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换届选举九个必须

2017-05-03 08:15:37 优秀作文 0 评论
88立第九届村居换届选举
金委〔2009〕73 号

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关于成立金山区第九届村( 关于成立金山区第九届村(居)民委员会 换届选举工作领导小组及其组成人员的通知
各镇、石化社区(街道) 、金山工业区党委(党工委) ,区委各部门, 区人民政府各部门党组 (党委、 党工委) 各区属单位党委 , (党工委、 党组) : 区委决定,成立金山区第九届村(居)民委员会换届选举工作 领导小组。其组成人员名单如下: 组 长:杜治中 副组长:李华桂 成 员:冯 波 徐建国 孙秀强 彭 宏 区委副书记 副区长 区委办主任 区人大常委会内务司法工委主任 区府办副主任 区委组织部副部长
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邱运理 王伟芳 庄保龙 张毅军 潘 浩 沈金忠 陆 英 陈惠良

区委宣传部副部长 区民政局局长 区财政局副局长 公安金山分局副局长 区审计局副局长 区司法局副局长 区妇联党组书记、副主席 区民政局党委书记、副局长

金山区第九届村(居)民委员会换届选举领导小组下设办公室, 办公室设在区民政局,王伟芳同志兼任办公室主任。 金山区第九届村(居)民委员会换届选举工作结束后,该领导 小组及其下设办事机构自行撤销。 特此通知。

中共金山区委员会 2009 年 5 月 19 日

主题词:组织机构 成立 通知 分 发:区委常委,区人大常委会、区政府、区政协党组。 中共金山区委办公室 2009 年 5 月 20 日印发
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第九届换届选举方案

第九届村民委员会换届选举工作方案

(征求意见稿)

为认真做好全市第九届村民委员会换届选举工作,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》和省委、省政府两办《关于做好全省第九届村民委员会换届选举工作的意见》等有关规定,结合我市实际,制定本方案。

一、总体安排

全市第九届村民委员会换届选举工作从2011年12月开始,到2012年3月底前结束。总体工作分为三个阶段,即:第一阶段为准备阶段,主要任务是成立选举领导工作机构,制定选举实施方案等工作;第二阶段为实施阶段,主要任务是推选村民选举委员会,组织实施村民委员会换届选举工作;第三阶段为总结验收阶段。

本次村委会换届选举将和村党组织换届选举同部署、同实施,各村先进行党组织选举,再进行村委会和村务监督委员会选举。为充分发扬民主,创新选举形式,节约选举成本,本届村委会换届选举全面推行村民委员会“自荐直选”制度,进一步完善“海推直选”制度,拓宽民主渠道,规范操作程序。

二、工作进度

(一)准备阶段。201x年x月xx日—201x年x月xx日(30天以内),这一阶段主要是抓好制定方案、成立选举领导工作机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。

1、建立选举工作领导机构。县(市区)、乡(镇)要建立强有力的选举工作领导机构,形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。领导小组的职责是:宣传、贯彻村委会换届选举的法律法规和上级有关村委会换届选举政策规定;制定选举工作方案,确定选举时间;培训选举工作人员;设计、制作选票、选民证、委托票证及选举用的各种表册和统计报

表;指导和监督村委会的换届选举工作;受理村民举报和来信来访,依法查处和纠正选举违法行为;组织检查验收,进行总结表彰。

2、研究制定换届选举工作方案。县(市、区)要根据法律、法规、政策和上级换届选举工作要求,认真总结以往特别是第八届村委会换届选举的经验,在深入调查摸底的基础上,结合本地实际制定《村委会换届选举工作方案》,内容应包括:指导思想、目标要求、人选条件、工作步骤、选举程序、时间要求、组织领导和落实方案的措施。乡级要根据县级工作方案,结合本乡实际制定《村委会换届选举实施方案》。县、乡两级选举工作方案由其村民委员会换届选举工作机构办公室草拟,经选举工作机构集体讨论审定。以政府或党委、政府名义下文执行,由选举机构负责组织实施,由人大负责监督方案的落实。

3、做好宣传教育和舆论引导。要将宣传教育和舆论引导贯穿选举工作全过程,大力普及《村民委员会组织法》等法律法规和相关政策,把应该选举什么样的人进村委会、什么样的选举行为法律法规不允许等问题,通过多种方式清清楚楚告诉广大村民,形成旗帜鲜明的舆论导向;要重点宣传村级组织换届选举的程序、候选人的条件、投票方式等,使农村干部群众知道如何正确行使自己的民主权利;要突出宣传好这次换届选举的新要求,包括登记选民、村民代表组成、村民委员会班组成中对女性村民的名额比例和职数,不能参加投票的,可以委托本村有选举权的近亲属代为投票等;要注重宣传教育工作的针对性,积极进行正面引导,着力帮助农民群众消除宗族、宗派、宗教和邪恶势力的不良影响,按照自己的真实意愿投票。

4、全面完成村级财务审计工作。村集体财务审计工作是解决换届选举热点、难点问题的关键,在换届选举前,要全面完成农村财务审计工作,尤其是对群众反映有经济问题的村,审计后要形成书面审计结论、公布审计结果、上报备案,目的是给村民一个交代,给上届班子作个结论。对一时难以查清的账目,要先封存,按时组织选举,待选举后再继续审计,不能影响选举。对审计中发现的经济违法问题,要及时移交纪检、监察、司法等部门处理。

5、抓好选举工作人员业务培训。开展工作培训,提高组织者的选举水平,是做好换届选举工作的关键。培训采取分级负责、逐级组织的方法,市级重点培训县、乡两级的师资力量和部分乡镇负责村委会选举工作的党政干部;县级重点培训乡镇负责村委会选举工作的党政干部和村民选举委员会主任;乡级重点培训包村干部和村民选举委员会成员。要将培训重点放到乡(镇)、村一线,凡是参与农村“两委”换届选举工作的领导和工作人员都要参加选举培训,通过培训使每个乡、村都有熟悉选举法律政策和掌握换届选举工作的程序和方法步骤的明白人,切实提高指导选举工作的能力和实际操作的水平。不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答村民的咨询,不宜接待村民的上访。

(二)实施阶段。201x年x月x日到2012年x月x日(50天以内)。主要任务是推选村民选举委员会,依法进行选民登记、资格审核和确认,组织推选村民委员会成员候选人及选举新一届村委会成员和村务监督委员会,完成推选村委会下属委员会、推选村民小组长、村务交接、规范村务档案等工作。

1、推选村民选举委员会。村民选举委员会要按照法律要求进行,任何地方不准指定村民选举委员会成员,包括村民选举委员会主任,确保村民的推选权。对于不履行职责的村民选举委员会,经大多数村民或村民代表同意,可终止其职责,另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。

2、推选村民代表。推选村民代表一般在村民委员会换届选举之前进行,特殊情况下,推选工作也可以在村委会换届选举之后进行。村民代表应具备一定的条件。一是必须是本村村民,有选举权和被选举权;二是要有一定的参政议政能力; 三是要有一定的文化素质;四是要遵纪守法,办事公道,有较高威望。

3、制定村选举方案。(选举日前45-40日)村民选举委员会根据县乡两级选举工作方案精神,结合本村实际,提出初步方案和日程安排,然后召开村民会议或村民代表会议讨论通过,形成正式方案,报乡镇村两委换届选举领导小组审批后,向村民张榜公布。选举方案的具体内容,一般应包括以下六个方面:即选举的指导思想和目的、时间安排、方法步骤、候选人的条件、选举的组织领导、具体措施和要求等。

4、制定选举办法。(选举日前40-30日)各乡镇要研究制定统一的村选举办法范本,对村委会职数、选举方式、选举程序、选举日、候选人(自荐人)的具体资格条件等重要内容要进行明确。村民选举委员会根据乡实施方案,结合本村实际,制定操作性较强的本村《村民委员会选举办法》,村选举办法应对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选举方式、日期和程序等重要内容进行明确;对选民资格认定、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度等易引起争议的问题要进行界定;把“正式候选人中要有一名女同志”、如何书面委托、如何组织候选人与村民见面并介绍履行职责设想回答村民提出问题、秘密写票等作出具体规定。经村民会议或村民代表会议审议通过,报乡换届选举领导组审核后方可实施。

5、组织选民登记。x月x日—x月x日(选举日前30-20日)村民选举委员会要依据法律法规和政策规范开展选民登记工作,要积极引导村民主动登记,推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法,提高选举工作效率,全面、准确地做好登记工作,防止错登、重登、漏登,保证村民的选举权。对外出的选民,村民选举委员会要充分履行告知义务,提前通知他们回村参加选举,使广大选民都能行使好自己的民主权利;村民选举委员会及时做好选民资格审查,选民名单和选民人数以调整后的结果为准;选民名单,应当在选举日20日前张榜公布,接受群众监督。

6、提名确定候选人。x月x日—x月x日(选举日前20-10日)村民选举委员会应该在选民登记完成以后,以公告形式把村民委员会成员候选人的资格条件向村民公布,引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生,不得用组织提名代替村民提名,保证村民的直接提名权。加大引导力度,认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查,正式候选人的名额应多于应选名额,并通过预选或按村民提名得票数多少确定,候选人确定后必须张榜公布。村民委员会虽然名称已改为社区居委会的,但尚未进行村集体经济产权制度改革的,仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。

7、办理委托票有关事项。(选举日前)委托投票应当自选民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理,使用委托投票的对象和人数应由村民代表会议讨论决定,村民选举委员会应当对委托投票的选民进行审核,公布委托人和受委托人的名单。受委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请,经同意后凭选民证(收回)领取委托投票证。村民选举委员会应做好登记。被列为候选人的选民不能接受委托。

8、正式投票选举(包括另行选举)。坚持“选举村民委员会,有登记参加选举的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选”的原则,积极动员、组织群众亲自投票,确保选民的投票权;要切实维护投票大会的现场秩序,禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为;要提供充足规范的秘密写票处,引导选民依次到秘密划票间划票,保证选民完全按照自己的真实意愿划票;对划票的办法和说明要尽可能符合农村农民实际,以易于选民理解操作避免或降低废票率为原则;要注意保障选举重点难点村的选举秩序;要公开唱票、计票,选举结果经村民选举委员会确认有效后公布,按照有关规定颁发当选证书。

9、选举村务监督委员会。村务监督委员会的选举,在党组织的领导下,与村民委员会换届通盘考虑、同期举行。村务监督委员会在村民选举委员会主持下,由村民会议或村民代表会议选举产生。凡由村民会议选举产生村务监督委员会的,村务监督委员会候选人名单应于选举日前至少提前5天张榜公布。凡由村民代表会议选举村务监督委员会的,参加投票的村民代表须超过全体村民代表的三分之二。引导、鼓励、支持分管纪检工作的村党组织班子成员通过法定程序选为村务监督委员会主任。选举结果经村民选举委员会确认有效后宣布,并报乡镇和纪委备案。

10、完成村务交接。2012年x月x日—x月x日,新的村委会班子产生后,要及时做好以下工作:⑴由村民选举委员会主持,乡镇政府监督,新老班子要在新一届村民委员会产生10日内完成交接任务;⑵推选产生村民小组组长(村民代表)和村委会下属工作委员会;⑶建立和完善各种规章制度。主要包括村民自治章程、

村规民约、四个民主制度、村民会议、村民代表会议制度和村务公开制度,以及村委会自身工作制度等;⑷建立选举档案。将整个选举过程中形成的各种原始资料装订成册,妥善保管。

(三)总结验收阶段。2012年x月x日—x月x日,各级村委会换届选举领导工作机构在本地村委会换届完成后,要及时总结工作,组织有关部门对换届选举工作进行全面验收。市负责验收县;县负责验收乡(镇);乡(镇)负责验收村。验收的内容按照层层制定的据选举工作方案要求分解量化。县、乡要将各类需要上报的数据真实准确地填写清楚,逐级向上级选举工作机构上报村委会换届选举工作报告。

三、工作要求

1、周密计划,精心组织。要针对各村存在的重点问题,村级班子的不同特点,有针对性地制定工作预案,做到“一村一策”,特别是对重点村、难点村、联建村、平改村可能会出现的问题,做到心中有数。要建立选举工作动态定期分析、信息快速反馈、信访协调处理等机制,加强对突发事件的防范和处置。

2、严格程序,规范操作。要抓住选民登记、提名确定候选人、投票行为等重要环节,依法规范村委会选举程序;全面推行换届选举“全程签字”制度,换届选举各个环节,都必须由参与竞争人员签字认可;整个工作要透明公开,当场公布选举结果,给选民一个明白,消除群众的戒心,以保障村委会选举公正有序进行。

3、化解矛盾,稳定工作。要认真做好群众举报和来信来访受理工作,及时进行调查处理,耐心做好解释答复工作;对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题,要及时做好教育引导、化解矛盾和问题,做到小事不出村、大事不出县,把问题解决在萌芽状态,选举过程平稳有序、和谐稳定。

%ba于杭州市第九届村委会换届选举的综合分析

中共浙江省委党校学报2012年第3期

农村换届选举后村级组织建设与

运行问题研究

——基于杭州市第九届村委会换届选举的综合分析

郎晓波

摘要:通过考察杭州市第九届村民委员会换届选举后农村村级组织建设和运行现状,文章分析了当前农村党组织、村委会、村经济(股份)合作社三大组织之间的治理架构特点和存在困境。选举制度的民主化安排增强了农村村民的政治功效感和信任度,对乡村治理和基层组织建设都产生了积极影响。但目前的选举和组织设置方式也在一定程度上造成自上而下产生的村党组织权力结构与借“草根民主”形成的自下而上的村委会权力结构之间的矛盾冲突。同时,“党支部(或村委)+合作社”的重叠模式实质也是政府缺位背景下的精英替代,长远来看,“政经不分”蕴含的治理风险和困惑也必然影响村民自治的实效及基层组织的权威性、合法性。对此,我们试图从优化农村选举方式及村务管理方式、以农村民主监督促进民主管理、整合农村村级组织公共服务平台建设及提升农村社会工作专亚化水平四个角度提出化解思路。

关键词:农村换届选举;村级组织;杭州中图分类号:D63文献标识码:A

文章编号:1007—9092(2012)03一0018—06

见的功能是确保能够代表广大基层选民。∞从民主一、问题的提出

选举制度的实际运作模式来看,农村基层民主选举经历了一个从“确认式选举”到“竞争式选举”的发村民委员会的换届选举是村民自治的首要环展过程,“竞选”的推行在很大程度上使农村基层民节、村民自治的开始。也是推进农村基层民主建设的主选举真正具备了民主的要求和内在本质。从杭州重要内容。2011年是杭州市第九届村民委员会换市本届村委会选举的制度安排来看,本次选举是充届选举年,这次换届选举也是《中华人民共和国村

