怎么写一份标准规范的政协提案呢?以下是为大家分享的政协提案范文10篇，供大家参考借鉴，欢迎浏览!
政协提案范文一：
提案标题：关于进一步加强海外高层次人才引进工作的建议
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提案人建议**单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
一、我区引进海外高层次基本情况及存在的问题
截至目前，镇海区已引进各类海外留学人才近300名，引进海外留学人员创业企业近120家，实到资本累计达13亿元。行业涉及电子信息、先进制造、新材料、新能源、生物医药等领域，直接带动就业超过1500人。
我区近年在引进海外高层次人才方面的工作力度不断加强，在政策环境、提高引才质量方面仍有提升空间。我们认为尚主要存在以下几方面的问题：
1、在区域人才工作竞争日趋激烈的背景下，如何提升镇海的吸引力和美誉度，并确保高层次人才引进的质量方面还需进一步探索。如何针对我区存在的区位劣势，进一步加强研究，拓展引才渠道，大力宣传镇海的正能量，扩大镇海影响力，吸引更多更好的海外高层次人才来我区创业创新，同时完善甄别对拟引进的海外高层次人才来镇申报的创业项目筛选机制，把人才选准、项目选实，提升引进人才和项目质量方面有待进一步探索。
2、人才项目运营中的管理和服务还不够到位，工作合力还需进一步整合。基层乡镇(街道)日常往往忙于应对诸如拆迁、综治等工作任务，对项目服务管理还不够到位;区级相关行业主管部门的工作也仅限于落实服务联盟办公室交办的事项，如何把这些项目纳入本部门的重点服务对象还没有引起足够重视。
3、金融环境成熟度不够，资金扶持体系比较单一，企业后续发展资金易遇瓶颈。一是政策配套不到位。这种“砸钱式”的扶持，存在不小的副作用：首先政府财政直接补贴或奖励，受扶持的企业或个人容易缺少创新创业的压力，从而也缺乏创新创业的动力;其次不排除少数企业或个人单纯奔补贴或奖励而来，一旦补贴或奖励到手，所谓科技创新创业就被束之高阁;再者，甚至可能出现有的企业创业补贴周期到期后，再次流向其他区域另谋发展。。二是金融体系和资本市场不完善。目前我区虽有各大国有银行或股份制银行分支机构开设，但银行由于其先天的趋利性，普通存在“惜贷”或贷款成本过高等问题，即使愿意提供贷款，看重的也是企业的有价值的厂房、土地、或是机器设备等良好抵押物。三是缺少风险投资公司的支持。目前海外高层次人才引进创业一般集中于高新产业，风险相对较大、回报周期相对长，而国内的创业投资过于追求短期效益，要求回报的周期短，这两者之间存在较大的矛盾，因而难以获得风险投资公司的认可和支持。
4、政府主导作用明显，企业主体作用不足。我们习惯于政府主导型的孵化模式，该模式以政府资助的力度、评审的程序、系统化的政策、执行的高效和后续的服务优势，获得了高层次人才的认可。但是我们看到政府主导作用凸显的同时，应该成为创新主体的本土民营企业却难见有大的作为。由于引导力度不足和信息不对称，本土民营企业有的对转型升级积极性不高，缺乏引进和开发高层次人才的内生动力;有的本土民营企业在市场竞争中急于转型，但由于信息不对称，找不到好的人才和高科技项目。如何在政府主导引进高层次人才的同时，进一步突出企业主体作用，调动本土民营企业参与高层次人才开发的积极性，尚有很多工作要做。
三、相关建议及对策
1、进一步夯实载体平台，编织好引才网。一是充分发挥镇海中学3万余名校友的优势，在国内重点城市和国外发达国家校友相对集聚城市建立招才引智联络站。二是加强与北美中国学人国际交流中心、宁波人才金港有限公司、宁波市人才大使、海外科技等专业中介机构和人士的联系与合作，进一步编织招才引智网络，为人才引进服务。三是加快与宁波领跑网络科技有限公司的战略合作，充分发挥其“智囊团网”网上猎头电商平台功能，整合集聚国内优秀的人力资源公司，依托线上几千家中介机构的资源，为高层次人才引进和企业招聘提供快捷有效的服务。
2、深化落户项目尽职调查，把好项目评审关。一是进一步深化对拟扶持项目的“尽职调查”，尤其加强对尚未回国人员的落户可能性、诚信度调查。二是提高项目引进质量，坚持数量服从质量，好中选优，除关注该项目的先进性和前瞻性外，重点考虑项目落户可能性、区域提供支持条件的可能性以及对行业的带动效应。确定扶持的项目，区有关部门要督促园区加强对接洽谈，促进项目尽早注册运营。三是对落户项目，要根据项目申报资料和团队承诺，落户园区要与项目签订服务管理协议，尤其要关注团队成员到位率、注册资本到位率、实际投入进度及违约责任的处理等。
3、做好筑巢引凤文章，升级创业园。目前我区的创业园区多集中在镇海南面，未能形成辐射态势。接下来可按照“一园多点”模式，进一步深化宁波市大学科技园、镇海海外人才创业创新基地、西电宁波产业园建设，整合提升创业创新服务新功能。拓展园区建设，重点支持街道盘活工业园区闲置厂房，完善软硬件配套设施，打造高层次人才创业创新基地骆驼园区。然后，串“点”成“链”，打造不同的创业创新特色产业群体。在此基础上，做好整体申报国家级留创园，发挥品牌影响力，增强对创业人才和项目的吸引力。
4、探索多元化扶持机制，拓宽融资渠道，发挥财政资金杠杆作用。不少海外高层次人才创业面临的最大困难是资金，优惠政策固然重要，但理顺融资机制才是他们最为关注的问题。一是要积极探索高层次人才创业多元化扶持机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导民间资本和风投资金共同参与高层次人才创业创新，改变单纯依靠财政性资金引才的状况。建议对达成落户意向的项目，可以提供菜单式选择方案，由企业自行选择资本性投入还是公共财政补助、以及补助额度和方式等。二是建议由区金融办牵头，区工商联、企业家协会、青企协会等单位，走访调研一批区内民营骨干企业，深入了解和统计有意向开展新技术引进、新项目开发的企业及闲余资本投入量等，建立意向企业及其资本信息库。三是在此基础上，区财政联合各镇(街道)财政、区国有投资公司和民营资本，设立不以盈利为目的创业投资引导基金机构，来实现海外高层次人才创业项目的多元化资本投入。从而缓解无偿补助及资助的财政压力，也可以通过创业投资引导基金机构(股东的身份和地位)来实现对海外高层次人才创业项目在资金投入，项目运作、经营效益等方面进行日常监督，有效防范风险，保证项目资金良性循环。
5、整合部门工作资源，完善人才管理服务链。一是进一步贯彻落实“妈妈式”人才服务管理理念，为海外高层次人才提供更主动、更贴近、更配套的服务。对海外高层次人才来说，创业是大事，而家属安置、子女教育等问题更是影响他们能否安心创业的重要因素，亦是妈妈式服务的重要内容，只有做好这些配套服务，才能让创业人才安心创业。二是健全高层次人才服务联盟工作机制，完善人才服务链。进一步整合部门工作资源，加快将高层人才创业创新项目纳入日常经济运行服务对象，继续完善行政审批“绿色通道”服务。创新服务形式和手段，继续开展创业创新沙龙和服务“大篷车”等专项活动，营造优良创业创新氛围。三是建议区级部门完善考核方案，要求各职能部门把创业项目纳入行业、产业培育发展对象，加强教育培训，市场开拓指导日常服务，通过完善服务链，扶持重大科技创新平台和创业项目做大做强，抓好“千人计划”申报工作，集聚更多的高层次人才来我区创业创新。
