧抓实。

三、完善处置不合格党员措施的对策和建议

开展好新形势下严肃处置不合格党员工作,必须刚柔相济,以教育为基础,以制度为根本,解决好评定标准、组织处置、党内帮教、工作领导等几方面的突出问题,做到“四个健全”,才能真正达到从严治党的目的。

(一)健全分类细化的评定标准体系。争取认识和把握不合格党员认定标准,是搞好处置不合格党员工作的前提。建议在更高层面上出台既统一规范又细化具体的不合格党员处置工作评价标准体系。该体系根据新时期新特点,每五年进行一次修订。一是从党内法规出发,完善标准的合法性。把《党章》、《关于党内政治生活若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和有关文件规定,作为认定和处置不合格党员的依据。二是从行业特点出发,完善标准的适用性。将标准分为通用与专用两部分。通用部分注意把握理想信念、政治立场、遵纪守法、完成工作任务等共性内容。专用部分注意把握农村、街道(社区)、机关、事业单位、国有企业、非公经济等不同行业的个性特殊内容。标准制定时还应注意纳入前瞻性问题。三是从工作实际出发,完善标准的可操作性。标准要与党员设岗定责工作有机结合起来,按照在职党员、60岁以下在家无职党员、60岁以上在家党员和流动党员四类建立细化的考核标准体系,并坚持定性与定量分析原则,能定量分析的尽量量化。

(二)健全有效管用的组织处置机制。民主评议、评定处置是处置不合格党员工作的关键环节,必须从这些关键环节入手,建立健全有效管用的组织处置机制。一是坚持民主评议机制。坚持每年民主评议一次,进一步健全党员自评、党员互评、群众参评、支部考评的“四评”机制,增加群众监督比例,引入红黄蓝三色预警卡,动态显示党员的等级变化趋势,把党员日常形象监测结果作为评议重要参考依据。把民主评议党员同纪律检查、审计检查、财税检查、纠风检查以及作风整顿工作有机结合,同民主评议班子、评议干部、公务员考核、干部考察及在职离任审计等内容结合起来,对经评议认定为不合格的党员要及时予以严肃处置,提高评议质量。二是建立资格审查机制。以党员资格审查为主要内容,制定专项制度,每隔两到三年,对党员进行一次资格审查,重点加强对新入党人员的资格和程序审查,对滞留在党内的不合格党员进行集中清理。三是建立党员申诉机制。《党章》虽然规定了党员具有申诉权利,在处置不合格党员工作中,并没有对党员申诉的要求作出明确而具体的限定。建议出台补充指导意见,明确申诉流程以及申诉的时限、最终审定结果的审定机关认定办法,形成合理的申诉机制。四是建立处置工作责任机制。确定具体处置工作第一责任人和直接责任人,明确工作职责,建立相应奖惩制度,对工作不力,过轻、过重处置的责任人进行责任倒追,对于出现重大处置定性错误的要进行问责和纪律处分。

(三)健全标本兼治的党内帮教制度。党内帮教是处置不合格党员必不可少的环节。应本着“惩前毖后,治病救人”的方针,对不合格者不冷落、不歧视、不搞“一棍子打死”,把思想帮助教育贯穿处置全过程。一是改进专人帮教模式。建立并推行“1+3”帮教模式,即:一个帮教对象,由党支部确定一名委员牵头负责帮教,两名觉悟高、责任心强的正式党员具体搞好帮教分工。同时对帮教人员建立目标责任登记卡制度,制定帮教方案,记录帮教日志,定期向党组织汇报帮教情况,增强帮教的科学性、针对性。二是组织集中学习教育。

把不合格党员教育管理作为党员经常性教育的重要内容,大力开展“重温誓词、再学党章、永葆先进性”主题教育活动,搞好对照检查,增强党性观念。以市、区县、乡镇(街道)委三级党校为阵地,组织限期改正的党员办班学习,坚持教员灌输、头脑风暴和学院现身说教相结合,搞好正面教育和警示教育,帮助学员建立正确的世界观、人生观、价值观。三是开展领导谈心活动。建立领导谈话和定期回访制度。基层党委书记(委员)每季度一次,党支部书记每月一次找限期改正党员谈心,定期到这些党员家中开展回访活动,及时掌握他们的思想状况,及时帮助解决各种困难,引导他们改正缺点和错误。四是建立配套工作制度。通过建立健全积极分子推荐制、发展预告制和公示制等制度,规范党员发展,从源头教育治理不合格党员问题。

(四)健全齐抓共管的工作推进机制。处置不合格党员是一项难度较大的工作,必须全党整体行动,统一步调,实施综合治理,才能真正有效。一是加强组织领导。要把严肃处置不合格党员作为从严治党的一项重要任务列入议事日程,并与制度建设、组织建设、作风建设紧密结合,列入党建工作目标责任制之中,年年部署,规定各地每年要相对集中一段时间形成声势,实行一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。成立专门工作机构,安排专项经费,定期研究部署汇报处置工作。二是加强工作指导。要坚持领导联系点制度,或分类下派民主评议党员巡视指导组(员),及时参加指导下级党组织党员评处工作。三是强化检查督办。各级党委特别是党委组织部门要跟踪督促检查基层党组织坚持年度民主评议党员制度的执行情况。四是形成工作合力。在党委的统一领导下,要落实党委各职能部门的责任,建立处置工作联席会议制度,促进各部门之间密切配合,通力协作,形成齐抓共管的合力,共同抓好严肃处置不合格党员工作。

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