满了“竞选”精神的。杭州市在2010年11月7个民委员会组织法》修订后(2010年10月28日第十区、县(市)的7乡镇(街道)107个村先行试点的基一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通础上,到2011年4月中旬,全市2081个村民委员会过)的第一次换届选举。选举最基本的、也是最常

换届选举全部结束。②经过20多年的自治发展,农

作者简介:郎晓波,中共杭州市委党校社会学教研部讲师。研究方向为政治社会学。①【法]L—M・科特雷等:<选举制度>,商务印书馆1996年版,第99页。

②资料来源:本文所有市级层面的统计数据均来自予杭州市民政局基层政权与社区建设处的部仃词研所得。

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万方数据

中共浙江省委党校学报2012年第3期

村基本实现了选举的公开性、竞争的公平性和选民的自主与可选择性。

可以说,当前选举制度的民主化安排增强了农村村民的政治功效感和信任度,也在一定程度上保证村官和村级组织产生的权威性和合法性。但进一步地,要扩大村民自治的范围,不仅仅要关注选举和监督,而且更要关注管理和决策。本文以杭州市西湖区缪家村、萧山区黄山村、余杭区崇贤村和超山村、桐庐县永安村、淳安县文昌村、建德市马宅村、富阳市高桥村和莲桥村以及临安市光辉村lO个村为蹲点观测村,既全程考察了IO个村选举的总体情况,也跟踪调研了换届后村级组织运行中尚存在的困境。我们发现本次选举已经不再是以往简单的农村干部对村民的动员过程,更多体现出村民对选举知识与技术的学习和熟悉的过程,村民的民主意识和民主习惯也伴随着这种进步得到培养和锻炼。但目前的选举和组织设置方式也客观造成了当前基层治理过程中“党建”、“自治”和“富民”诸目标的混淆不清,使得组织运行过程中违反民主的事件时有发生,由此也暴露出农村民主选举制度和村级组织建设中存在的诸多问题。

二、新一届村级组织运行中“两委一社"的架构难题与成因分析

按照《宪法》、<村组法》等相关法律规定,村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各级组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村经济合作社是村民在自愿互利原则基础上组织起来的集体所有的社区性合作经济组织,具体提供生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。当前,党支部发挥领导核心作用与村民自治、民主选举出村民委员会办理本村的公共事务和公益事业过程中的“两委”矛盾,再加上农村集体经济组织经营管理集体资产而形成的“两委一社”治理架构难题仍是摆在新一届村级组织运行面前的难题。

(一)村党组织与村民委员会村一级的农村基层存在两个权力主体:村党组织和村委会,从根本上说,这两个权力结构的存在都是为了更好地代表和维护农民的根本利益。但因为权力来源不同,由自上而下渠道产生的农村权力结

万方数据

构——村党组织,很容易与借“草根民主”而形成的自下丽上的权力结构——村委会之问产生矛盾和碰

撞。

1.“公推”与“自荐”:正式组织的权力来源分

权力来源是指权力合法性或认受性的来源或基础。村支两委作为村级组织中最重要的正式组织,权力来源出现了分野,而权力来源的不同也使得这两种组织产生的程序和方法是不同的。杭州本次换届选举,84.2%的村党组织实行了“公推直选”,98.9%的村委会实行了“自荐直选”方式。以桐庐为例,桐庐县下辖183个村共选举产生村两委班子成员1121名,其中,村党组织639名,村委会552名,交叉兼职70名(书记主任一肩挑4名)。村经济合作社成员762名,村务监督委员会成员664名。淳安县也全面推行村党组织“公推直选”,全县425个行政村共选举产生党组织委员140。人,平均年龄官”委员14人。425个书记中,新当选178个,女书记23个,大学生“村官”3个;45周岁左右的348与村党组织换届选举相比。杭州市本次村委会19

46.2岁,大专及以上文化程度174人,大学生“村个,占82%,高中以上文化程度的405个,占95.3%。党组织领导班子成员候选人都通过组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人推荐相结合的办法产生。书记、副书记和委员都由党员大会直接选举产生,改变了以往书记由选举出来的委员会选举产生

的选举办法。

换届选举,有2060个村实行“自荐直选”,占99%。共产生村委会成员6600人,其中:村委会主任2069人,副主任及委员4531人;在村委会班子成员中,党员4268人,占“.67%,女性2007人,占30.4l%,大学生村官248人,占3.76%。新迸村委会班子3040人,占46.06%;党组织成员交叉任职1449人,占21.95%。选举一次成功的村1045个,占50.22%。全市2081个村共推选产生村民代表88559人,其中:党员代表28625人,占31.92%;妇女代表31106人,占35.12%。村委会班子成员平均年龄为42.26岁,比上届下降2.12岁。村委会班子成员高中以上文化程度的有5163人,占78.23%。新一届主任中,党员1411人,占68.2%;平均年龄43.55岁,35岁以下的171人,占8.3%;高中及以上学历的1640人,占79.27%;村委会班子成员中,经商办

中共浙江省委党校学报2012年第3期

企业的1735人,占26.29%。一半以上的村达到了主导地位。其中.“主导地位”体现在:第一,谁对村一次选举成功;经选举选足村委会成员的村2044集体财务具有主要的支配权力;第二,谁在村庄公共个,占98.22%,其中,选足主任的村2069个,占事务决策和管理中居于主要负责地位。此外,1个99.42%。对比丽言,村委会干部是全体村民直接选

观测村实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,举的。

但该类情况由于选举制度的严格要求近年来比较少民主选举的过程,本来就是“新一代社会精英见。还有2个观测村的权力结构相对分散,党支部一下赶走旧精英”的过程。①民主选举的本质就在和村委会共同负责村庄事宜。也即,村民委员会的于让精英结构发生流动,而以往由委员会选举书记选举一定程度上影响了村党支部在村庄治理上的垄的“候选人组合战略”往往导致政治利益集团形成断控制地位,村委会地位和权威性逐渐上升,但并未后的“封闭化”状态,新的乡村社会精英很难再进入根本上取代党支部的主导位置当党支部村庄管理能这一政治利益集团。从这个角度来看,当前“公推力较强、能统筹协调村级组织运行情况下,二元权力直选”和“自荐直选”有些类似西方社会的大选战结构下村支两委的职权矛盾相对不明显。但问题在略,民主选举主要围绕两个目标:一只脚放在家里,于,“政治正确”背景下产生的“守门员”并不是总能不要疏远了自己的支持者,同时,努力从不确定的部代表正确的政治,而越来越多德高望重、社会资本雄分选民中争取部分选票,从反对者一方争取尽可能厚、个人和家族实力非凡的“当家人”也希望真正通多的选票。⑦村支书的产生在一定程度上已经摆脱过村庄自治施展政治抱负。由于现有法律制度未能了过去那种完全由上级任命的模式,正在向民主的从根本上明确划分村党支部领导权和村委会村民自选举制度发展。但村支两委候选人的不同产生方式治权的职权范围,“两委”班子就出现对己有利的事仍然为村庄管理和决策的二元权力结构埋下隐患。

情争着干,无利的事情相互推。村两委摩擦加剧,矛2.“守门员”与“当家人”:二元权力结构下的职盾增多,主要表现有:“两委公开对立”、“支部唯唯权矛盾

诺诺”或是班子“无暇顾及”,真正实现两委分工明村党支部的权力实质上来源于它的政治职能,确、协同治理的社区数量极少。因利益关系调整而即保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。从带来的权力边界模糊以及用以调节的法律制度供给这个意义上讲,党支部选举是“选人”而不是“选政不足已经使得“两委关系失衡”成为基层民主治理策”。由此,村党支部的权力并不取决于具体的选中的难题。

举方式,而是取决于它的“政治正确”以保证党的政(二)村“两委”与村经济合作社

策在村级层面的实现。所以,村党支部书记是党在由浙江省农业厅发布的《关于做好2011年村农村的“守门员”。但另一方面,《村委会组织法》也经济合作社换届选举工作的指导意见》盟确规定,明确规定乡镇与村不是科层制意义上的上下级关村经济合作社统一纳入2011年村级组织换届选举,系,村民自治要求村委会的权力来自全体村民,自下具体在村党组织换届选举后实施,可采用社员大会而上选举产生的村委会主任是村庄的法定代言人,或经社员大会授权社员代表大会等方式选举。社员是村庄管理的“当家人”。村委会的“自荐直选”使代表可以和村民代表交叉任职,社员选举委员会可得选取产生的相当一部分村委会于部都有较好的群以和村民选举委员会相一致。该种选举安排也客观众基础、较高的信任度,能力水平上也胜过村党支部上造成了村支两委和村经济合作社之间的组织交叉书记.这挑战了长期以来形成的村务管理中党支部性。从组织属性来看,合作社属于民问组织,形式上的主导地位,但党支部在村庄治理中的主导地位并被归人农村经济组织,在工商局注册。③而当前,未改变。本报告对10个观测村“两委”分工模式现“党支部(或村委)+合作社”的重叠模式已经成为状进行了调查,7个观测村的党支部在分工中占据

通行做法,由党支部或村委会替代经济合作社的情

①[法】L—M・科特雷等:<选举制度),商务印书馆1996年版,第98页。②[美】M・罗金斯:‘政治学>,华夏出版社2002年版,第187页。

③王长江:‘迸一步思考合作社作为社会组织的作用),≮中国党攻干部论坛’,2。0s年第5期,第19页。

万方数据

中共渐江省委党校学报2012年第3期

况十分普遍。

(包括融资、政策优惠等)。但长远来看,依赖政治L重叠架构的实质是政府缺位背景下的“精英精英替代正式制度供给的经济运营方式也使经济合替代”

作社走向异化,蕴含着诸多运行风险。

按照吉登斯的观点,可以把权力资源划分为两2.“政经分离”是化解村级组织运行风险的现类。一是配置性资源即经济资源;二是权威性资源,实需求和必然选择

其中最重要的就是所谓的“乌纱帽”。①村党支部从组织差异来看,党组织和村委会作为行政领(或村委会)与经济合作社之间的高度重叠性进一导和决策管理者。其根本宗旨是为村民服务。民主、步地强化了政治权力和经济支配权的转换关系,使公开、公正是其运转的基本原则。而作为经济组织,经济合作社作为体制外的社会组织失去了独立性。村级集体经济合作社以效率和营利作为行动准则,究其原因,这与当前农村社区公共物品供给中政府按照市场经济规律运作,同时也承担市场经济中存缺位紧密相关。城市化进程推动下,浙江很多地区在的可能性风险。与两委不同,决策的果断、迅速,都进行着“村改居”工程。改造后农村所有集体土核算的精确,财务管理的合法、公信的规则是经济组地及宅基地在集体征地后归为国有。在规划范围之织的灵魂。②也有学者提出,村委会存在的主旨是内的土地除用于安置本身的农民,其余部分必须拍以村民为根。以自治为本;而农村集体经济组织的存卖,资金相应回笼到社区改造项目中。因为征用土在主旨是以土地为根,以土地等财产的集体所有为地的资金都属于集体资产,集体将这一部分资金投本。③因此,运作原则不同的组织不能共同设立。

入到发展三产,例如,建设宾馆、商业网点、服务项目当前的重叠模式也加大了村级组织运行风险:等。改造后虽然变更为社区,但和城市社区不同:一(1)造成村党支部或者村委会干部易将掌握公共决方面,“村改居”社区的组织架构和组织运转仍和农村一样;另一方面,转制社区的公共服务和行政经费策和行政管理的权力优势转变为在村级经济组织中仍由本社区落实,政府不进行财政划拨。社区绿化、为个体或集团牟利机会。由于两者关系不清,集体社区保障服务、社区治保调节、社区文教卫体、社区资产收益不但没有让所有成员共享,反而被少数村人口计生等常规工作仍由居委会自行负责。于是,官侵占、挪用、挥霍.如近年来±地征用过程中由于经济合作社成为这些社区正常运转费用的主要承担“内部人控制”而形成的官民矛盾频发。(2)与当前者。此外,现行社区办公费用、工作经费、社区党委农村形势的变化不符,最明显的变化是当前农村人(总支)和社区一般工作人员的基本养老、生育、工口结构的变动。浙江农村中本地人和外地人人口结伤、医疗、失业等保障也往往由经合社承担。原社区构“倒挂”现象普遍,许多外地人长期租住在农村,内合法成员除享有集体产权股份外,享有一系列的要求参与当地村委会选举的愿望强烈。但常常遭到福利待遇基本都来源于经合社。合作社的功能已经本地村民和村委会的拒绝,原因在于外地人一旦获开始超越经济范畴。向社区治安、文化建设、社会公得选民资格参与当地选举,也就意味着同时具有村益事业等方面发展,。村庄单位化”比比皆是,村社民资格。两种组织边界不清导致村民资格等同于村企业的社区属性也自然就有了存在的土壤。

级经济组织成员资格;可获得集体资产收益权,无形由村党支部书记或居委会主任兼任经合社负责中使得集体财富被“摊薄”。人口结构变动带来的人的“精英替代”模式,从短期效益来看,的确符合治理难题也将村委会角色陷入尴尬境地,一方面作转型时期“政府缺位”条件下村级组织“低成本运为公共权力机构。村委会的决策直接影响外来居民作”的需要。例如,有助于将政治精英的行政权力的切身利益,长期将这些人员拒之门外必然降低村和社会资本转化为集体经济发展所需的基础资源

委会的权威性和合法性,不利于村民自治和村务管

①吉登斯:‘民族,国家与暴力>。北京:三联书店1998年版。第8—9页。

②杨小琳:<农村新型集体经济组织的法律分析以及对策研究)[EB/oL],2008—05—06thttp://Id%n洲醵org/8y8te胡008/(Ⅳ

2I/O10695169j1.8hhIll。

③罗猛:‘村民委员会与集体经济组织的性质定位与职能重构’[DB/OL],2008—05一06。htIp://www.chin蹦∞tio“o『罢|/Ne怕Inh∞p?