6、发挥企业主体作用，激励企业加大引才力度。政府一方面应树立“不求所有、但求所用”的大人才观念，加大引进力度，充分发挥人才作用，实现高层次人才资源共享机制;另一方面积极鼓励企业着眼于人才引进工作，进一步完善支持企业引进培养高层次人才的政策措施，着力构建政府主导、企业主体、市场运作的人才建设体系。积极开展各类高层次人才引进活动，通过多种渠道为企业招才引智搭建平台。对于人才工作比较突出以及在引进高层次人才方面作出突出贡献的企业，予以经济奖励和其他方面的扶持。引导激励企业根据自身发展需要加大引才力度，坚持引育结合，鼓励企业加大人才培养开发力度，积极推进企业科技创新。鼓励企业加大科研投入，开展多种形式的技术攻关和自主研发，打造优秀科技创新团队，培育自主创新能力和核心竞争力。
政协提案范文二：
提案标题：关于镇海区传统产业的改造路径与创新发展的建议
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提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
当前市场需求继续疲软给镇海的产业发展，尤其是传统产业，带来的较为严峻的生存压力。按照十八大三中全会、四种全会和中央经济工作会议精神，继续实施“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划，着力通过改革驱动和创新驱动，来指导和帮助传统产业企业实现新时期的转型升级、克服困难。针对镇海传统产业的现状、问题，我们有针对性地提出了一些具体建议。
一、镇海区传统产业发展现状与存在问题
1.企业以劳动密集型为主，自助品牌建设缺少。2014年底，镇海区共有工业企业 2770家，实现工业总产值2600多亿元。经过多年发展，逐步形成由三大传统产业和战略性新兴产业构成的产业发展导向。目前，镇海传统产业中大多数民营企业的产品仍然是劳动或资本密集型，且劳动密集型产品仍然占多数，且有很大一部分企业以贴牌加工为主，管理体制落后，文化人才缺乏。
2.智力服务业发展缓慢，无法提供更多帮助。智力服务业是为传统产业转型发展提供服务的，包括信息服务、咨询服务、调查服务等。倡导智力服务业有利于转变经济发展方式，因为任何一个企业都不可能具备每一方面的高智力，所以需要来自社会中的专业化智力服务。目前，宁波的智力服务业并没有形成规模与气候，不能帮助行业更快更好地进行企业升级或转型。
3.中小企业融资环境不容乐观。融资问题一直以来就是阻碍中小企业发展的一大难题。整体来看，一是法律法规落实不到位。长期以来，缺乏一个总体负责中小企业政策制定，统筹协调，宏观指导的综合管理机构。二是担保体系不健全。银行要给中小企业贷款就必须要有合适的抵押担保，相互之间的互保，银行抽贷给企业带来了雪上加霜。三是银行惜贷。银行长期的服务对象都是国有企业和大企业，为中小企业提供贷款风险大且管理成本高，造成了银行普遍的惜贷行为。四是中小企业自身融资渠道单一，规模小，实力弱，自筹资金能力缺乏。
4. 企业非相关多元化影响主业经营与发展。非相关多元化经营对企业的管理水平、技术门类以及人才配备要求比专业化时高得多，很多传统企业只是盲目地跟潮流，涉足房地产等行业，把摊子铺得过大，战线拉得过长。
5. 产业集聚效应不明显，企业间协作不够广泛。镇海目前开发区或者产业园区中的传统企业和机构彼此之间的产业和技术关联不强，企业之间的协作和交流不够广泛，人员流动不活跃。其产生的原因，一方面是由于各高新区发展时间较短，产业集聚程度不够高;另一方面是由于高新区在一些体制上存在僵化，例如繁琐的企业审批制度，僵化的人事管理以及户籍制度等。这些都阻碍了人才、资金、技术等资源的聚集和优化配置以及集聚效应的发挥。
二、传统产业改造路径与创新发展建议
(一)镇海传统产业改造路径——“三创四换五育”
1.创新研发模式、市场渠道和人才与管理体制的方式。企业可以从自建科研组织;与其他单位共建科研机构;购买、引进科技成果并集成创新三个途径来创新科研模式。针对市场环境的改变以及企业发展的特点，传统企业可以从渠道关系、渠道模式、渠道终端等方面进行渠道创新。结合目前镇海大批传统企业正在不断完善内部治理结构，建立现代企业制度。建议继续推进海外高层次人才引进“3315计划”和企业技术创新团队建设“411”工程，坚持以企业为主体，大力引进和培育创新领军人才和创新团队。积极在宁波市大学科技园等高新区开展“人才特区”试点，推动特色产业人才高地共建项目取得实效。
2.腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市。腾笼换鸟指探索建立淘汰落后产能长效机制，强化企业项目用能管理以及加强污染物排放总量控制，充分发挥倒逼机制作用，主动自我加压，加快淘汰或转移落后产能，加大节能减排力度，提升资源使用率。机器换人指落实相关激励机制，明确以自动化、智能化装备制造企业为主体，依托科研院所，开发适用型自动化装备生产线及机器人、机器手等功能部件，推进自动化、智能化装备及功能部件在产业集群内的大规模应用。空间换地的本质是要素利用方式创新。必须优化建设用地空间布局，向地上、地下要空间，加快改造升级厂房，尽量建造多层厂房，推进土地要素配置改革，引入市场机制，对土地要素实行竞争性配置。电商换市，必须加强产业规划和政策引导，利用电子商务改造提升传统专业市场，鼓励和支持企业利用互联网跨界发展。
3.大力扶持培育生产性智力服务行业、行业与区域品牌、产学研合作平台、生产物流基地和高端人才培训平台。通过加强引导、完善政策、广纳人才来发展生产性智力服务业，实现从“制造”向“创造”的跨越。政府要帮助重点产业、重点企业强化核心竞争力，通过扶持龙头企业;引导品牌建设，打造重点企业等途径打造行业品牌与区域品牌。重点推进培育产学研的合作平台，建立市产学研合作信息网站，加快推进产学研合作的示范基地建设。积极支持培育高效的生产物流基地，合理配置功能区，招商引资，推动物流市场建设。此外，围绕传统产业的高端发展、现代服务业的发展提速、集中力量力打造适合产业、企业发展的平台，通过依托大专院校资源，提供针对性培训等方式为人才成长创业提供滋润的“土壤”。
(二)镇海传统产业创新发展策略。
1. 建立中小企业公共研发中心。一是明确各级部门分工，有效整合各方面优势力量。建议区政府设立公共研发平台建设领导小组，由经信局负责牵头，给予财政、用地等政策支持与保障。选取10余家基础较强、效益较好、重视研发与科技创新的企业;科研院所和各大高校;企业技术研发中心及20余家品牌商户等统一建立公共研发中心。二是组建官、学、研、媒、产一体的公共研发中心。有效打破政府行政管理、科研机构、媒体宣传与中小企业实际需求相割裂的不良局面，形成合力与良性互动。三是在公共研发中心搭建我市各类专业人才数据库。将高校专家资源，企业专业技术人员纳入数据库系统，针对大学各实验室、工程中心、研发基地进行功能介绍和信息发布，让企业了解各高校的科研能力;并通过政策引导方式，鼓励企业与之建立合作机制，促进产学研合作开展。