N嗍m=1110“。

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中共浙江省委党校学报2012年第3期

理的展开。另一方面吸纳他们进入则与村级经济组织收益的相对封闭性和内卷化不符,引起原组织成员的强烈不满。因此,“政经分离”已经成为当前基层社会管理新形势下,优化农村科学发展的迫切需求。

三、加强新一届村级组织建设的重点与对策

当前,推动村级组织建设的几大要点,就是要优化村级组织的内部权力结构关系、完善村务公开与民主监督的管理制度,同时也应进一步加强村级公共服务的载体建设和农村社区工作的专业性水平。具体来看,拟提出以下建议:

(一)切实理顺村级组织关系。优化“两委一社”

的运行和治理机制

在农村社区组织建设中,如何处理村党支部、村委会及村级集体经济组织的关系。始终是一个难点,可从组织体制和运行机制两个方面进行探索。

1.分步选举,打造人岗相适、充满活力的组织

队伍

考虑到村民对村党组织关系和自治组织关系变动后对村集体经济利益的影响,可以尝试在三类组织的选举时序安排上,先完成集体经济组织选举、打消群众疑虑,蒋完成党组织选举、强化领导核心,最后完成自治组织选举。第一步,完成集体经济组织的换届选举,选举产生董事会、理事会、监事会,对集体经济组织成员经济关系进行法律意义上的确认和固化;第二步,采取“公推直选”等办法,完成村党组织书记和委员的选举;第三步,采取“自荐直选”等方式完成村自治组织换届选举,选举产生村委会。具体选举时要注重将政治素质好、协调能力强的党员推选到党组织中任职,将懂经营、会管理的人员推选到集体经济组织中任职,将热心办事、服务能力强的人员推选到村委会中任职,形成了结构合理、人岗相适、坚强有力的村组织带头人团队。

2.分类管理,细分和明确不同组织的管理服务关系

对村党组织、村委会、经济组织的职能定位进行明确细分和优化调整,努力实现分工明确、各司其职。一是村党组织把方向、维民利。除贯彻落实党的方针政策、上级党组织的决策部署外,重点是用民主的方法和程序,用党员的示范带动,将党组织意图转化为群众意愿,讨论决定本村的重要事项,协调本

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村重大利益关系;紧密联系群众,在深入做好群众工作、维护群众利益中增强核心凝聚力。二是村委会搞好公共服务、社会管理。严格按照法律法规和自治章程办事,自我管理,自我服务,兴办公共事业,管理公共事务,承接上级政府职能延伸的公共服务项目,搞好文化活动、计划生育、困难帮扶、代理服务、生态保护等社区事业,积极依法调解民问纠纷,创新抓好社区管理。三是村集体经济组织经营管理集体资产、发展壮大集体经济。维护经济组织成员的经济利益,对集体经济组织资源进行整体经营,盘活资源,对接市场,吸引社会资本进入,以股份公司和各类专业合作实体的形式开展市场经营,壮大集体经济。

3.完善机制,构建顺畅的长效组织运行制度首先,村党组织通过完善党组织民主恳谈制度,针对村重大事务,定期与不定期召开民主恳谈会,充分听取党内外意见建议,并邀请其他群众列席党员大会或党员代表会议。其次,以“两委一社”联席会议制度协调研究重要事项。再者,完善工作报告备案制度。村委会、经济组织定期与不定期地将村大额经费开支、重大集体资产处置和集体经济组织的年度利润分配、重大项目投资等重要事项的落实推进情况,向村党组织报告,并将方案和意见备案。通过优化治理机制的方式,将村党组织对具体的村务管理、经济管理职能宏观化、问接化,实现权力的相互制衡和有效监督。

(二)保障“村务监督委员会”的法律地位,以民主监督促进农村民主管理

过去对村“两委”职能的探讨,基本上都是围绕着如何“为民作主”而展开的。但事实上,如果研究村“两委会”关系问题没有与研究村民代表会议、村民监督会议结合起来,也即没有解决“让民作主”的问题,理顺村“两委”关系则是不可能的。当前农村基层民主仍围绕“民主选举”展开,至于“民主决策、民主管理、民主监督”并没有真正进入实践落实层面。正如有西方学者指出,民主的实质不能仅沦为投票的游戏,更在于公民对公共事物管理的实质性参与。四大民主原本是支撑村民自治制度实践的四个车轮,离开后三大民主的辅助,单剩“民主选举”一条独轮的支撑,村民自治制度实践流于形式也就在所难免。浙江诸多农村集体经济富足,使得村干部“含金量”也随之不断提高。但由于村民民主管理

中共浙江省委党校学报2012年第3期

和监督权力的缺少导致村于部管控村级财务的随意性增大,造成各种村务纠纷不断。为此,浙江省在全国率先试点和全面推行“村务监督委员会”,通过提高村级民主监督水平加强农村基层的民主管理水平。至2009年底,浙江省3万多个行政村,村村建立了村务监督委员会,实现了村级监督组织“全覆盖”。①问题在于,如果不从法律上根本保障“村监会”的合法地位,在实际运行中又会沦为“两委”的附属机构,民主监督和民主管理也无从说起。因此,建议在《村组法》或地方条例中明确规定,“村监会”与村民委员会并列,村务监督委员会候选人应是非村两委的成员及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系亲属的村民代表。村监会成员不得连续3年任职。村务监督委员会成员除了党支部召开的党务会议外,村里其他一切会议都有权参加,直接对村民代表大会负责。同时,明确规定村务监督委员会的职责、权利和义务,以及村务监督流程。

(三)整合资源搭建“四中心”服务新平台,提升村级组织的公共服务职能

从当前村民对公共服务的现实需求和未来农村社区的发展定位来看,村级组织的服务职能将越来越凸显。目前,农村公共服务的供给主要有两种方式,一种是由各级政府通过财政拨款等方式供应农村公共服务的政府主导型,另一种是由村民委员会等村级组织通过集体经济支出、向村民筹资筹劳等途径提供服务的村级组织自筹型。政府以自上而下的行政拨款和定向补贴方式搭建了农村基本的服务载体和网络平台,而后期的运作和完善往往需要村级组织自行解决。应对该问题。村级组织通过管理服务职能的分离,应当进一步吸纳更多的农村公共服务投入来源,为社会资源、民问力量参与农村公共服务创造空间,从而提供村群众更多便民惠民服务。可运用“民主化决策、市场化运作、社会化管理”机制,整合社会资源建立“四中心”为主的农村惠民利民新平台。具体包括:依托“社区服务中心”,以行政机制承接政府公共服务项目,实现了计生、劳保、办证等政务服务一站式办理;依托“企业服务中

心”,搭建行业企业集约化服务窗口,实现水、电、气、讯等生活服务集中办理;依托“生活服务中心”,将超市、菜市、商店等集中科学布置,方便村民群众日常生活;依托“社团服务中心”,采取购买服务、以资源换服务、公益互助式服务等方式,培育壮大农村民间慈善组织、互助组织和志愿者组织等社会组织,运用民问的力量形成常态化的服务供给来源和社会管理体系。

(四)强化农村社区工作者的培养和激励,推进农村社会工作专业化水平

面对农村经济社会的深刻变革,农村社会工作面临的任务十分繁重而紧迫。要完成这些任务,必须全面加强农村社会工作及其人才队伍建设。农村社会工作中,首先,要充分发挥村党组织和村民委员会的骨干作用,结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作,统筹推进社工人才开发。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势,使城乡基层群团组织成为农村社工人才开发的阵地。发挥社团组织和村民自治组织在培养、聚集社工人才、发展社会工作中的突出作用,通过构建“小政府、大社会”的工作格局,搭建社工人才发挥作用的广阔舞台。其次,要完善农村社会工作岗位设置,多渠道吸纳社会工作人才。建立政府购买社会服务的机制,拓展社会工作人才施才展能的空间,提供各尽所能的舞台,增强引人留人的能力。此外,还要提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平。发达国家和地区的农村社会工作经验表明,农村社会工作是一种职业,具有很强的专业性,对从业人员的政治素养、道德水准和专业能力都有较高的要求。现代意义上的农村社会工作具有很强的专业性,日益复杂的社会状况和逐步暴露出的当前农村社会深层次问题,都对社工人员的政治素质、道德水平、专业能力提出了较高的要求。要紧紧围绕“惠民利民便民”这个主题,建立健全配套措施和激励保障机制,调动广大农村社会工作人

才于事业的积极性。口

(责任编辑:熊觉)

①夏亮:<村监委:以民主监督促民主管理>,‘中国社会报>,2011年4月11日,第BOl版。

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农村换届选举后村级组织建设与运行问题研究——基于杭州市第九届村委会换届选举的综合分析

作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):

郎晓波

中共杭州市委党校社会学教研部

中共浙江省委党校学报

Journal of Zhejiang Provincial Party School2012,28(3)

本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgzjswdxxb201203003.aspx

第九届村级换届选举工作总结

永跃村第九届村委会换届选举工作总结

按照统一安排部署,在镇选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:

一、基本情况

我村现有村民2718人,农户1024户,8个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任2名,委员2名,其中女性1名。村干部都进行了兼职,产生了54名村民议事代表,为永跃村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布1号----10号公告。

(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成

功,在镇统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。到目前为止,全村书写大小标语35幅,召开各种大小会议12次。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》、“市、镇第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在11月24日前全面完成了选民登记工作。全村共有选民2407人,其中男1214人,女1193人。

(三)严格程序,依法选举。 在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时

对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由镇选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。在选举时,我们采取了村设立主会场和七个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,镇党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。

(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。 通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了镇党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。 二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与镇换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,在确定正式候选人时,村党组织副书记智通余同志在提名高票时,高风亮节,主动退出村委班子的竞争,让位给年轻的做法,得到了全体村民和党员的共同肯定,永跃村全体党员都站在历史的高度,为永跃村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。

(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。

(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决

定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了永跃村的将来,为了永跃村的群众,投上了庄严的一票。

目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

第九届村民委员会换届选举工作

****镇****第**届村民委员会换届选举工作

实 施 方 案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)、《**省村民委员会选举办法》(以下简称《选举办法》)和省、市及**市委、市政府《关于认真做好第**届村民委员会换届选举工作的意见》及镇选举实施方案等文件精神,为切实搞好我村第**届村民委员会换届选举工作,结合我村实际,现制定实施方案如下。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话、省十次党代会精神,加强和创新农村基层社会管理,促进农村改革发展稳定,推进社会主义新农村建设,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事。通过换届选举,真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会班子,为我村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、主要任务

(一)全面开展村民委员会换届选举。按照省、市、镇的统一安排,我村将于****年**月至****年**月依法全面开展第**届村民委员会换届选举工作。

(二)建立健全村民大会、村民代表会议、村民议事会议、村务监督和农村党风廉政建设等各项制度。制定完善村

民自治章程和村规民约,制定村民委员会任期目标和村级经济、文化、社会发展规划等。

(三)健全村委会下设的各种组织。要按照《村委会组织法》规定,根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、村务监督、社会福利、集体资产管理等工作委员会和村民小组。同时,要健全完善村级妇联、团支部、民兵、红白理事会等群团组织。

三、时间安排和方法步骤

第**届村民委员会换届选举工作,从现在起,到****年* 月**日结束。换届选举工作按三个阶段进行:

第一阶段:准备阶段(****年**月**日前),本阶段主要工作是:

1、成立机构。成立村民委员会换届选举工作领导组,落实换届选举工作经费,确保换届选举工作顺利进行。

2、调查摸底。要通过换届选举前的调查摸底工作,全面掌握村民委员会建设情况及存在的问题,要从实际出发制定出具有针对性、操作性的具体工作方案。

3、离任审计。除规定的审计内容外,农民群众反映集中、普遍要求审计的其他内容,也要进行审计并公示,接受群众的监督。

4、召开会议。支村两委应召开第九届村民委员会换届选举工作会议,安排部署换届选举工作。

5、制定方案。村委会要依据镇换届选举工作实施方案

制定具体的安排意见和实施方案,并报镇领导组审定后实施。

6、考核评议。要全面开展村级干部任期考核与述职评议工作。考核组听取村级班子成员任期工作述职、承诺兑现等情况,并对其进行民主评议。考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据,并及时向全体村民公布。考核与述职评议结束后,村民委员会印章交镇换届选举领导组代管,待新一届村民委员会产生后,移交新产生的村民委员会。

7、广泛宣传。充分运用各种形式,大张旗鼓地宣传新修订的《村委会组织法》、《选举办法》、《选举规程》及省、晋城市和市委、市政府的《安排意见》、《实施方案》,让广大选民了解和熟悉换届选举工作的目的、意义和选举原则、办法、程序以及村民委员会成员应具备的资格条件。在公共场所张贴《市纪委、组织部、公安局、民政局关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》、《市公安局关于维护第九届村民委员会换届选举秩序的通告》,切实增强选民的法制观念和民主意识。同时,大力宣传优秀村干部的先进事迹,为优秀村干部参加竞选、连选连任创造有利条件。

第二阶段:实施阶段(****年**月**日至****年*月**日),具体分五个步骤进行:

(一)推选村民选举委员会,制定村选举办法(****年**月**日至**月**日)

1、村民选举委员会由主任和委员共7人组成,提倡村

党组织负责人通过法定程序推选进入村民选举委员会并担任选委会主任。选委会成员中应该既有村级党组织和其他组织的代表,也应该有村民小组长代表和村民代表,以及在村里威望较高的老干部、老党员代表。选举委员会产生后,上届村委会发布公告。

2、村民选举委员会要结合本村实际依法制定《村民委员会换届选举办法》,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过,并报镇换届选举领导组审定后公布实施。

3、发布公告,公布“选举日”。我村第**届村民委员会换届选举日确定为:****年**月**日。

(二)做好选民登记,依法张榜公布(****年**月**日至**月**日)

1、选民登记方式。选民登记采取以户口簿为依据进行登记的方式,也可采取选民到选民登记处与选举工作人员上门登记相结合的方式进行。不在本村居住的选民,通过公告或者告知其亲属等方式通知后,不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的,视为放弃选举权,不计入选民人数。

2、选民资格审查。在登记选民时,对选民要进行资格审查和统一登记造册。根据《选举规程》第二章“选民登记”的要求,选民应具备的基本条件是:

①年满18周岁。选民年龄计算时间,以本村选举日为截止时间。凡在1993年12月20 日、农历1993年11月8日前出生的;出生日期确认以身份证或户口簿为准。

②本村村民。凡户籍在本村的,都是本村村民。

③依照法律规定享有政治权利。

④户籍不在本村,在本村工作或居住一年以上的人员,本人提出书面申请参加选举,经过村民会议或村民代表会议通过后,进行选民登记。

⑤其他特殊情况及处理要严格依照《选举规程》第二章

第一节第二条的规定执行。

以下两种人不享有选举权和被选举权:

①依照法律被剥夺政治权利的人(以司法机关的法律判决文书为准)。

②因各种刑事犯罪被羁押,正在受侦察、起诉、审判的人,经人民检察院或人民法院决定,在被羁押期间停止行使选举权和被选举权(须由检察院或法院以公函或文件形式认定)。

3、公布选民名单。村民选举委员会发布公告(第二号)。 公布选民名单必须在选举日的20日前进行张榜公布。选民名单公布后,村民对公布的名单有异议的,应当自选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申述之日起3日内做出处理决定,并公布处理结果。村民选举委员会应在选举日的3日前,将重新确定的选民名单张榜公布,并向选民发放选民证。

(三)制定资格条件,确定选举方式(****年12月1日至12月18日)

1、制定村民委员会成员竞选人的任职资格条件。

根据有关法律法规及上级文件精神,结合我村实际,镇村民委员会换届选举领导组拟定了原则性的村民委员会成员竞选人任职资格条件和不宜作为村民委员会竞选人任职资格条件。具体是:

村民委员会成员竞选人任职资格条件:

①坚持四项基本原则,拥护党的基本路线和方针政策,模范遵守国家的法律、法规,具有较高的思想政治素质。

②热心为群众办事,公正廉洁,作风正派,群众威信高。 ③身体健康,年富力强,有一定的文化知识和技术。

④具有一定的组织领导能力和开拓进取精神。

⑤带头致富能力和带领群众致富能力强。

有下列情形之一的不宜作为村民委员会成员竞选人:

①正在服刑的。

②刑满释放(或缓刑期满)未满5年的。

③被劳教或者解除劳教未满3年的。

④涉黑涉恶受处理未满3年的。

⑤违反党的纪律或国家法律法规,违反土地政策和村规民约造成不良影响的,违反计划生育未处理或受处理后未满3年的。

⑥受到撤销党内职务以上处分未满2年的。

⑦信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的。

⑧利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干扰农村正常工作的。

⑨拉帮结派干扰选举、拉票贿选的。

⑩政治素质和道德品质差,不履行法定义务,在群众中口碑不好的。

⑾违反《信访条例》造成恶劣影响的。

上述竞选人资格条件,经村民选举委员会提交本村村民会议或村民代表会议讨论通过后公布,并采取多种形式广泛宣传。

2、确定村民委员会成员职数。根据《村委会组织法》要求,村民委员会主任、副主任、委员由5人组成。村民委员会成员中应当有妇女成员,至少要在委员中设立妇女委员职务,实行专职专选,确保我村至少有一名妇女干部。职数建议经村民选举委员会提请村民会议或村民代表会议讨论通过后公布。

3、确定选举方式。村民委员会的选举,采取“一次直选”方式进行。选举方式经村民选举委员会提请村民会议或村民代表会议讨论通过。

“一次直选”方式是指不确定候选人,由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任、委员的选举方式。“一次直选”方式,按如下程序进行:

⑴确定并公布竞选人报名时间,截止报名时间要具体明确到 **** 年12 月 9 日 17 时(即选举日的10日前)。

⑵竞选人报名。拟参加竞选的选民在规定的时间内,以书面形式向村民选举委员会申报,表明竞选意愿和拟竞选的职务。

⑶资格确认。村民选举委员会应根据《村委会组织法》、《选举办法》、《选举规程》等有关规定和任职资格条件,对申报的竞选人逐一进行认真审查,并报镇换届选举领导组审定,对不符合任职资格条件的,通过村民会议或村民代表会议依法予以取消。

⑷张榜公布竞选人名单。村民选举委员会要在选举日2日前,分职位按姓名笔画为序公布竞选人名单,并报镇换届选举领导组备案。竞选人一经确定,任何组织和个人不准变更。村民选举委员会发布公告(第三号)。

4、竞选人介绍履责设想。

公布竞选人名单前,竞选人要将竞职承诺书提交村民选举委员会进行初审,由镇换届选举领导组进行审定。竞职承诺书要以创业、廉政、辞职等为主要内容,明确承诺兑现期限和保证措施,不得以违法违规承诺、人身攻击、增加分红、平分集体资产等为内容,向村民进行假承诺、乱承诺、违法违规承诺。审定通过后,由镇换届选举领导组对竞选人竞职承诺书统一格式印制,统一归档备案,由村民选举委员会在指定的时间、地点,公开张贴竞职承诺书。村民选举委员会统一组织竞选人与党员、村民见面,发表竞职演说,回答党员、村民提出的问题。选举日当天,停止一切演讲、游说、

张贴和散发竞职承诺书等活动。

5、组织竞选人进行学习培训

要组织所有竞选人认真学习党的路线方针政策和有关法律法规以及省、市和我镇关于村民委员会换届选举工作文件,与竞选人进行集体谈话,告知选举纪律,明确违纪责任,签订纪律承诺书,规范参选行为,要求竞选人自觉执行省纪委等四部门《关于严肃“村两委”换届选举工作纪律的通知》和我市两个《通告》及市纪委等四部门《关于严肃农村“两委”换届纪律十六条监督措施的通知》的有关规定,教育引导竞选人严格遵守选举纪律,采取合法、正当方式依法有序参与竞选。竞选人被确认为有贿选行为的,将依法依规取消其竞选人资格。

(四)正式投票选举,公布选举结果(****年12月19日至12月31日)

1、确定选票样式和划票方法。全镇的选票统一采用村民委员会主任票单设一张,副主任和委员另设一张的形式。选票上要设立妇女委员专栏,实行“专职专选”。对划票的办法和说明要尽可能符合农村和村民实际,以易于选民理解操作,避免或降低废票率。

2、召开选举大会进行投票选举。选举大会由村民选举委员会主持。投票选举前,由村民选举委员会提名,推选出唱票人、计票人、发票人、登记人和监票人若干名。村民委员会成员竞选人及其近亲属不能被提名为唱票人、记票人、

发票人、登记人、监票人。选举采取无记名投票的方式进行,选举会场要设立秘密写票处和公共代笔人。

在投票选举过程中,要注意以下事项:

①严禁使用流动票箱。因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场投票的,可实行委托投票。

②委托投票必须经村民选举委员会确认,填写《委托投票证》并公示,选民接受委托不得超过3人。

③在正式选举大会现场,不受理任何信访事项,选民如有申诉,可向市、镇两级换届选举领导组咨询或举报。

3、投票选举结束后,要当众宣布选举结果,并报镇村民委员会换届选举领导组备案。村民选举委员会在投票选举的当日或次日发布公告(第四号)。

4、投票结束后,当选人数不足的,应进行另行选举。另行选举一般应在第一次正式投票选举后的当日或次日组织另行选举,最迟要在5日内进行。经过另行选举,村民委员会主任仍缺额或村民委员会成员仍不足三人的应再次组织投票。再次组织投票后,村民委员会主任仍缺额或村委成员仍不足三人的可暂缺,但必须在3个月内补选。

第一轮选举如果没有妇女竞选人当选的,至少确定一名未当选的妇女作为另行选举候选人,进行另行选举。另行选举后,仍没有妇女当选的,名额可以暂缺。

5、新一届村民委员会选举产生后,由镇政府为新当选的村民委员会主任颁发当选证书,集中举行村民委员会主任

任职宣誓和廉政谈话,其他村民委员会成员由村民选举委员会颁发当选证书。

6、关于“贿选”行为的处理。

贿选,是指在村民委员会选举的过程中,竞选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的行为。

有下列行为之一者,可视为“贿选”行为:

(1)向选民发放现金、有价证券的;

(2)向选民赠送各种物品、礼品的;

(3)向选民许愿资产、资金、资源等期待利益的;

(4)向选举工作人员行贿的;

(5)对选民施加压力,胁迫其违背意愿接受贿赂的;

(6)以非正当利益和手段拉取选票的其它情形。

对“贿选”行为,要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则,严肃查处、严厉打击。由纪检部门牵头,人大、组织、民政、公安、司法等部门参与组成专门机构,对贿选行为进行调查、认定和处理。同时邀请老党员、老干部、村民代表等担任监督员,发动群众开展监督。

7、关于换届选举中其他违法违纪行为的处理。

根据《选举规程》规定,选举中违法行为的认定机关是镇政府或市政府。有下列行为之一的,视为扰乱、破坏选举行为:

①以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、

撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举的;

②竞选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举,以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动的;

③竞选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他竞选人等的;

④用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤的;

⑤突击花钱、私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等的;

⑥离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务等的。

对上述行为,要坚持有报必查、严查严纠的原则,发现一起、严查一起,在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以教育警示广大党员、干部和群众。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(五)健全组织机构,完善规章制度(****年1月1日至1月5日)

1、要及时搞好村民委员会新旧班子工作移交,交接工作由村民选举委员会主持,镇政府监督。原村民委员会应依法在十日内将印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、

账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村民委员会。一般应保持村级财务人员的相对稳定。对无故拖延移交的,由镇党委、政府及村党组织给予批评教育,督促并组织移交。经批评教育仍拒绝移交的,要依法强制移交。对移交中发现有重大问题的,及时向有关部门反映,依法依纪严肃处理。

2、新一届村民委员会产生后,五日内召开新一届村民委员会第一次会议,建立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利、集体资产管理等工作委员会及村级妇联、团支部、民兵、红白理事会等群团组织,十日内主持召开村民小组会议,推选或直选村民小组长和村民代表,二十日内主持召开村民代表会议,在村民代表中产生村务监督委员会。同时,整理本届换届选举工作档案资料,交由新一届村民委员会妥善保管。

3、新旧村民委员会交接完成后,要本着“民主可行,简便有效”的原则,及时召开支村“两委”联席会议,制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》,用以规范村务管理和村民行为;制定《村民委员会干部岗位责任制及行为准则》,用以规范村干部的行为,便于村民监督;制定本届内本村经济社会发展规划及实施措施,规划要与镇的规划相衔接,力求务实创新。同时,要完善村民会议、村民代表会议、村务公开、四议两公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、党风廉政建设及“两推、两议、两审、两集中、

两公开”等制度。上述制度经村民会议或村民代表会议通过后,公示于众,并报镇换届选举领导组备案,并按此全面启动村民委员会工作。

4、要组织签订新任村民委员会班子成员任期目标责任书,搞好村民委员会领导班子成员的任职培训,市里负责对村民委员会主任进行培训,镇里负责对村民委员会其他成员进行培训,重点培训思想素质、法律法规政策、工作方式方法等。

5、要做好退职干部和落选人员的善后工作。要发挥好老龄委的作用,做好退职干部和落选干部的思想工作,帮助他们理顺情绪,正确对待选举结果。

第三阶段:总结验收阶段(****年1月6日至1月15日),本阶段主要工作是:

1、及时总结并上报有关资料

选举工作结束后,镇、村两级都要对换届选举工作进行全面总结,写出书面工作总结,认真填写有关统计报表,并将换届选举的文件资料等整理成册,归类存档。并做好上报工作。

2、组织检查验收

换届选举工作领导组统一组织进行换届选举检查验收。对在检查验收中发现的非法和违法选举,要限期重新组织选举,对拒不依法选举的村或选举工作中出现重大失误、事件的,要进行通报批评,并追究有关人员的责任。

四、注意事项及要求

1、在换届选举工作中,必须坚持和加强党的领导,要建立健全党政领导工作责任制,加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。村级党组织要在换届选举中充分发挥领导核心作用,把握好换届选举工作的正确方向,组织和引导村民完成好换届选举工作,确保我村完成换届选举工作。要坚持从实际出发的原则,提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”,鼓励村 “两委”班子成员通过依法参选实现交叉任职。根据新修订的《村委会组织法》要求,对妇女干部实行“专职专选”,确保村民委员会成员中至少有一名妇女成员。

2、细化换届工作程序。严格遵循《村委会组织法》、《山西省选举办法》、《中国共产党章程》和国家有关法律法规的规定,进一步细化和规范村民委员会换届选举程序和实施办法,精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法,对竞选人资格条件作出具体规定,切实把好竞选人资格条件关。

3、完善防范监督措施。要切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、竞选人报名、竞选人公开竞争、投票选举等重点环节,实行全程跟踪监督。

4、严查违法违纪行为。要坚持有报必查、严查严纠的原则,对换届选举中的违法违纪行为要做到发现一起、严查一起,在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态

势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以教育警示广大党员、干部和群众。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

5、建立选举快报制度。为保证第九届村民委员会换届选举工作顺利进行,要建立健全选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度,落实专人负责,每天一报,便于换届选举领导组及时掌握了解情况,切实加强指导工作。

6、把握好三个重要环节。一是把好村民投票选举环节,要严格依法办事,保证村民行使民主权利;二是把好竞选人确定环节,要规范竞选行为,创造公开、公正、公平的选举环境;三是把好案件查处环节,要坚持依法查处侵犯村民民主权利,干扰选举工作正常进行的违法行为。确保第九届村民委员会换届选举工作圆满完成。

****第*届村民委员会

****年十一月二十四日

九口子乡县乡两级人大换届选举工作

县乡两级人大换届选举工作启动以来,在县委领导和县人大的指导下,我乡以“一加强三注重”为抓手,做到责任到人,措施到位,依法操作,广泛深入宣传县乡两级人大换届选举工作,扎实推进我乡县乡两级人大换届选举工作。

(一)加大宣传力度,营造换届选举氛围,提高群众

参选积极性。

乡换届选举领导小组为进一步加强对我乡县乡两级人

大换届选举工作的宣传,在原有利用广播、村务公开栏、横挂横额、张贴标语等形式宣传的基础上,再次制作横幅悬挂选区的中心显眼位置,并在选区各处再次张贴宣传标语。通过这样,使我乡县乡两级人大换届选举工作家喻户晓,人人皆知,营造良好的选举氛围,提高了群众参选的意识。

(二)注重把握换届选举工作环节,确保换届选举工作顺利进行。

一是注重选民登记工作,做到“不错登、不漏登、不重登”。乡选举办举办了全体村“两委”干部的业务培训班,使他们熟悉掌握选民登记中应列入登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单的界定等要求,进行选民登记造册工作,各选区造册完成后,由村支部书记复核无误后方可张榜公布;

二是注重选民公布时间,实行“三检查”制度。乡选举办成立了2个检查组按选民公布规定的11月25日第一榜、12月4日第二榜、11月13日第三榜的时间要求,深入到各选区进行检查并拍照存档,如发现某选区不按规定时间要求张榜公布的扣发该选区村支部书记、主任的当月工资补贴;

三是注重充分发扬民主,严把提名推荐关。在县乡两级人大代表候选人提名推荐环节中,各选区召开村“两委”干部、党员、村民代表座谈会,充分发扬民主,酝酿提名推荐有文化、高素质、参政议政能力强,能密切联系群众、反映群众意见和要求的人为县乡人大代表候选人。同时,乡选举委员会严把提名推荐质量关,成立了工作组对提名候选人进行全面考察、审查,杜绝涉黑涉恶,参与邪教组织活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人,确保县乡人大代表的纯洁性和权威性。

1

新田一中第九届团委会、学生会换届选举大会议程

新田一中第九届团委会、学生会选举大会议程

第一项:主持人宣布会议开始,全体起立,奏《国歌》(介绍与会人员) 第二项:学校党总支胡玉明书记讲话

第三项:原团委副书记肖成霞同志代表上届团委会做工作报告

第四项:大会工作人员宣读校团委换届改选选举办法,代表通过该选举办法 第五项:介绍候选人的产生过程及基本情况

第六项:介绍计票人、唱票人、总监票人

第七项:候选人发言(每人1分钟)

第八项:投票选举

(一)事务委员会人员清点人数,“到场人数 人,应到 人,实到人数新超过应到人数的4/5,可以进行选票”,当众撕开选票袋封条,按照到场人数的多少取出选票并撕毁多余的选票。

(二)发放选票,主持人介绍填写选票方法。

(三)回收选票,清点票数。

“发出选票张,收回选票收回票数≤发出票数,可以进行唱票。” 第九项:唱票,并统计唱票结果,排除无效票、废票

第十项:事务委员会人员对团支部换届选举过程进行监督。

人,实到人数超过应到人数的4/5,发出选票 张,收回选票 张,收回票数≤发出票数,其中有效票次选举有效,选举结果如下:…….选举结果报团委.