2. 建立现代化公共电子商务物流中心。一是充分完善电子商务物流中心基础设施。如输送机械系统、检验设备系统、分货拣货装置系统等硬件以及物流战略管理系统等软件。二是政府引导、市场主导推进电子商务物流中心建设。中心建设过程中，除了必须由政府投资建设的基础设施及公共平台设施外，其余可一律采取市场化方式进行组建，引导、鼓励各大集团、公司乃至风投，尤其是发挥企业的积极性，以多种投入方式参与各类设施设备的建设。三是实现六大功能，包括运输功能，储存功能，装卸搬运功能，包装功能，流通加工功能和物流信息处理功能。
3.建立第三方制造业外脑服务中心。一是明确领导机构，成立第三方制造业外脑服务中心。二是组建专家顾问团。由各级中小企业工作部门组织有实力、信誉好的管理咨询机构、专家学者、优秀企业经理组成专家顾问团，根据企业需求，定期不定期地对企业进行诊断、咨询和辅导，提供各方面的培训、诊断和咨询服务。三是与高等院校和研究机构建立协作机制。畅通中小企业与大专院校科研机构的沟通渠道，利用院校和机构优秀的人才资源、先进的管理理念和丰富的实践经验定期开始企业高端研修班等。四是加大对管理咨询业的支持。一方面通过政策引导、专项资金扶持和措施保障等方法，扶持咨询公司;另一方面，通过招商引资积极争取和引进一批国际知名的管理咨询公司在宁波设立窗口。
4.建立制造业定制化人才培育中心。 一是建立校企、院企合作协同机制。二是提高企业在校企等合作中的动力。强化企业对合作培养人才的认识并定期让投入人才培育工作的教师到企业去实践锻炼，不断提升其理论和实践能力。三是要建立合作保障机制。加强制度建设，制定相关的管理文件;加大经费投入，设立专项培养经费和教学改革专项经费，用于支持各项工程教育改革立项研究和实践工作。
5.建立自动化改造工程技术中心。一是整合资源，提供支持。中心由政府牵头，集聚国内外各大自动化设备的生产厂商与供应商，高校的技术研发机构，能够针对企业现阶段亟需的技术提供技术支持和设备支持。二是针对现状，提出解决方案。技术中心提供一个媒介，通过这个平台，企业可以寻求技术支持和改造方案。技术中心将实现自动化工程技术的实际应用，针对企业的现状与实际，提出针对性的解决方案，并实现技术的共享。加入这个平台的企业，可以得到专家团队的技术指导以及核心技术的分享，提高竞争力。
6.建立综合性制造业科教基地。一是加快基础重点实验室的建设。建议区政府加大对制造业相关重点实验室科研项目的支持，鼓励私人企业投资建设有针对性的制造业应用技术科研实验室，积极申报并承担国家级科技计划项目。二是加快高水平制造学科建设。鼓励科研基础较好，已经具备较高研究水平的高等院校，通过重点专业建设，带动辐射相关专业群，使之加快形成制造业特色。
政协提案范文三：
提案标题：关于解决当前经济环境下中小企业转贷难的建议
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提案人建议**单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
随着整体经济形势的放缓和国际大环境的复杂性，中国的企业特别是广大的民营企业的运行面临巨大的挑战。特别是宁波的外贸依存度相对较高，多数企业需要同时面对国内和国际经济形势的双重变化。而随着经济走势趋缓成为新的常态，企业特别是中小民营企业在资金方面遇到了不少困难。很多企业主不光为了日常生产的流动资金费尽全力，还要为周期性的大额转贷而烦恼。因此，建议做好如下工作，让企业尽量轻装上阵，专心发展：
1、在目前现有区转贷基金的情况下，适当提高转贷基金的金额数量，以便让更多的企业受益。同时，对符合转贷要求的企业加强管理，做到“救急不救穷”的原则，对帮助的期限、金额做严格的规定，避免出现大比例资金长时间在某一家企业的情况，真正发挥基金的作用。
2、建议政府根据区属企业的实际情况进行分类评定，对信用好、有潜力的企业，政府可适当进行担保。这样一方面可以盘活更多企业，另一方面可以为信用体系的建设起标杆作用。此外，政府可积极与区内银行沟通协调，杜绝银行为了自身利益发生恶意抽贷的行为，不让银行成为压垮企业的第一根稻草。
3、鼓励民间资本进入小额担保、贷款行业，进一步加大扶持力度。让符合法规的民间资本对融资转贷进行有益的补充，分担部分政府责任。
政协提案范文四：
提案
提案标题：关于加强小型微型企业分级服务与管理的建议
提案人(团体)：
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附议人：
提案人建议**单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：
随着现代社会的发展，小型微型企业日益成为经济发展的重要力量、技术创新的重要源泉以及社会稳定的重要基石。支持小型微型企业健康发展，对于克服国际金融危机的不利影响，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展以及社会和谐稳定，都具有重要意义。
2012年4月底，国务院出台《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。该《意见》具有三大亮点：减负、输血、服务，从充分认识进一步支持小型微型企业健康发展的重要意义、进一步加大对小型微型企业的财税支持力度、努力缓解小型微型企业融资困难、进一步推动小型微型企业创新发展和结构调整、加大支持小型微型企业开拓市场的力度、切实帮助小型微型企业提高经营管理水平、促进小型微型企业集聚发展、加强对小型微型企业的公共服务八个方面提出了29条措施，表明党和政府正着力营造小型微型企业进发活力的宽松政策环境、公平市场环境和健全服务体系。
作为政府及相关职能部门，如何有效帮助小型微型企业摆脱困境、提升企业竞争力，除了在财政、信贷方面给予一定的扶持，还需在服务与管理方面下足功夫，为此建议：
1.设立专门的服务与管理机构。建议政府设立跨部门的小型微型企业服务与管理的联合机构，如小型微型企业服务与管理领导小组、小型微型企业服务与管理联席会议等机构，联合机构应包括发改、经贸、税务、工商等相关经济职能部门，全面落实政府出台的涉及小型微型企业的优惠政策，协调和处理小型微型企业发展中遇到的困难和问题。
2.实行分级服务与管理。针对小型微型企业数量众多的现状，建议政府根据行业分布的情况，遵循分级服务与管理为主、辖区服务与管理为辅的原则，如三产的归服务业发展部门、农业的归农经部门、经贸的归经济商务部门等，对个体工商户类型的小型微型企业，按照辖区实施分级服务与管理。