第十一项:团县委领导讲话。

第十二项:主持人宣布大会结束,全体起立,奏《团歌》。

第九届村委会换届选举预选大会主持词

第九届村委会换届选举预选大会主持词

各位村民:

依照《中华人民共和国村委会组织发》、《山东省实施办法》《山东省村委会选举办法》和镇政府的安排,今天我们村召开村民大会,投票选举我村第九届村委会成员候选人。

为了开好这次大会,我们事先做了充分准备,印发了开会通知书,发到各户,在中心会场设置了投票箱和秘密写票处,统一印制了推选候选人选举,各项准备工作已经就绪。

我村现有选民______人,委托投票的______人,现在开会。

一、 宣布会场记律

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥,在指定地点就坐

2、与会选民要注意维护好会场秩序,不要提前退出会场。

3、要认真写票、投票,珍惜自己的选举权。

4、任何组织和个人不得追查选民投票情况,不得改变选举结果,不得威胁、拉帮结派等不正当手段干扰选举

5、村民对选举程序或选举结果有异议的,可以向镇政府或市民政部门提出书面申诉

6、严禁在选举中使用暴力、威胁、等非法手段扰乱会场秩序。

二、 宣布候选人条件

1、拥护中国共产党的领导,自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策,履行公民应尽的义务

2、有一定的文化知识和组织领导能力,能带领群众勤劳致富,走共同富裕的道路。

3、廉洁奉公、办事公道、密切联系群众

4、身体健康、热心为村民服务

三、 宣布候选人的推选名额

根据市、镇换届选举工作意见,经过村民代表讨论,我村第九届村委会成员有____人组成。根据候选人的名额应当多于应选名额一至二人的规定,经村民选举委员会讨论,报镇政府换届选举领导小组同意,决定差额______人。这次大会共推候选人______人。

四、 通过监票人、计票人、唱票人名单

村民选举委员会通过广泛征求意见、民主协商,推荐_____________ ____________

___________ ____________同志为监票人,推荐______________ _______________同志为计票人,推荐______________ _______________同志为唱票人。对上述提名如同意我们鼓掌通过。

五、 宣布选举办法

1、选举实行无记名投票的方法

2、选举所投的票数,等于或少于投票人数的,选举有效,多于投票人数,选举无效。

3、写票选举。选民按顺序到秘密写票处写票。

4、公开唱票和计票

六、 请监票人、计票人当众开箱检查票箱

七、 封箱

八、 分发选票

请工作人员按分工各自到位,开始发票。

第九届村民委员会换届选举办法

柏堰科技园××社区第九届居民委员会换届

选举办法

(仅供参考)

为规范本社区第九届居民委员会选举工作,保障居民依法行使民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》及上级有关文件规定,结合本社区实际,制定本办法。

一、时间安排

社区居民委员会换届选举时间为8月1日至8月31日,选民登记时间为8月 日至8月 日,候选人推选时间为8月 ××日,选举日为2014年8月 日,投票地点设在 。

二、居民委员会职数

本届居民委员会设主任1人、委员 人,共 人组成,其中有1名妇女成员。

三、选举方式

居民委员会的选举,坚持公平、公正、公开的原则,采取直接、差额选举和无记名投票的方式进行。

四、选民资格

在选举日前已满十八周岁的居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。

五、候选人条件

居民委员会成员候选人应当具备下列条件:

(一)遵守宪法、法律、法规和国家的政策;

(二)廉洁奉公,公道正派,热心为居民服务;

(三)有较强的工作能力,能带领居民共同致富;

(四)身体健康,能胜任工作;

(五)原则上不超过45周岁。

六、候选人提名方式

选举居民委员会,由选民直接提名候选人。居民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选人数多1人。

每一选民所提名的候选人人数不得超过应选人数,每一职位栏提名人数多于应选人数的,该职位无效。每一选民不得同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人,同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人的,该被提名人无效。选民不得委托他人提名。

提名计票采取“下加法”,即同一选民被提名两项以上候选人职务的,其高职位得票数不能成为正式候选人的,可以把高职位得票数计入低职位得票数中。

七、委托投票条件

登记参加选举的居民,选举期间外出不能参加投票的,可以委托本社区有选举权的近亲属(配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,有抚养和赡养关系的亲属)代为投票。委托人必须在选举日前向选举委员会提出申请,经同意后,凭选民证领取委托投票证,投票选举时,受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。每一登记参加选举的居民接受投票不得超过3人。提名为居民委员会候选人的,不得接受委托。委托投票应当办理书面委托手续。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流动票箱相结合的方式。固定投票站设立秘密写票处,每个固定投票站和流动票箱有3名以上工作人员负责看护。

九、选举程序

1、登记参加选举的选民都必须凭选民证领取选票,委托投票的要凭委托投票证领取选票。在规定时间内没有投票的视为弃权。

2、选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以投弃权票,也可以另选其他选民。同意的在候选人姓名下符号栏内划“○”,不同意划“×”。如需另选他人的,在候选人姓名后方空格内填写另选人姓名,并在其姓名下符号栏内画“○”。

3、等于或少于应选名额的选票有效,多于应选名额的选票无效,任何符号不划的为弃权票,胡写乱画无法辨认的

选票为废票。不许划同一候选人担任两种或两种以上职位,如划同一候选人两种或两种以上职位,该选项作废,其他划对的职位视为有效。未按规定符号填写,但能表达选举人意向的选票视为有效。难以辨认的选票,由选举委员会认定。采用“下加”办法计票。

4、投票结束后,将所有票箱集中到中心投票站,统一唱票、计票。收回的票数多于发出的选票数,选举无效。收回的票数等于或少于发出的选票数,选举有效。选举居民委员会,有登记参加选举的居民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的居民过半数的选票,始得当选。

5、当选人数不足应选名额的,不足的名额另行选举。另行选举在选举日后十日内进行。另行选举的,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。

居民委员会成员中,应当有妇女成员,主任、副主任的当选中有妇女的,委员的当选人按得票多少顺序确定;没有妇女的,委员的当选人以下列原则确定:

(一)有妇女获得过半数赞成票的,应当首先确定得票最多的妇女当选,其他当选人按得票多少的顺序确定;

(二)没有妇女获得过半数赞成票的,应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员,直到选出为止,其他当选人按得票多少的顺序确定。

本办法由居民选举委员会负责解释,未尽事宜按有关法律、法规和上级规定执行。

本办法经2014年8月 日居民代表会议讨论通过后生效。

××社区居民选举委员会

2014年8 月 日

新油榨村第九届村民委员会换届选举办法(

新油榨村第九届村民委员会换届选举办法

根据《湖南省村民委员会选举办法》有关规定,经2014年10月22日在新油榨村学校(会议地点)召开新油榨村第九届村民代表会议讨论并表决通过,现制定新油榨村第九届村民委员会换届选举办法:

一、新油榨村第九届村民委员会职数设定:共设职位3 个,其中设主任1人,委员2人。其中委员栏需提名男、女性别人选各一人,男性拟任村秘书,女性拟任村妇女主任。

二、选举方式:村民委员会无正式候选人直接选举。本次选举名单确认后,不经提名候选人程序,由选民按照应选的本村村委会职数,以不记名投票方式,直接选举村委会主任和委员。

三、选举投票规定:设集中投票地点两处,设固定投票箱两个。第1—7村民小组投票地点设在村民胡瑞吉家中,第8—11村民小组投票地点设在仁山自然村大厅屋,选民必须在指定的投票点投票,不能交叉重复投票,两个集中投票点必须设置秘密写票处。投票结束后,要求把两个票箱当众封口,由村换届选举委员会成员和镇选举指导组成员监督护送到村小学按程序开箱验票。

四、参加选举的选民确定:只限于居住在本村的选民参选,外出选民可回村投票但不能委托投票。选民本人不 1

能书写投票的,夫妻之间、父母子女之间可以代票;除此关系以外的,由镇指导组指派专人按照选民的意愿填写选票,不准其他人代填选票。投票过程实行全程摄影、录音监控。监票由镇指导组工作人员负责,选举委员会负责选民登记、维护秩序。

五、选举结果的确认:选举结果依据各职位提名人获得实际参加选举的选民提名票多少确认,以票多者担任。获得主任栏提名票最多的被提名人担任村主任;获得委员栏提名票最多的被提名男性人担任村秘书;获得委员栏提名票最多的被提名女性人担任村妇女主任。主任票、委员票分开计算,相互不累加。如果出现票数相同,应重新选举,主任票数相同只重选主任,委员票数相同只重选委员。

六、当选条件:当选人必须符合全体村民的利益,奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定的文化水平和工作能力。本次选举下列人员不能担任当选职数:

1、依法被剥夺政治权利的,正在服刑、被羁押和拘留的。

2、选举前三年内受过党纪政纪处罚的;

3、因贪污、挪用公款被查处的;

4、拒不履行村民义务的;

5、正在被司法机关立案查处的;

2

如果出现以上情况,该职数按得票多且符合当选条件者顺延。

七、争议提名票的认定方法:音同或音相近而字不同提名票认定为同一提名人(如:“何发民”或“何华明”应认定为何发明);有名无姓提名票认定为姓名齐全票(如:“发明”或“华明”或“法明”认定为何发明);别名、外号的提名票认定为书名提名人(如:“老尖”认定为蒋月生,“老杜”认定为蒋宏旗,“胖子”认定为蒋加胜,“老七”认定为蒋加奇)。其他争议票由村选举委员会同镇选举指导组研究认定。

八、选举时间的确定:2014年11月24日(农历10月3 日)上午8:30—12:30为投票选举时间。12:31开始封箱计票,投票截止。

九、选举委员会成员职责:

1、选举委员会主任蒋宏旗负责选举委员会成员、选举办法、选举公告的公榜。

2、负责在正式选举日七日前再次在每个自然村显目处公榜选民名单、选举时间、选举地点。

3、负责制作票箱二个及其他选举前期准备工作。

4、不尽事宜村选举委员会直接请示镇选举委员会。

十、选票的制作。选票由镇选举委员会按统一模式制作,在选举日交村选举委员会。

十一、确定监票人、唱票人、计票人。监票人:邹运 3

秀、唱票人:杨福茂、计票人:蒋宏旗。在2014年11月24日12:30投票结束后立即在村学校公开进行唱票、计票,镇选举指导组工作人员全程跟踪监督。

十二、未尽事宜届时由村民选举委员会会同镇指导组研究处理。

十三、选举结束后由村选举委员会向镇选举指导组书面报告选举结果。

十四、本办法经村民代表讨论通过后从2014年11月18 日开始正式执行,选举结束后自行终止。

同意本选举方案的村民代表签字盖摸:

新油榨村第九届村民选举委员会

2014年11月18日

4

依法搞好河北省第九届村委会换届选举

I  I&EA C民ROw 公E UF  IN L  T 与   Z 法L 治

依法搞好河北省第九届村委会换届选举 

口  陈 金 玉 

21 0 1年 底 2 1 0 2年 初 , 全省 村  党 组 织 和 第八 届 村 民委 员 会 ( 以 

到 国家 的高度评 价 和充 分认 可 。   18 9 2年 1 2月 颁 布 的 宪 法 首 次 规  定 了村委会 的任务 及法 律地 位 ,   明确 村 委 会 是 自我 管 理 、 自我 服  务、 自我 教 育 、 自我 监督 的 基 层 群 

众 性 自治 组 织 。从 此 , 国农 村开  我 始 走 向村 民 自治 的新 阶 段 。扩 大 

民 主权 利 。 党 的 十 七 大 把 基 层 群 

众 自治 制 度作 为 社 会 主 义 民 主 政  治 建设 的 四项 基 本 制 度 之 一 提 了  出来 ,不 仅将 完 善 基 层 民 主 制 度 

作 为 全 党 建 设 小 康 社 会 的 新 要 

下 简 称 村 “ 委 ” 任 期 届 满 。根据  两 )

《 章》 《 委会 组织法 》 定 , 党 和 村 规  

经 省委 、 政 府研究 , 省村 “ 省 全 两  委”换 届选 举工 作 如期 开始 。 至 

求 ,还 强 调 要 将 基 层 民 主 作 为 社 

会 主 义 民主 政 治 的基 础 性 工 程 重 

21 0 2年 4月 底 结束 。 面 , 对 村  下 我

民 自治 及 村 委 会 换 届 工 作 有关 问 

和发 展 基 层 民 主 ,保 证 农 民依 法 

享 有更 多更切 实 的 民主权 利 . 依  法 管 理 自己 的 事 务 .成 为 党 领 导 

点 推 进 。党 的 十 七 届 三 中 全 会 将 

“ 村基层组织建设进一步加强 、 农   村 民 自治 制 度 更 加 完 善 、农 民 民  主 权 利得 到 切 实 保 障 ”作 为 农 村  改 革 发 展 基 本 目标 任 务 之 一 。基  层 民主 作 为 “ 代 中 国最 直 接 、 当 最  广 泛 的 民主 实 践 ” 已 经 成 为 完 善  . 发 展 中 国特 色 社 会 主 义 民主 政 治  的必 然 趋 势 和 重 要 基 础 。实 践 证  明 , 层 民主 越 发 展 , 高 层 次 的  基 较 民 主政 治 就 越 有 强 大 的 物 质 力 量  和 深厚 的群 众基 础 。  

( ) 民 自 治 的 不 断 深 化 发  三 村

题 谈 些 粗 浅认 识 , 以供 参 考 。  

从 讲 政 治 的 高 度 , 定 抓  坚

亿 万农 民 当家作 主 的伟 大实 践 。  

( ) 持 依 法 保 证 村 民 直 接  二 坚 行 使 农 民 权 利 . 是 农 村 基 层 民 主 

好 农 村 基 层 民主 建 设 的 决 心 和 信 

心 

( ) 行 村 民 自 治 , 党 领  一 实 是

政 治 建设 的 基 础 性 工 程 .是 建 设  社 会 主 义 新 农 村 的 基 本 任 务 之 

‘。— —

导 亿 万 农 民找 到 的一 条 适 合 我 国  国 情 的 推 进 农 村 基 层 民 主

政 治 建 

设 的途 径 。   党 的十 一届 三 中全会 之后 .  