3.加大培训力度。指导小型微型企业积极参与高技能人才振兴计划，加强技能人才队伍建设工作，建议政府组建若干小型微型企业培育中心，为“小型微型企业培育中心”提供一定的工作条件，开展全程创业咨询服务，提供创业和管理知识培训。鼓励高校毕业生到小型微型企业就业，对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，帮助复转军人等自主创业。
4.加强联系与沟通。建议政府学习借鉴韩国《中小企业系列化促进法》，加强母企业和小型微型企业之间的联系，达到“系列化”，即制造业企业、加工业企业及修理业企业，将物品、零部件、半制品、附件和原料的制造、加工或修理，委托给小型微型企业，受委托的小型微型企业和母企业之间形成相互分工的协作关系。
5.建立商业信息中心。信息服务对小型微型企业来说十分重要，如四川省成都市温江区建立的“花木电子商务中心”，实质上是一种政、产、企联盟。建议政府尽快在各行业建立类似的电子商务平台，促进小型微型企业的良性循环发展。
政协提案范文五：
提案标题：关于九龙湖度假区旅游热中存在的问题及对策建议
提案人(团体)：经济界别工委
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建议**单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
2014年，九龙湖度假区的游客达到历史高峰，共接待游客106.2万人次，比去年的76.6万同比增长38.6%;旅游直接收入合计771.9万元，比去年的556.2万元增加38.8%。度假区猝不及防的“车水马龙”，不仅给接待带来困难，而且暴露出交通安全、环境污染、森林火灾隐患等问题。为此，对九龙湖度假区旅游的开发建设、经营管理进行了调研并提出想法建议。
一、九龙湖度假区旅游现状与存在问题
1、停车场不够大成为九龙湖度假区旅游的发展瓶颈。度假区各种形式的停车场，可停私家车、大型客车1100辆左右，而晴朗天气和双休日日均2000辆自备车，约7000人，加上电瓶车、公交车等交通工具，晴好天气每天上万人抵达度假区。车位不足给九龙湖度假区造成的窘境是：面上交通瘫痪，游客怨声载道，度假区陷入混乱而影响正常运营。
2、旅游接待和管理跟不上，产生一系列混乱和隐患。度假区有9艘20座的游船、20辆10人座的观光车，横溪村25家“农家乐”、 6家烧烤经营户约可接待4千人。而旺季时每天上万人涌入，且受消费层次及景区项目的限制，游客逗留时间多为一天甚至半天，不住宿，所以中午接待高峰对度假区压力较大。首先是有不少游客因吃不上饭和其他原因，自带食品的经常将吃剩垃圾满地丢弃，架起炉子搞野餐的带来环境卫生和火灾隐患。其次是排污设施落后造成环境污染越来越严重，日益增多的厨房、厕所和洗涤污水伴随溪流源源不断地汇入九龙湖，作为横溪村主要饮用水源的石英坎水库的水质已变绿。满山遍野的垃圾、阶段性的空气污染和持续性的污水排放，正在侵蚀靠山清水秀吸引游客的九龙湖度假区的生态环境。
3、现行经营管理体制存在种种缺陷。一是度假区管委会职权有限，缺乏有利于度假区当前经营管理和长远良性发展相吻合的经营管理、开发建设的决策权和定夺权，所承担的仅仅是俗称“度假区管理员”的职能，无权干涉其他业主在度假区开设服务项目的规划审批权。度假区内旅游资源得不到有效控制和利用，就不利于整体管理和发展。二是管委会及其所属公司人浮于事，工作效率低下。管委会由于缺乏相应职权而难有作为;公司的经营亏损已是常态化，从业人员吃着旱涝保收的“大锅饭”，逐渐丧失主观能动性和工作积极性。三是镇政府与管委会双重管理模式，虽然有镇党委书记兼任管委会主任可从中协调，但管理中的“两张皮”现象依然存在。
4、旅客和部分村民素质不高给度假区正常经营管理带来难度。一是游客素质不高，垃圾随地丢弃，尤其在山林间游步道处，尽管一再增加保洁人员，但垃圾清理速度赶不上丢弃速度，使大自然美景蒙上垃圾“灰尘”。二是没有沾着旅游热光的村民，采取种种方式发泄内心的不满：有不服从指挥而将车辆停在路中央弃车离开的，有对山地征用认为补偿不合理而将柴草堆放在登山游步道上的，有故意在九龙源广场附近承包山林饲养家禽损毁背景形象的，还有在刚换上的崭新景点指示牌上狠狠砍一刀的……，每年毛笋时节，总有一些农民向管委会索要赔偿游步道建设损失费。心态不平导致的浮躁行动已成为横溪村不和谐因素。
二、九龙湖度假区经营管理和发展的对策建议
1、解决度假区停车和建立内部交通服务体系。解决停车难是保持度假区旅游兴旺、消除旅游旺季混乱现象的首要措施。扩大停车场地要从时下应对和长远统筹两方面考虑，时下应对着眼于明后年，应由九龙湖镇政府策划，把周边地区能利用、租用、调剂的场地尽可能腾出来，改建为临时停车场，以解燃眉之急。从长计议则要由规划部门会同管委会、镇政府和旅游局一起，结合度假区总体开发进行专门规划。在此，我们提出将度假区主入口前方、西山东北侧规划建设养老院的约172亩的地块(属基本农田和一般农田)改变原计划用途，建造为度假区P+R停车场的建议。理由如下：一是在交通要塞、不够清静的区块建筑养老机构不是十分适宜;二是该地块地处度假区附近，是建造与度假区配套的停车场较理想场地;三是养老院无非建在度假区附近的必要性，选址余地大，而配套停车场则必须建在度假区周边，选择余地小。拟建的停车场要有一定规模，以容纳100辆大巴和3000辆小车较为适宜，设计中应考虑为游客提供购物、避暑、休息、进餐以及汽车充电等综合性服务。至于建设时序，则可视度假区开发、游客增速而分步实施。与此同时，对九龙湖度假区内部交通服务体系建设也要统筹谋划，实现增加度假区收入、减轻游客步行负担的“双赢”。
2、核定度假区游客承载量，实行旅游旺季限量开放。《旅游法》规定：“景区接待旅游者不得超过度假区主管部门核定的最大承载量”。由于九龙湖旅游“热得快”，最大承载量指标原先根本没有科学鉴定，度假区主动“拒客”是出于停车场地不够的临时措施。无限制接纳游客虽然一般情况下无所谓，但一旦发生人身伤亡事故且又超过最大承载量，则势必追究违法经营的责任。因此无论从安全、守法角度，还是从游客游得尽心、留下上佳口碑以利于度假区长远发展角度，都需要在非常时期实行限量开放。首先应委托专业机构科学核定九龙湖度假区游客最大承载量，报区政府备案。其次是制订和落实游客流量控制制度，在游客数量大幅度超过最大承载量时实施临时限客措施。再是建立节假日和“黄金周”时期承载量预测预警机制，通过互联网络、信息平台、交通电台和电子显示屏，动态反映度假区流量，告诫游客适可而止，错时旅游。
3、完善现有主题景点，发展生态旅游。生态旅游须做到开发利用与保护并重，以达到人与自然和谐共处。九龙湖度假区应围绕生态旅游理念进行下一步的开发利用：一是扩大度假区旅游范围以增加游客容量。利用“四湖连珠”的环湖公路，打造“九龙十八庄”，带动周边村开发农耕、茶叶、竹木、畜禽等乡村民俗旅游项目，以沿山大河、中大河及相关水系为主轴，做好休闲农业旅游文章，与横溪村错位发展，引导旅客向周边区域分散活动，错时接待。这样可以取得游客引流、承载量不超和周边带动、收益提高的“双赢”。二是根据景点所处自然环境，整合改造现有景点，突出景点主题。例如利用现有“桃花园”开发地，增设品茶、书画学廊等“静”项目，让喜静游客安静舒适地听蛙鸣蝉叫，玩纸牌棋类，赏大自然风光，使横溪村农家乐尽头呈现“柳暗花明又一村”的韵味，与游乐场、烧烤的喧嚣热闹形成反差。三是引导民间资本投入，打造婚纱摄影、主题公园、露营酒店等特色旅游项目，满足高、中、低不同层次游客需求。四是对农家乐的改造升级，开发中短期民宿、主题餐厅等新业态，改变“一日游”单一模式，提升度假区整体接待、运营水平。五是做好基础设施建设和度假区内设施设备的维修、保养、更新，特别要重视横溪村农家乐兴盛中带来的水污染，争取全部污水纳入排污管道。六是对一些原生态的自然资源划定为保护区，既可以实行环境资源的保护，维系生态旅游“天然氧吧”的长期效应，也可给旅客带来一种神秘感。七是加强宣传教育，完善“游客须知”，约束游客不文明行为，引导游客生态旅游。
4、推进度假区管理体制的改革。度假区管理体制要从撤销管委会入手，可从以下两个模式中选一：一是全区实行旅游景点“大一统”，全部景区归旅游局及其下属的旅游开发管理公司经营管理，各镇、街道不再负责旅游开发及管理。在此背景下，度假区管委会及下属公司并入旅游局及其公司。二是继续目前招宝山、庄市街道对辖内旅游景区实行属地管理的模式，此模式度假区管委会成建制并入镇政府，由镇政府全面负责九龙湖度假区的开发、经营和管理。需要指出的是，无论实行何种模式，度假区管委都没必要独立存在。需要强调的是，采取后一种模式，有关部门应改变对九龙湖镇的考核办法，弱化工业经济指标等考核，增强生态农业、旅游业绩和环境保护的考核力度，这样才能达到九龙湖旅游发展和保护好这块“净土”的双重目的。
5、在旅游开发经营上引入民营经济。九龙湖度假区今后的旅游开发和经营，应着眼于引入民营经济。区域内有开元接管十七房，市域内有雅戈尔开发达蓬山，全国有华侨城之于深圳……。无论是旅游局还是旅游管委会，与有关部门一起，做好与生态资源保护同步的九龙湖度假区旅游发展规划，选商引资，协调处理经营企业与当地居民的利益和合作关系，加强监管，做好环境保护、安全生产、合法经营、依法缴税和照章收费等。
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政协提案范文10篇
提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。下面小编就为大家精心整理了县级政协提案范文，希望大家喜欢!
【县级政协提案范文1】
提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议
提案人：唐媚媚
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民**协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。 只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。
3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
【县级政协提案范文2】
关于尽快解决城市交通拥堵问题的推荐
摘要近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善，境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也超多流入我市，更加剧了城市交通的拥堵状况。因此，尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选取。因此，推荐市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。
一、推荐进一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组，由市政府成立的机构(如交通委员会)统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式。
二、推荐加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造，透过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造，提高道路的通行潜力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象。
三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移，缓解旧城核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用，并已成为城市交通的大动脉，政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线的新城区。
四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜，进一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。推荐采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推荐借鉴杭州市的成功经验，透过带给自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。
五、推荐出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具(如小型电动车)。
六、推荐出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展，鼓励闲置的自备车透过租赁公司参与日常运营，降低租车费用。在交通流量大的个性时期(如春运期间、法定节假日期间)鼓励有条件的非运营车辆参与运营，缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为(如拼车)，并为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务。
【县级政协提案范文3】
提案号：21
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议
提案人：刘景爱
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处**，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
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县级政协提案范文
政协提案是书面的意见或建议。那么，乡镇政协提案范文有哪些呢?不妨跟着小编一起看看吧!