O 

党 的 十 一 届 六 中全 会 提 出要  在 基 层 政 权 和 基 层 社 会 生 活 中 逐 

我 国进入 了改 革开 放 的新 时期 ,   率 先 在 农 村 发 起 改 革 ,建 立 起 了  以 家 庭 承 包 经 营责 任 制 为 主 的经 

步 实 现人 民 的 直 接 民主 。党 的 十  二 大 强调 要 发 展 基 层 社 会 生 活 的  群众 自治 。 党 的 十 五 大 将 基 层 民 

展 。助 推 了基 层 民 主 政 治 建 设 的 

健 全和完善。  

营 体 制 .而建 立 与 之 相 适 应 的基  层 管 理 体 制 ,则 成 为 了 时 代 发 展  和 亿 万农 民 的迫 切 要 求 。 1 8 9 0年 

底 , 西 壮 族 自治 区 的罗 城 、 山  广 宜

主 作 为 社 会 主 义 民 主政 治 的 基 础  性 工 作 和 最 广 泛 实 践 ,总结 为 党  领 导 的 亿 万 人 民 群 众 的 伟 大 创  造 。2 0 0 6年 的 中 央一 号 文 件 明 确  了建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 五 大 目  

标 之 一 .就 是 基 层 民 主政 治 建 设 

18 9 8年 开 始 . 省 开 始 了 村  我 委 会 选 举 工 作 的 尝 试 和 探 索 。从  19 9 1年 开 始 全 省 统 一 部 署 、 一  统

届 次 进 行 村 委 会 换 届 选 举 以来 ,   到 目前 已组 织 开 展 了七 次 。 思 想 

县 以及 我 省 永 清县 管 家 务 乡 村 民 

自发 选 举 产 生 的村 委会 ,是 自人 

民公 社 管 理 体 制 解 体 后 ,农 民在  基层 管理 体制 上 的一个 创举 , 得 

继续推进 , 项基本任务之一 , 六 就  是 加 强 民 主 法 制 建 设 ,保 障 农 民 

认 识 逐 步统 一 ,操 作 程 序 逐 步 规  范 。 间接 民 主到 直 接 民 主 . 等  从 从

2 1 2月上  O 2年

换 届 选 举 

c民 法 l   与 治_ 公 ■

额 选 举 到 差 额 选 举 ,真 正 实 现 了  = 、 充 分 认 识 地 方性 法 规 在  社 会 主 义 法 律 体 系 中 的 地 位 作  行 的 村 委 会 换 届 选 举 方 面 的 法 

由任命 制 和 村 民间 接 选 举 到 直 接 

选 举 村 委会 的 重 大 转 变 。如 2 0   08 年 .为 充 分 发 挥 党 的政 治 优 势 和 

律 法 规 规 定 更 加 明确 , 举 工 作  选

用 ,增 强认 真 准 确 实 施 地 方 性 法 

规 的 自觉 性 

程 序 更 加 完 善 , 们 一 定 要 结 合  我

实 际认 真 贯 彻 执 行 。   三 、 得 重 视 的 的 几 个 问题  值 ( ) 真学 习 , 一 思 想 。 一 认 统  

组 织 优 势 , 次 对 村 “ 委 ” 届  首 两 换

选举 实行统一部署 、 筹进 行 、 统 统 

我 省 村 民 自 治 制 度 的 建 立  健 全 . 伴 随 着 民

主 法 治 建 设 进  是 程 . 别 是 随 着 社 会 主 义 法 律 体  特

系 的 形 成 逐 渐 发 展 起 来 的 。 3年  2

验 收 的 实 践 证 明 ,这 种 做 法 有 

利 于 各 级 尤 其 是 县 乡 党 委 、政 府 

集 中精 力 抓 大 事 ,夯 实 农 村 基 层  民主 政 治 建 设 的基 础 和 党 的 执 政 

根 基 。 民 自 治 , 是 在 党 的 领 导  村 就

各 级 领 导 尤 其 是 县 乡 干 部 对 有 

关 法 律 法 规 政 策 的 学 习 , 须 坚  必 持 带 头 学 、 真 学 、 面 学 , 深  认 全 学 学 透 , 确 理 解 , 确 把 握 , 到  正 准 做 武装 头脑 . 务 实践 , 导行 动 , 服 指   注重 效果 。  

来 , 省 从 探 索 试 行 村 委 会 选 举  我 到 依 法 全 面 推 进 , 任 期 及 时 统  按

开 展 换 届 选 举 . 历 了 无 章 可  经

下 依 法 保 障 村 民 民主 政 治 权 利 的 

行使 和在农 村基 层 当家作 主 , 逐  渐 成 为 广 大 村 民 的共 识 和 积 极 行  动。   在基层 民主发展 过 程 中 . 我  省 推 行 的 “ 推 一 选 ” “自荐 直  两 、 选 ” “ 制 三 化 ” “ 治模 式 ” 、 一 、村   等 经 验 . 健 全 党 组 织 领 导 的 充  为 满 活 力 的村 民 自治 运 行 机 制 。 创 

循 、 法 可 依 到 有 法 可 依 , 律  无 法 法 规 及 政 策 规 定 逐 步 健 全 , 举  选 工 作 程 序 趋 于 不 断 完 善 的过 程 。   法 律 , 是 由 国 家 最 高 权 力  就 机 关 — — 全 国 人 大 及 其 常 委 会  制 定 , 家 政 权 保 证 执 行 的行 为  国

规 则 , 党 的 主 张 通 过 法 定 程 序  是

( ) 强宣传 , 好引导 。 二 加 做 要  采 取 以会 代 训 、 电视 广 播 以及 图 

解 展 览 、致 村 民一 封信 等 多 种 行 

之 有 效 的形 式 。 实 做 到 “ 法 两  确 一

办 法 ” 喻 户 晓 , 入 人 心 。要 注  家 深 意总结 以往选 举 中的经验 教训 ,   认 真 分 析 干部 群 众 的政 治诉 求 和 

转 化 为 国 家 意 志 ,具 有 强 制 力 ;  

地 方 性 法 规 . 省 级 人 大 及 其 常  是 委 会根据 有关 法律 规定 或授 权 ,  

新 了 规 范 载 体 , 取 得 了 明 显 成  效 。 庆 黎 书记 在 省 八 次 党 代 会  张

报 告 中 ,把 推 行 基 层 民 主 组 织 、  

思 想 动态 .增 强 宣 传 教 育 的广 泛  性 、 对 性 和 有 效 性 。 过 宣传 教  针 通 育 。 强 广 大 村 民的 民主 意识 , 增 掌 

握 有 关 法律 法 规 基 本 精 神 ,熟 悉 

结 合 本 行 政 区 域 内 具 体 情 况 和 

实 际需要 , 不同宪法 、 律 、 在 法 行  政 法 规 相 抵 触 的前 提 下 , 定 的  制

农 村 经 合 组 织 、农

村 维 稳 组 织 、  

基层 党 的组织 “ 四个 覆 盖 ” 着 力  ,

规 范 性 文 件 。 要 是 把 有 关 法 律  主 原 则 规 定 具 体 化 , 其 更 具 针 对  使 性 和 可 操 作 性 。地 方 性 法 规 是 社  会 主 义 法 律 体 系 的 重 要 组 成 部 

分 , 有 关 法 律 、 政 法 规 的 有  为 行

选 举 程 序 和要 求 ,珍 惜 和 正 确 行  使 民 主权 利 , 自觉 履 行 法 定 义 务 ;   增 强 参 选 人 员 的宗 旨意识 、法 纪  观念 , 自觉 地 以合 法 、 当 的 方 式  正 有 序 参 与竞 选 。   ( ) 强监 督 , 法 保 障 。 三 加 依   各 级 人 大 特别 是 县 乡 人 大 ,要 把 

村委会换届工作列 入重要议事 日  

提 高 农 村 社 会 组 织 化 程 度 , 为  列

以 保 障 改 善 民 生 为 重 点 加 快 社 

会 建 设 的 重 要 内 容 , 在 新 的 起  对 点 上 继 续 加 强 农 村 基 层 民 主 政  治 建 设 提 出 了 更 高 要 求 。 们 要  我 从 坚 定 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 

效 实 施 提 供 了保 障 。  

《 委 会 组 织 法 》 全 国 人  村 是

治 发 展 道 路 的 高 度 , 落 实 依 法  从

治 国 基 本 方 略 的 高 度 , 认 真 贯  从

大 常委会 根 据宪法 制定 的法 律 ,  

是 村 民 自治 及 村 委 会 选 举 的 基 

程 , 过 视察 调研 、 法检查 、 通 执 支  持 探 索 司法 介 入 、设 立 选 举 监 督  委 员 会 等 多种 形 式 ,加 强对 村 委  会 选 举 工 作 的监 督 指 导 。 在 省人  大 常 委会 适 当时 候 听取 和 审议 省 

彻 省八次 党代会 精神 的高度 , 强 

化 坚 持 农 村 基 层 民 主 建 设 的 政  治 责 任 感 和 历 史 使 命 感 , 健 全  把 完 善 村 民 自治 正 常 运 行 机 制 。 作 

为 各 级 领 导 尤 其 是 县 乡 干 部 的 

本 法 。 河 北 省 实施 < 委 会 组 织  《 村 法 > 法 》 《 北 省 村 委 会 选 举  办 、河

办 法》是 按照 法律 规定 和授 权 ,   省 人 大 常 委 会 制 定 的 与 《 委 会  村

组 织法》 相配 套 的地方性 法 规 。  

政 府 关 于第 九届 村 委 会 换 届 选 举 

工 作 情 况 报 告 前 ,要 积 极 参 与 督 

导检 查 和深 入 调 研 .督 促 和 支 持 

项 重 要 任 务 , 锲 而 不 舍 抓 下 

法 两 办 法 ” 是 村 民 自治 及 村 

去 , 出成 效 。 定 信 念 , 真 务  抓 坚 求 实 , 直 气 壮 , 于 担 当 , 于 创  理 勇 敢

新 , 实 把 村 委 会 换 届 选 举 组 织  切

好 

委 会 选 举 的 基 本 法 律 依 据 , 中  其 《 北 省 村 委 会 选 举 办 法 》 是 专  河

门 地 方 性 法 规 . 村 委 会 换 届 选  是

有 关 部 门

解 决 “ 法 两 办 法 ” 施  一 实 中存 在 的 问题 ,并 为 开 展 立 法 后 

举 的 主 要 法 律 依 据 。可 以说 , 现 

评 估 工作 做 好 准 备 。园 

换 届 选 举 

2 1 2月上  0 2年

第九届换届选举应注意的问题

村民委员会换届选举应注意的问题

一、关于村民选举委员会设立和组成的规定

村民选举委员会是负责组织村民委员会换届选举的村级工作机构。村民委员会换届选举时,村设立村民选举委员会。村民选举委员会由5----11人单数组成,其成员的产生途径有两个:一是村民会议推选(也可采取三分之二的户的代表的形式);二是村民小组推选。并从中推选1人主持工作。

二、关于选民登记的规定

1、选民登记以户籍为准,凡年满18周岁的村民应当在户籍所在地的村民选举委员会进行登记;

2、在非户籍所在地连续居住1年以上的,经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户籍所在地登记的证明,可以在非户籍所在地登记。

3、外省、市、县和本省外市、县在我县非户籍所在地连续居住一年以上的,除户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户籍所在地登记的证明外,还需加盖乡镇人民政府和户籍所在地的市、县民政部门印章,方可登记。

4、对于本村特殊需要的非户籍所在地人员(主要是指能帮助当地发展进步,投资办厂等的能人,或者有志于到农村锻炼,带领农民致富,有专业知识的大专院校毕业生等高

素质、高学历的青年),经村民选举委员会确认不受连续居住1年以上的限制。

5、离开本村两年以上,并且在选举日前无法与之取得联系不能进行选民登记的,不计入本届选民基数。

6、外出选民是指离开绥滨县境内到外县、外省的选民。

7、选民年龄的计算时间以选举日为准。选民的出生日期以身份证为准,年满18周岁尚未办理身份证的,以户籍簿为准。

8、对第一次进行选民登记的农村要做到“四登”、“四不登”,换届选举时要进行补登,做到“四增”、“四减”。

“四登”是指同时具备以下四个条件的村民,方可被登记为选民。

(1)有本村户口或符合法定村民条件,(我省村民委员会选举办法第九条中有专门规定)。

(2)年满18周岁。

(3)享有政治权利。

(4)具有表达自己意志,行使选举权利的行为能力。 “四不登”是指具有下列四种情况之一的经村民选举委员会确认后,不予登记。

(1)精神疾病患者,经其合法监护人和医院证明确认不能行使选举权利的人:

(2)驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业,

事业单位的人员;

(3)村办企业和其他经济组织等临时雇用的非本村的人员(法律另有规定的除外)

(4)被依法剥夺政治权利的人员。

经登记确认的选民资格长期有效(依法被剥夺政治权利的人除外)。下次村民选举委员会换届选举时,只要在上次登记的选民名册上进行补充登记即可,即采取“四增”、“四减”的办法,进行补充登记和除名。

“四增”是指补登以下四种人员:

(1)新增年满18周岁的村民;

(2)新迁入本村的选民;

(3)因婚姻、家庭等关系住进本村的村民;

(4)被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。 “四减”是指从上次登记的选民名册中减去的以下四种人员:

(1)户口迁出且举家搬迁的选民;

(2)因婚姻、家庭等原因不居住在本村、户口尚未迁出但已在外村登记的选民;

(3)死亡的选民;

(4)被依法剥夺政治权利的村民。

9、凡符合选民资格条件的,都要进行登记,发给选民证,选民名单在选举日的20日以前公布。对登记参加选举

的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理,并公布处理结果。

10、选民选举日前对选民登记的名单有异议的,可向选举委员会提出申请,选举委员会做出解释或调整,选举日后不再受理选民资格的事宜,要通知到每个选民。

三、关于村民委员会成员候选人条件的规定

(1)能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,能带领本村村民完成国家交给的各项任务。

(2)自觉遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,联系群众,热心为村民服务。

(3)工作认真负责,有办事能力,能独立完成各项工作任务,身体健康,胜任工作,具有初中以上文化程度。

其中,财经委员(助理会计兼文书)应具备一定的财会知识;治安调解委员应当具备一定的法律知识(符合民兵连长条件的可推荐为民兵连长人选);计划生育委员应当熟悉国家计划生育政策,45周岁以下(符合条件的可推荐为妇代会主任);文教卫生委员必须是团员,应具有高中文化程度,年龄在30周岁以下(符合条件的可推荐为团支部书记人选)。

四、有下列情形之一的,不能被提名为村民委员会成员候选人。

(1)被判处刑罚或者处以劳动教养执行期未满的;

(2)涉嫌违法犯罪正在被采取强制措施的;

(3)本人违反计划生育政策法规,自处理之日起不满3

年的;

(4)受到党内处分,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,未满有关期限的;

(5)无故拖欠集体债务的;

(6)以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段,破坏、防碍村民委员会选举的;

(7)丧失行为能力的。

五、关于村民选举委员会成员被确定为正式候选人时如何处理的规定。

村民选举委员会成员被确定为正式候选人的,其在村民选举委员会中的职务自行终止,其缺额人选按推选村民选举委员会时得票多少依次递补。如果当初村民选举委员会是由村民会议推选产生的,则按在村民会议上得票多少依次递补;如果当初村民选举委员会是由各村民小组推选产生的,原则上应当在该终止职务成员所在的村民小组按得票多少依次递补。

六、关于介绍村委会成员候选人的规定

村民选举委员会可以通过各种公开形式向选民介绍候选人的情况。

候选人可以在村民选举委员会的组织下,发表竞选演说,回答选民的询问,但其内容不得违背国家的法律、法规和政策,不得诋毁他人。违反上述规定的,村民选举委员会有权加以制止或取消其候选人资格。

七、在推荐侯选人阶段,村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

八、关于村民小组的规定

村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组,村民小组长由村民小组会议推选产生。推选的程序可比照村民委员会的选举程序。

村民小组的主要任务是:贯彻落实村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定,协助村民委员会开展工作。

村民小组的具体职责主要是:收集并向村民委员会反映本组村民的建议、意见;向本组村民传达村民委员会、村民代表会议作出的决定;协助村民委员会办理公共事务和公益事业。

十、中国共产党农村基层组织应发挥的作用。

中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党和中国共产党农村基层组织条例进行工作,发挥领导核心作用。

在村民委员会换届选举前做好宣传动员工作,选举中要把握正确的方向,充分发挥党员的先锋模范作用,带领广大村民正确行使权利,自觉抵制各种违法行为,选举后主动支持,保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村

民委员会选举中的合法权益,使女性在村民委员会成员中占有适当名额。村民代表中吸收发展党员,不断为农村基层党组织注入新生力量。

十一、选举如何确定

以乡镇为单位,自划选区,总的原则是有利于选民选举,凡是设选区的必须设立中心会场。

十二、中心会场需要什么标志

中心会场的标志是××乡××选区第×投票站。

中心会场要插上彩旗,张贴标语。

十三、村民选举委员会在选举前应做好哪些准备工作

1、 制定选举工作方案;

2、 培训选举工作人员;

3、 核实参选人数;

4、 制作投票箱,印制选票;

5、 布臵中心会场,设立投票站和流动票箱。

十四、关于委托投票的规定

选举期间外出的选民,可以采取委托投票的方式参加选举。委托投票采取一信一票的方式,严禁多张选票在一个邮件中邮寄。办理委托投票时,被委托人应当出具有委托人签名、按手印并注明委托理由的书面授权委托书。每个选民接受的委托投票不得超过1人,被委托人必须是委托人的近亲属。办理委托投票还需同时提供身份证复印件、所在务工单

位(或临时居住地派出所、临时居住地村(居)委会)等的证明意见。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第12条规定:民法通则中规定的近亲属,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

十五、关于村委会选举投票地点的规定

选举应当召开选举大会,居住分散的村可设立中心投票站和分投票站。投票站应当设有供选民填写选票的秘密划票处,可以保证选民在填写选票时,不受他人干扰,自主地表达真实的意愿,填写的内容不被他人知晓。

每村可以设立1至2个流动票箱。流动票箱的数量必须要严格加以控制,每个村的流动票箱最多不超过两个,流动票箱仅限于确无行走能力,不能到选举中心会场或投票站投票的选民使用,由3名以上的工作人员到其住所接受投票。

十六、重点掌握好几个时间规定:

1、候选人产生后,由村民选举委员会确定正式候选人,并在选举日的5日以前,按姓名笔划张榜公布。

2、村民选举委员会应当在选举日的10日以前,张榜公布选举时间和投票地点。

3、选举结果经村民选举委员会确认有效后,应当在选举日正式张榜公布,并于3日内形成书面的选举报告,上报乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门备案,选票由乡

镇人民政府保管,期限3年。

十七、选举大会日程

村民委员会选举由村民选举委员会主持,选举大会的主要议程是:

(一)宣布选举大会开始;

(二)奏国歌;

(三)清点人数;

(四)推选总监票人和监票人、唱票人、计票人; 由村民选举委员会提名总监票人、监票人、唱票人、计票人,并经选举大会选民以举手方式表决通过。候选人及其配偶、直系亲属不得担任总监票人、唱票人、计票人以及其他选举工作人员。

(五)报告提名情况,宣布正式候选人名单;

(六)宣读投票方法;

(七)推选选举工作人员;

1、宣读选举工作人员名单。2、选民通过(可采用举手通过方式)。3、选举工作人员上岗。注意选举工作人员要佩带标志上岗,各就各位。

(八)检查并密封票箱;

1、由总监票员、监票员当众检查是否空箱。2、各票箱贴封条,检查并密封票箱要由选民当场监督。

(九)启封清点选票;

1、由总监票员、监票员当众启封选票袋。2、清点本次选举印制选举数,并向选民报告。

(十)讲解选票,派出流动票箱;

1、由总监票员讲解划票的规定和划法。2、派出流动票箱。注意要选讲解选票后发选票,在讲解选票时,要事先把选票放大,耐心细致讲解放大的选票票样。

(十一)验证发票;

1、宣布验证发票顺序、大会工作人员、选民。2、宣布选民注意事项,以选区为单位,凭选民证,委托书依次领取选票。3、宣布工作人员注意事项,特别要严把验证发票关。在验证发票过程中,要注意大会工作人员应先于其他选民领票,投票后尽快到岗。

(十二)秘密写票;

秘密写票时要有相关工作人员引导,选民有序进入秘密划票处写票。

(十三)集中票箱;

1、集中票箱,把中心投票站票箱,分投票站票箱,流动票箱集中到中心会场。2、每个票箱由两名以上工作人员负责当众开箱。票箱没到中心会场时,任何人不得损坏封条和开启票箱。

(十四)公开计票;

在选举会场,在选民的监督下,公开唱票、计票,村民

可以随便监督,但不得干扰计票工作。

(十五)宣布选举结果并由总监票人、监票人、唱票人、计票人签字;

(十六)封存选票和填写选举结果报告单;

选举结束后向全体村民发布公告:

××村第×届村民委员会选举委员会公告第×号

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,经本村选取民投票选举,下列同志当选为本村第×届村民委员会主任、委员:

主任:

财经委员:

治安调解委员:

计划生育委员:

文教卫生委员:

特此公布

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

十八、“两个过半数”原则

1、选举村民委员会,有选举权的村民过半数投票,选举有效。

2、候选人或另选人获得参加投票村民的过半数的选票,始得当选。

十九、村委会选举结束报告单如何填写(存档) 乡(镇) 村共有选民 名,于 年 月 日召开选举大会,参加投票选举选民 名,共发出选票 张,收回选票 张,有效力选票 张,其中有效票 张,无效票 张,弃权票 张。无效力选票 张,其中没发出的票 张,没收回来的选票 张。本届选举应选主任 名,委员 名,确定主任候选人 名,委员正式候选人 名,选举结果:当选主任 名,委员 名。(有效力选票包括有效票、无效票、弃权票。无效办票包括没发出的选票和没收回来的选票)

二十、选举结束后报告单如何填写。

××村第×届村民委员会选举情况报告单

绥滨县××村民选举委员会:

遵照《村民委员会组织法》的规定,按照县人民政府统一部署,我村第×届村民委员会选举工作全部结束,现将情况报告如下:

选举公布 年 月 日

选民登记公布数 人,本届选民数 人,参加投票选举选民数 人;

应选名额:主任 人,委员 人;

参加提名选民数人,提名单张;

初步候选人数人,提名单张;

初步候选人人数:主任人,财经委员治安调解委员 人,计划生育委员 人,文教卫生委员 人;

正式候选人名单:

主任

财经委员治安调解委员

计划生育委员

文教卫生委员

候选人公布日期年月日

正式候选人公布日期年月日

投票选举日期 年 月 日

选举方式:1、一次性选举主任、委员;

2、先选举主任,后选举委员;

3、先选举委员,后选举主任;

选举大会情况:

选举委员会成员签名:主持人 ,总唱票人 ,唱票人 ,计票人 ,监票人 ,其它工作人员姓名

投票箱数:

主会场用个,投票站用个,流动票箱个。

开票箱地点,开票箱日期年月日。发出选票效票 张,无效票 张,弃权票 张。无效力选票 张,其中没发出的票 张,没收回来的选票 张。

大会主持人宣布的当选人姓名及得票数:

主任得票

财经委员得票治安调解委员 得票

计划生育委员 得票

文教卫生委员 得票

正式公布的选举结果:

主任

财经委员

治安调解委员

计划生育委员

文教卫生委员村民代表情况:全村总户数个,村民数个。 选举中有无扰乱、破坏选举工作行为:

乡(镇)政府意见:

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

二十一、其他公告的样式

村民选举委员会推选产生后,上届村委会应发布公告,告知全体村民

××村村民委员会公告

经本村村民会议推选(或各村民小组会议推选),产生了组织和主持本村第七届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会。

现将名单公布如下:

主 任×××

副主任×××

成 员×××

×××

×××

××村村民委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将经登记确认的本村第×届村民委员会选举的选民名单(共××人)公布如下,如有错漏,请于×月×日前向村民选举委员会提出。

第一村民小组(共××人)

××× ××× ……

第二村民小组(共××人)

××× ××× ……

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将村民委员会成员资格条件公布如下:

1、……

2、……

3、……

4、……

望有选举权的村民认真学习,领会精神实质,并根据资格要求,提出自己满意的人为本村第七届村民委员会成员候选人。

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将县委、县政府规定的我村第七届村委会的职位和职数公告如下,请村民互相转告,并以此职位和职数的规定,考虑提名候选人。

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

经有选举权的村民提名预选,我村第七届村民委员会成员正式候选人已确定,现将名单公布如下:

主任正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

财经委员(会计)正式候选人(按姓氏笔划为序) ××× ×××

治安调解委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

计生委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

文教卫生委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

标 语 口 号

1、村民委员会换届选举,是广大村民政治生活中的一

件大事!

2、认真贯彻实施村民委员会组织法!

3、实行村民自治,选好村委会班子!

4、搞好村民委员会选举,推进农村基层民主建设!

5、直接选举村民委员会,充分行使民主权利!

6、尊重选民意愿,保障选民的民主选举权利!

7、加强领导,精心组织,保证村民委员会选举圆满成功!

8、珍惜民主权利,投好庄严一票

9、积极参加选举,行使当家作主权利

10、公平竞争,依法选举

第九届学生会换届选举领导讲话

三峡大学第九届学生会换届选举大会上的讲话

(二00七年九月四日)

各位老师、各位同学:

今天,我们在此隆重举行三峡大学第九届学生会换届选举大会,这是我校学生政治生活中的一件大事。在此,我谨代表学校团委,向对本次大会及换届选举工作给予支持的各学院团委和学生会表示衷心的感谢,同时,也对各位的光临表示热烈的欢迎。

三峡大学学生会是在学校党委领导下的群众组织,是党政领导机构联系广大同学的桥梁。三峡大学学生会在校团委的指导下,倡导全校同学进行自我服务、自我教育和自我管理,紧密围绕学校的中心工作,以培养心得发展形势下的符合社会主义现代化的高素质人才为目标,带领全校同学团结进取、努力创新,致力于为广大同学的成长成材服务,开展了健康有益、丰富多彩的各项活动,为学校的建设和发展贡献力量。

三峡大学第八届学生会自组建以来,秉承了团结一致、务实奉献的优良传统,坚持“自我服务、自我教育、自我管理”的宗旨,全心全意为同学服务,为学校的“申博”工作作出了积极的贡献,一方面树立牢固的专业学习思想学习思想,以增强学校的学术氛围为目标,开展了大量学术科技活动;一方面围绕营造健康和谐的校园文化开展了特色鲜明、主题明确、富有教育意义的各项文体活动,陶冶广大学生青年的情操,提高学生青年的修养;同时,他们还在为地方建设贡献相互了自己的一份力量,从形式多样的志愿者活动到丰富多彩的社会实践活动,他们的身影成了我们这里最亮丽的风景。

在过去的一年里,是我们三峡大学学生会成长最快的一年,他们在认真总结以往经验教训的基础上,锐意进取,不断创新,在加强内部管理的基础上,拓展工作思路,改进工作方法,形成了上下一心,团结一致的组织文化氛围。我们的学生会在经历了改革的阵痛之后,努力推行制度化管理和人文化管理相结合的管理模式,在组织建设方面取得了突破性进展,对于第八届学生会取得的成绩,校团委给予充分的肯定。

在过去的工作中,我们取得了出色的成绩,但是未来赋予我们的是更加艰巨的使命。目前政治我校“申博”的攻坚时期,这既是我们发展的良好机遇,也是对我们团队一次新的挑战和考验。作为团组织的得力助手和学生工作队伍的重要组成部分,我们更应当认清未来发展的方向,团结和带领广大同学,树立“校兴我兴,校耻我耻”的爱校之情和责任意识,不断开拓进取,取得个大的成绩。

三峡大学是一个不断创新、不断进步的组织,他需要广大同学的信任和支持,也需要广大同学中有志于服务我校建设和广大同学们成长的优秀分子加入进来,带给我们更多的新鲜血液。因此,我们希望通过本次换届选举,能够产生可以继承和发扬学生会优良传统合作风的优秀团队,不断推进学生会的内部建设和改革,健全学生干部的选拔、培养机制,提高学生干部的政治素质和业务能力,培养他们的团队意识和协作精神;充分利用各种资源,主动服务学校中心工作,为广大同学的成长成才服务;不断为广大同学的社会实践活动拓展空间,使广大同学接触社会、了解社会,体验更真实的生活;围绕申博工作,加强学风建设,进一步提高考研通过率和英语“四、六”级通过率;打造影响力巨大的各项品牌活动,发挥其教育意义,丰富广大同学的课间生活;努力把学生会打造成一个学习型、创新性的充满生机和活力的组织,开创学生会工作的新局面。

同学们,你们是学校发展的见证者,也是学校建设的重要行为主体,你们要加强学习,努力实践,大胆创新,把自己锻造成社会主义建设事业的中坚力量和可靠接班人,要牢牢树立“今天我以学校为荣,明天学校以我为荣”的爱校意识,积极投身到学生工作中去。

最后,预祝本次换届选举大会取得圆满成功,谢谢大家!