篇一：乡镇政协提案范文
提案号：13
案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议
提案人：王旭海
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，**签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的**、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
篇二：乡镇政协提案范文
《实施“五项工程”，建设生态**》内容摘要
提案人：市政协人口资源环境委员会
提案主要内容：
建设绿色生态**，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态**的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象;城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量**万吨，污水处理量**万吨，处理率**%，COD**吨，污水处理厂处理的COD只有**吨;城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后;城市地表水质有恶化趋势，**河城区段水质呈富营养化趋势;**城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。提案范文
建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：
1、碧水工程：确保**市附近和**河水体不受污染，还碧水于人民。
(1)**市城市污水处理率达85%以上，***等**河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。(2)加强**流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。(3)要切实加大**水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。
2、绿色工程：提高**市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把**早日建成森林型生态城市。(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。
3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。
4、美化工程：根据**的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。
5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。
篇三：乡镇政协提案范文
——关于营造地下生态养鸡小区的建议
提案者——孙书彬
东杨庄乡西杨庄村是一个 4394 口人的大村，全村共有养鸡专业户157 户，鸡存栏 60 多万只，占地 450 余亩，年收入 1500多万元，从业人员 1000 多人，随着养鸡密度的增加，传统的饲养方式、外界、内在关系的感染导致病毒性疾病的频繁发生，灾害性传染病一发而不可收拾，造成 05 年 11月-06 年 3 月鸡伤亡率达 40%，07 年 12 月-08 年 2 月伤亡率高达 60%，幸存活下来的鸡产蛋也不上 50%，高死亡率、低产蛋量加上高额的防治费，仅 07 年全村就损失600 多万元。
为了改善传统的饲养模式，把疾病防治费用控制在最低，使鸡的产蛋量保持最高，恢复两年前的经济效益，
鑫凤生态畜牧业科技开发有限公司的科技人员通过咨询中国农业大学、河北农业大学、河北工程学院等大中专院校的专家教授精心制定出如下一套地下生态养鸡方案。
一、将鸡舍建在距地面 5 米以下的地下，自然风与强制通风配套使用并在进风口安装紫外线消毒设备，将无病毒，无细菌的空气输入鸡舍，确保外界的病毒病菌无法侵入鸡体，从而降低防治的费用，提高经济效益。
二、因地下持恒温状态，又有人工调控温度设备，鸡舍的温度完全可以保证鸡只的适应温度 18-25℃，从而避免了因温差大对鸡造成的应激反应。
三、鸡舍是建在 5 米深的地下，完全可以避免外界的干扰如飞禽类和其它噪音对鸡造成的病毒传染传播和惊吓。
四、本方案设计有更衣室、消毒室，每个鸡舍都有专人负责管理，供水供料，全部采用消毒过滤后自动喂养，从而杜绝了病从口入的现象。
五、采光全部采用日光节能灯，并按照鸡只所需余光量自动调控。
六、鸡粪的清理，每天自动清理两次并随时将清出的粪便在提出地面的过程中进行科学除臭灭菌，使之被清出的粪便无味，无病菌传播，确保环境不被污染。
七、地上养鸡 60 万只需占用地 450 亩，而地下养 60万只只需占地 80 亩，并且鸡舍上面还可以种植蔬菜或果树，因鸡舍建在地下，鸡舍顶上还有 2 米厚的土层，通过专家认定完全可以进行蔬菜或果树的种植，鸡舍的排气孔设在蔬菜或果树的行间，排出的二氧化碳随时可被蔬菜或果树吸收，从而净化了空气，美化了环境。
八、地下集中喂养有利于科学管理，通过饲喂鑫凤公司生产的活菌发酵蛋白加之控制高残留的药物，使用该蛋品完全可以达到国家无公害绿色产品标准，届时该产品将高品位、高价位消售市场，使广大消费者都能够吃上真正的绿色无公害鸡蛋。
地下鸡舍节约占地，对鸡的病毒感染有可靠的防御保障，减少疾病预防费用，增加收入且环保。 建议推广地下鸡舍建设，提高养鸡的科技含量，使养鸡业持续健康发展。
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公安部门的今政协提案要如何写才合理呢?天，YJBYS小编特意为大家推荐公安部门政协提案范文，仅供参考!
公安部门政协提案范文(一)
提案标题：关于规范城区末端物流配送管理的建议
提案人(团体)：
通讯地址：
联系电话：
联系人：
建议**单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
连年翻倍，是近几年中国快递的基本态势，但是快递的服务发展还是处于初级阶段，基础管理跟不上城市经济发展的要求。镇海城关内的快递公司存在跨门经营、地上货物乱堆乱放，配送小三轮在收工时聚集门口，给本来就停车难的城区带来更大压力，居民频频投诉。走访中了解到，快递企业在设网点申请执照或许可证时，除了国家对成立快递公司的规定条件外，相关部门没有对网点设立地点进行有关规定，所以会出现居民区、街边等热闹场所有设快递网点的现象。由此，他们那种能进城市的送货车辆，如厢式车、简易货车频繁进出城区，既扰民又污染城市环境，派送的小三轮没有有关部门的监管运行，穿梭于大街小巷，自身和社会的交通安全都带来影响。为此建议：
1、我区在后海塘城市物流功能区规划中，划出专门场地租赁给快递公司，这样那些物流送货车辆就不需要进入城区，他们也可以选着大一点的货车进行送货。
2、加强准入制度管理，快递企业在设网点申请执照或许可证时，有关部门要给以地址的限定，尤其是功能规划区还未建成的过度阶段更应加强准入审核。据了解有的租赁合同到期后末端配送集中点又随时在变更。
3、建议通过合适渠道向国家有关部门建议，尽早出台快递车辆的专门技术和车型标准，那些穿梭于城市大街小巷的派送车辆，存在严重的交通安全隐患，无牌无照的派送电瓶车一旦出现交通事故，谁来认定责任，谁来保障第三方的利益。
4、发展行业组织，成立快递协会。快递市场的规范管理需要行业组织发挥自律作用，发展环境的不断优化需要行业组织发挥协调作用，使快递业务更好地适应经济社会发展需要。
公安部门政协提案范文(二)
中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会
(九届四次会议)
提案
提案标题：关于建立企业负责人信用体系的建议
提案人(团体)：
通讯地址： 联系电话：
附议人：
提案人建议**单位：金融办
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
随着中国经济的转型升级，一小批企业遭到淘汰的残酷命运。有部分经营不善而倒闭的企业主，坚守诚信，竭尽所能的还债;而另一部分企业主，则早在事前就在外地甚至境外给自己留了大量的资金。更有甚者，早就移民境外，一旦破产，拍拍皮鼓就走人，留下一大堆烂摊子给银行、兄弟企业和社会。
对于这样的现象，本人建议如下：
银行和金融相关部门，紧密联系公安等相关部门，清查每一个有贷款的企业主的国籍。如果是移民国外的“裸商”，则在进行信用等级评定(对其企业和个人)时给予一定的参考，以尽量防止这种“破产就走人”的现象。
公安部门政协提案范文(三)
提案标题：关于加快推进镇海老城小区车位改造的建议
提案人(团体)：
通讯地址：
联系电话：
附议人：
提案人建议**单位：
审查意见：
提案内容：随着私家车日渐增多，我区停车难已是一个大难题，特别是一些老小区停车难问题更加突出，由停车难引发的矛盾也成为诸多住宅小区的“通病”，严重影响住宅小区和谐、稳定、安全和文明。2014年金桂花苑小区的停车问题闹得沸沸扬扬，甚至引发车辆堵门事件，造成了后大街公共交通瘫痪。镇海老城区域面积小、人口密集、老小区多，导致停车问题更为突出。据统计，镇海区老城区目前有机动车大约1.1万辆，老城区各类停车位只有8700余个，按照国际上停车泊位与机动车数量1.2：1的要求，缺口近2300个。加快公共停车设施建设和改造老小区停车位，早已列入宁波市重大城市建设项目三年行动计划实施方案。据了解，宁波的一些老小区如江东的明北小区、江北桃源小区都在政府各部门的配合下，进行了改造提升，取得了不错的效果。因此，我们镇海也要加快步伐，从老小区最多的老城区着手，加快推进小区车位改造工作。
建议办法：1、对于老小区车位改造提升给予政府补助。老小区停车位改造之所以难，除了要面临居民多样化的需要外，资金短缺也是主要难题，因此我们可以借鉴宁波老三区的做法，由政府出台政府补助鼓励政策。建议通过划线新增的停车位补助500元/车位，通过建设改造新增的停车位补助2000元/车位。此外，在旧住宅小区内建设改造停车场库采取免交政府基础设施配套费和其他行政事业性收费的优惠政策。
2、加强对老小区停车设施建设改造与管理。利用公共空间对小区车位改造，应经业主大会或业主大会授权的业主委员会同意;同时应遵循“政府引导、规划引领、专业运作”的原则，由住建、规划、国土、城管等部门具体负责实施，通过优化功能布局，推进停车设施建设改造，倡导居民绿色出行，加强停车泊位精细化管理等措施，从根本上缓解老小区停车难问题。
3、加快小区周边公共停车位建设。结合小区附近的学校操场、医院、体育设施、菜市场、公交等公益设施用地，增配公共停车设施;要利用 “三改一拆”用地和其他空置闲置土地等，建设一批临时停车场;清理整顿一批停车空间资源被擅自改变用途的情况，尽快发挥其停车功能。
4、合理利用现有停车资源。建议交警或是城管在小区前后马路整个或是部分路段划为临时停车地段，在规定时间内允许附近小区车辆过夜停车;小区附近有关单位空置场所可以有偿租用;行政事业单位可以将单位停车位周末或是晚上免费向附近几个小区开放，免费停用。去年，我们镇海区政府已经试点做了表率，要积极鼓励更多企事业单位加入到这个公益行列中。
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公安部门政协提案范文
政协提案是参加政协的***派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位**的书面意见和建议。下面梳理了2017年政协提案模板，供大家参考借鉴。
篇一：2017年政协提案模板
提案标题：关于加快农村物流业发展的建议
提案人(团体)：
通讯地址：
联系电话：
附议人：
提案人建议**单位：区商贸局
审查意见：
提案内容、建议办法：
建设社会主义新农村，首要任务是发展现代农业，而发展现代农业离不开农村物流体系的支撑。发展农村物流，是有效降低农业经营风险、解决农村剩余劳动力的重要途径。当前，我区农村物流存在的主要问题有：1、物流基础设施落后，缺乏现代仓储设施，农产品不能得到很好的储存保管，农产品损失浪费很大。同时，农村网络覆盖率低，信息化程度低，使农业生产者与消费者之间不能有效沟通，农民难以及时掌握市场需求的变化情况。2、专业化和社会化水平低。小农户散户经营是农村的主要经营方式，农户自我服务能力差，而农村经济合作社组织不够完善，服务功能不强，生产前的信息指导，生产后的流通加工、储藏、运输、包装、配送等专业化、社会化服务远不能满足农村物流的实际需要。为加快发展现代物流业，促进农村产业结构调整和生态文明建设，建议如下：
1、加快农村信息化建设，畅通农村物流信息渠道。 建设和发展电信、电视、互联网、软件、电子商务等服务于农村物流的信息系统，努力实现生产者和销售者之间的计算机互联，达到资源共享、信息共用的目的。
2、完善农村物流基础设施，为推动农村物流快速打下坚实的基础。首先要加快农村路网建设，为农资和农产品集散创造前提条件。同时要建设和发展农产品的加工中心，分门别类地对农产品进行加工处理。如有些农产品要及时高效地运送到消费市场，有些需要进行保鲜、冷藏;有些则需要进行深加工或精包装等，只有这样才能既满足不同层次的消费者的消费需求，又能保证农产品实现保值增值的目的。此外，要在乡镇建设货运站(场)，完善农资和农产品配送中心，保证农资和农产品的运送及时高效。
3、重视农村物流人才的培养，大力普及现代物流知识。农村物流主体多，每个物流主体拥有的流通量小，分布地域广泛，物流成本高，农民的现代物流意识差，难以组织和管理。因此，区政府要采取有力的政策和措施，广泛培养致力于农村物流发展的人才，把那些熟悉农村物流运作规律、具有开拓创新精神的物流管理人员和技术人才引导到支援社会主义新农村建设中来，引领广大农民树立现代物流新理念，使更多的农民放弃传统的散兵游勇式的流通观念和流通运作模式，接受现代物流新理念，加入到现代物流服务体系中来，推动农村物流的快速发展。
4、农村物流业是一块待扩大开发的领域，区政府要引导企业把握机遇，积极促进企业、乡镇(街道)合作，建立企业、乡镇(街道)合作经济，探索多种合作经济模式。同时，要加快对农村现有物流资源进行有效整合、科学规划和统筹安排，建立起合理高效的现代农村物流服务体系。
篇二：2017年政协提案模板
提案标题：关于及早规划发展我区时尚产业的建议
提案人(团体)：
通讯地址：
联系电话：
附议人：
提案人建议**单位：
审查意见：
提案内容： 时尚产业不是单一产业，是产业集群的综合表现。其概念随着时代的进步不断变化的。既有先进制造业的概念，也有传统手工业的技艺;既有现代审美的需求，也有传统文化的利用;是融合了第二产业的制造、第三产业中的商业、媒介、媒体、设计等一系列的业态，是创意性、生产性的新兴产业运作方式。从内涵上讲，时尚产业是一个非常宽泛的、非单一独立的产业门类，而是通过各种技艺、创意、传播、消费的因素，对各类传统产业资源要素，进行整合、提升、组合后形成的一种较为独特的产品、商品运作模式。在产业形式上，是跨越高附加值先进制造业与现代服务业产业界限的多产业集群组合。在产业层次上，主要表现为以下三个层次：核心层：对人体进行装饰和美化的个人时尚用品，包括时装、鞋帽、皮具、服饰配品、美容美发，乃至珠宝首饰等;扩展层：对人在生活所处的小环境进行装饰和美化的家居时尚用品，包括家居用具，家居装潢，家具寝具等;延伸层：对人生存和发展中相关的事物、情状进行装饰和美化的环境时尚化工程，包括时尚社区、时尚街区，乃至时尚城市的营造。在产业发展目标上，就是为人们带来优美的生活!
在刚刚结束的省两会上，浙江省政府工作报告中明确提出“要加快培育发展信息经济、健康、节能环保、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业。”时尚产业作为一种新的产业形态、“后起之秀”位列其中，并被省政府作为升级、改造传统轻工产业的战略方向与路径，欲将时尚产业培育成新的万亿级产业集群。宁波市经信委也在2014年委托浙江纺织服装职业技术学院开展时尚产业发展规划的调研工作。浙江纺织服装职业技术学院也经省政府正式批准建立中英时尚学院。作为中国综合实力百强县市，“浙江制造”试点县市之一的嵊州，便将“时尚产业”列为2015年的发展方向。据统计，当GDP发展到一定水平，人们对物质文化精神生活等方面的要求逐日提高，时尚消费也将从小众需求变成大众需求。分析镇海区的产业结构，虽然核心层关联企业相对较少，但在扩展层、延伸层上很多产业是与时尚产业息息相关的。如近几年镇海区着力推进创意产业、动漫产业、城市经济发展等等都与时尚产业密切相关。在此情形下，镇海区及早谋化，寻找恰如实际的切合点，将时尚产业的发展纳入到“十三五”规划，具有一定的现实意义。
1、发展时尚产业，有利于推动产业升级和制造业的转型。时尚产业与文化创意产业一样，都是崇尚创新、个人创造力和文化艺术性的新兴产业，虽然不一定是高技术产业，但必须是充分应用高新技术成果的产业，都相对具有知识密集、高附加值、高整合性特点，以创新为导向是其最大的特点，代表着从“中国制造”向“中国创造”转型的重大方向。
2、发展时尚产业，有利于培育开放宽容、兼收并蓄的创新思维与理念，从源头上推动自主创新能力的提升。
3、发展时尚产业，有利于推动制造业与生产性服务业的分工、融合，提升产业的核心竞争力。
4、发展时尚产业，有利于提升产品设计和品牌运作能力，加快培育知名品牌。
5、发展时尚产业，有利于提升软实力，扩大镇海区的社会影响力。
6、发展时尚产业，有利于促进消费结构升级，更好地满足居民生活水平的需要。
7、发展时尚产业，有利于推动经济发展方式转变，推动资源节约和环境友好型社会的建设。
建议办法： 综上所述建议：
1、做好时尚产业发展的调研和规划;
2、利用互联网、物联网技术，建立集时尚信息发布、时尚消费为一体的时尚电子商务交易平台;这部分我们可以做，而且也有能力做。
3、结合中移动智慧宁波、智慧镇海平台建设，有计划推进时尚社区、时尚街区的建设。
篇三：2017年政协提案模板
提案标题：关于进一步优化中小企业融资环境的建议
提案人：
通讯地址：
联系电话：
去年以来，我区部分企业在生产经营过程中遇到了较大困难，举步维艰，除市场变化过快、企业自身应对不力等因素外，融资困难也极大地影响和制约许多企业的发展。
一是中小企业融资困难。起初银行与企业存在默契的合作关系，对财务报表审核“随行就市&rdquo当下由于部分中小企业本身内部管理制度尤其是财务管理制度不健全，企业的资产、销售等基本财务数据在报表中真实性、透明度不高，现在银行难以认同了。加上目前市场环境影响企业经营状况、产品技术含量不高、抗风险能力弱、负债水平偏高等因素，影响银行放贷的积极性。二是企业融资渠道不畅。目前中小企业贷款基本以抵押为主，银行在抵押物中只认房产、地产，另外担保机构功能不完善、社会诚信系统建设滞后，也严重影响了中小企业的融资。银行从企业角度考虑，对放贷历来是“锦上添花”而非“雪中送炭”，真正渴求资金的小企业群体很难获得银行的信贷支持。提案范文三是融资成本高。目前，中小企业的银行融资成本包括各种显性、隐性费用，已经接近甚至超过基准利率的2倍。民间借贷一般年利息为20%—30%不等，甚至高达50%-60%，一旦企业利润不足以支撑融资成本，就可能会出现资金链断裂。
建议：
一是进一步用好“转贷互助资金”。2014年，我区在全省首创“1+6”转贷互助资金，为部分企业化解金融风险发挥了重要作用，这无疑是政府对企业的一项非常具体又非常有效的帮扶。下一步应想办法吸引更多的资本、便于扩大资金在我区企业的覆盖面，让更多的企业受益。
二是完善企业担保体系。建议我区进一步着力构建起市场化、互助性的我区担保体系，以中小企业、民营经济为主要服务对象，建立共防风险、功能完善、运作规范、能够充分发挥担保效能，有效分散、控制和化解风险的信用担保体系，为我区中小企业、民营经济发展创造良好的信用环境，提供有效的资金支持。
三是不断完善中小企业融资信用信息网络服务平台，实现政、银、企、担信息对称链接。政府负责建立“中小企业融资信用信息网络服务平台”，通过平台定期向金融机构、担保公司、融资租赁公司、投资公司、基金公司及小额贷款公司等提供中小企业的融资需求和相关信息，为企业提供信贷产品和融资渠道。中小企业要规范财务管理，让银行了解企业的需求，并为企业提供量身定制的金融解决方案。
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