二零零零年九月十日立法会换届选举

第十章

二零零零年九月十日立法會換屆選舉

第一節︰選區、選舉界別和選舉委員會

第二節︰選民人數

第三節︰候選人提名

第四節︰投票過程

第五節︰點票過程

第六節︰選管會委員巡視

第七節︰一般觀察

第一節︰選區、選舉界別和選舉委員會

10.1 舉行立法會換屆選舉,是為了從五個地方選區、28個功能界別及選舉委員會,分別選出24、30和六名議員進入立法會,並由該60名議員組成第二屆立法會。

10.2 五個地方選區、28個功能界別及其所頇選出的議員數目,載於附錄十三。隨臨時區域市政局和臨時市政局的解散,前區域市政局功能界別及市政局功能界別,已由兩個新的功能界別─飲食界功能界別及區議會功能界別─取代。

10.3 由二零零零年七月九日界別分組選舉產生的選舉委員會,則頇選出六名議員進入立法會。

第二節︰選民人數

10.4 根據二零零零年五月二十五日發表的地方選區正式選民登記冊及功能界別正式選民登記冊,地方選區共有3,055,378名選民,功能

界別則有175,606名選民。按地方選區及功能界別分類的選民人數分項數字,分別載於附錄六及附錄七。

第三節︰候選人提名

10.5 在二零零零年七月二十日至八月二日提名期內,選舉主任共接獲來自38份地方選區選舉提名名單,共90名候選人的38份提名書。功能界別選舉共接獲57份提名書,而選舉委員會選舉則接獲10份提名書。

地方選區

10.6 在38份地方選區選舉候選人名單中,有一份在九龍東地方選區參選的單一候選人名單退出競選,而另一份在九龍西地方選區參選的單一候選人名單,則因未能繳付指定的選舉按金,而被選舉主任裁定其提名無效。遂餘下36份提名名單共88名候選人,競逐五個地方選區的24個議席。

功能界別

10.7 功能界別選舉並無任何候選人退出競選,亦無任何提名被選舉主任裁定無效。不過,由於有九名候選人在其所屬的功能界別在無競爭對手的情況下自動當選,是以僅得19個功能界別48名候選人,競逐餘下的21個議席。

選舉委員會

10.8 在選舉委員會方面,並無任何候選人退出競選,亦無任何提名被裁定無效。10名候選人競逐六個議席。

第四節︰投票過程

10.9 投票時間由上午七時三十分開始,至晚上十時三十分結束。全部526個投票站均開放運作。

10.10 選舉事務處在香港會議展覽中心舊翼展覽廳7設立了一個中央統籌中心,以監督整個選舉的運作,並作為與所有投票站及分區點票站的中央聯絡點。中央統籌中心設有收集和整理各類統計資料的統計

資料中心、有附設工作間的電子傳媒採訪中心、為候選人(及其代理人)和公眾而設的區域、供選管會及其他參與是次選舉工作的決策局和部門用的房間、公布選舉結果用的講台,以及展示選舉資料的地方。

10.11 在以往選舉,更新及公開展示各項選舉資料(如每小時的投票率、分段點票進度、選舉結果等)的工作,一向以人手處理。但在二零零零年立法會換屆選舉中,中央統籌中心首次採用電腦系統展示上述有關資料,使資料傳布得更快速、更生動。

10.12 投票過程中並無出現嚴重問題。期間難免會有些人,尤其是候選人、候選人代理人及選民,作出投訴;但性質並非嚴重。

10.13 選舉事務處內亦設一指揮站,以便就有關後勤支援的事宜,與投票站及點票站聯絡。此外,在投票日當日也設立了五個緊急支援中心:一個在香港島,而九龍及新界則各有兩個。這些支援中心按需要為投票站及點票站補充所需設備、設施及其他物料項目。為應付突發情況,這些支援中心又各有一隊後備投票站及點票站工作人員駐站,候命待發。幸而上述應急措施今次無頇採用。

10.14 就地方選區選舉而言,投票的選民共1,331,080人,佔地方選區選民總數3,055,378人的43.57%。至於功能界別選舉方面,投票的選民共92,112人,佔有競逐的功能界別選民總數163,026人的56.5%。在選舉委員會選舉中,投票的選舉委員會委員共748人,佔有權在選舉委員會選舉中投票的783個委員的95.53%。有關投票率的分項數字載於附錄十四。

10.15 就投票率而言,值得置評之處不多。除一九九八年地方選區選舉的投票率外,是次選舉的投票率與過去的水帄大致相若。一九九八年地方選區選舉的空前投票率(53.29%),委實是一項紀錄。要打破這紀錄,再創高,也許需要各有關方面,特別是選民更積極的投入,方可做到。

第五節︰點票過程

10.16 地方選區、功能界別和選舉委員會的點票工作,分別在不同地點進行。地方選區的點票工作在五個分區點票站進行,而有關功能界別和選舉委員會的選票,則在設於香港會議展覽中心舊翼展覽廳7的中央點票站點算。

地方選區

10.17 在地方選區點票工作方面,第一個投票箱是在二零零零年九月十日晚上十一時三十分左右,在設於九龍公園室內運動場的九龍西地方選區分區點票站開封的。在香港島地方選區分區點票站,第一個投票箱是由行政長官,在政制事務局局長及選管會主席和委員陪同下開封的。跟香港島地方選區的點票工作隨即展開。在其他分區點票站,點票工作在選舉主任宣布第一個投票箱抵達分區點票站後,即告展開。

10.18 由於地方選區及功能界別的選民俱同在投票站投票,誤投選票的問題也因而出現。即是說,有些地方選區選民因無心之失而誤把選票投進功能界別投票箱,反之亦然。為解決這問題,地方選區及功能界別的投票箱一律頇於送抵點票站後即時開封,以便工作人員可立即取出所有誤投的選票,核實選票結算表的資料。誤投的選票隨後即送到中央點票站或有關的分區點票站,以免點票工作受到阻延。

10.19 各分區點票站的運作大致順利而具效率。在場的傳媒及候選人均深切冀望選舉結果能盡早公布。這點點票工作人員亦體會到。雖面對這沉重的壓力,但他們在執行點票工作時仍努力不懈。點票過程大致有條不紊,兼且高度透明,結果準確無誤。

10.20 每個分區點票站均設有一支駐站的支援隊伍,成員包括政制事務局及選舉事務處人員,擔任助理選舉主任(支援),以及選舉事務處一名熟悉點票程序和後勤工作的選舉助理。遇有需要,這隊伍會為點票人員提供意見及協助。此外,各助理選舉主任(支援)亦頇負責運送誤投的選票往返於中央點票站及各分區點票站之間。事實證明,這項安排十分奏效,達到預期的效果。

10.21 點票工作結束後,所有經點算及不獲接納的選票及點票記錄,均給選舉事務處職員收集起來,妥為保管。

10.22 首個公布選舉結果的地方選區是九龍西地方選區。有關選舉結果於投票日翌日(即二零零零年九月十一日)早上約八時十五分公布。最遲公布選舉結果的地方選區是新界西地方選區,其選舉結果於二零零零年九月十一日下午約十二時四十五分公布。最遲公布選舉結果的理由很可能是因為新界西地方選區選舉候選人名單較多(10份),而且選民人數之多(791,751人),亦為五個地方選區之冠。

10.23 地方選區選舉的結果已於二零零零年九月十八日刊登憲報。這名單載於附錄十五。

功能界別及選舉委員會

10.24 在功能界別及選舉委員會方面,投票箱先送抵香港會議展覽中心地下卸貨區,然後再由選舉事務處職員及點票站工作人員接收,旋即護送往中央點票站。來自522個投票站的功能界別投票箱,由選舉主任在18個功能界別點票區開封,而來自四個選舉委員會/特別功能界別投票站的投票箱,則在航運交通界功能界別(唯一有競逐的特別功能界別)及選舉委員會點票區開封。選票在經核實,並按所屬功能界別分類和密封後,即送往有關的功能界別點票區。誤投的地方選區選票由點票主任(總務)處理,在所有投票箱開封後,隨即由多名助理選舉主任(支援)送往五個分區點票站。

10.25 在開啟所有投票箱及核實選票結算表後,點票工作隨即展開。航運交通界功能界別的點票工作在九月十一日凌晨二時三十分點算完畢,成為首個公布選舉結果的功能界別。公布的時間,比一九九八年的換界選舉還要早兩個半小時。餘下的功能界別選舉結果,亦在九月十一日上午七時至八時的一小時內陸續公布。

10.26 選舉委員會的選票點算工作,卻不幸因為出現兩對印有相同條碼的選票而受阻延。由於兩對選票的條碼相同,光學標記閱讀器只錄得四張選票中的其中兩張(而非全部四張)選票上的選擇。點票人員在兩個多小時後才察覺這錯誤,隨即加以糾正。選舉委員會的選舉結果終於在九月十一日清晨五時左右公布。

10.27 除前段所述一事外,中央點票站及各分區點票站的運作正常,並無困難。點票工作人員悉力以赴、團結一致,群策群力的精神令人留下深刻印象。另一方面,將投票箱從526個投票站運往中央點票站和分區點票站,以及卸載的工作,在警方、民眾安全服務隊和臨時僱用的工人協助下,以高效率完成。

10.28 所有已點算及不獲接納的選票,連同點票記錄,均在點票結束後由選舉事務處職員妥為保管。

10.29 功能界別及選舉委員會的選舉結果,於二零零零年九月十八日刊登憲報,而無競逐功能界別自動當選的候選人姓名,則較早前於二零零零年八月十日刊登憲報。功能界別及選舉委員會選舉的結果名單分別載於附錄十六及十七。附錄十八則就不獲接納的地方選區、功能界別和選舉委員會選票詳加分析。

第六節︰選管會委員巡視

10.30 選管會一向都希望能夠掌握選舉現場實況的第一手資料。一如過往的選舉,選管會主席及委員在投票日分別巡視了多個投票站。巡視於上午九時三十分開始,並於下午五時左右結束。在行程開始前,他們先會見記者;在行程結束時再度會合,並舉行新聞簡報會。他們對投票的各項安排均感滿意。

10.31 在投票結束後,選管會前往各點票站觀看點票過程。選管會主席及委員於晚上十一時四十五分左右,前往位於香港會議展覽中心的中央點票站及香港島地方選區分區點票站巡視。其後,梁乃鵬先生巡視了位於九龍公園室內運動場的九龍西地方選區分區點票站,以及位於石硤尾公園室內運動場的新界西地方選區分區點票站;成小澄博士巡視了同設於國際展貿中心的九龍東地方選區分區點票站及新界東地方選區分區點票站,而選管會主席則留在中央點票站及港島地方選區分區點票站,視察點票運作。

第七節︰一般觀察

10.32 投票及點票過程均進展順利,並無遇到任何嚴重問題。點票速度相對於一九九八年的換屆選舉,有顯著進步。是次選舉的選票共有約1,423,940張,而整個點票過程在投票日翌日下午十二時四十五分已完成。反觀一九九八年,則要到投票日翌日下午五時方完成全部點票。

10.33 另外值得一提的,是這次選舉無論是投票情況或點票情形都獲傳媒廣泛報道,對提高選舉的透明度,有莫大幫助。

第九届村委会成员换届选举调查问卷

调查问卷

1、您听说过《村民委员会组织法》吗?( )

A、没听说过 B、听说过,不知道具体是干嘛的 C、非常了解

2、您参加选举的原因是( )?

A、能领到东西 B、凑热闹,大家都去我就去了

C、关心本村的发展 D、其他(请说明)

3、有人上门说情让你选他吗?( )

A、有,不多 B、没有 C、有,人挺多的

4、您认为谁当选村干部对你重要吗?

A、不重要,无所谓 B、重要

5、您选举村委会成员的依据是( )?

A、无所谓,选谁都一样 B、能为村民干实事,带领村民致富

C、是我家亲戚 D、谁给钱我选谁,谁给得钱多我选谁 E、其他(请说明)

6、选票时您填的还是别人代填的?( )

A、我自己填的,是自己的意愿 B、别人代填的,我知道填得谁

C、别人代填的,我不知道填得谁

7、有人给您钱让你选他吗?

A、有 B、没有

8、您认为影响选举结果的因素有( )?(可多选)

A、候选人能不能为村民办实事 B、村里的派别 C、贿选

D、其他(请说明)

9、您对村级换届选举的总体认识是( )

A、民主选举、符合民意 B、拉票决定、弄虚作假;

C、走形式 D、其他(请说明)

xx第九届村民委员会换届选举大会主持词

Xx 乡

第九届村民委员会换届选举大会主持词

一、宣布大会开始

各位选民:

受 村村民选举委员会委托,本次选举大会由我主持。

我宣布:xx 村第八届村民委员会换届选举大会开始。

为保证本次预选顺利进行,下面宣布大会纪律

1、 各位村民不得随意走动和擅自离开会场,遵守大会纪律,

保持会场秩序。

2、 各位村民要珍惜民主权利,投出庄严一票,选好村民委员

会成员。

3、 各位村民不要妨碍他人自由行使民主权利,有妨碍选民自

由行使选举权利、破坏本次村民委员会选举的,要依法进行处理。

以上纪律,希望村民同志们自觉遵守,共同把本次大会开好。

二、清点到会人数

请选举工作人员清点选名人数。

我村共有选民 人,实到 人,符合法定人数可以进行选举。

三、通过《选举办法》

按照《河北省村民委员会选举办法》要求,经上级主管部门核定,

我村第八届村委会由3(5) 人组成,通过预选已确定正式候选人为主任候选人 2人(副主任候选人 2 人),委员候选人 人,今天选举实行无记名投票方式,并实行差额选举。现在宣布候选人名单:

主任正式候选人:

副主任正式候选人:

委员正式候选人:

现在通过《xx第八届村民委员会换届选举办法》。我先宣读……

现在表决:

同意的请举手,(请放下)

不同意的请举手,(没有)

弃权的请举手,(没有)

好,一致通过。

四、通过总监票人、监票人、唱票人、计票人和工作人员名单

下面推选 名选举工作人员,建议由 同志担任总监

票人, 同志担任监票人 同志担任计票人, 同志担任唱票人, 和 同志为选举工作人员。

现在进行表决,同意上述提议人选的请举手。(请放下)。

不同意的请举手。(没有)

弃权的请举手。(没有)

通过。

五、检查并密封票箱

请监票人当众检查票箱是否空箱,将票箱加封上锁。

六、启封、清点选票

现在大会进行第六项议程,启封、清点选票。

请大会总监票员面向村民当众拆开密封的“选票袋”;

请大会唱票、计票、监票人员清点盖有公章的选票张数,并向选举委员会报告;

经当众清点,本次选举共印制选票 张。

七、讲解选票

关于填写选票的方法和应当注意的问题,选票上已经注明,下面再进一步说明(主持人宣读选票说明)。

各位选民,都清楚选票的写法吗?有不懂的,还可以提问! 再重复一遍,有没有不清楚的?

好,没有,现在进行下一项。

八、验证发票、写票、投票

现在大会进行第八项议程,验选民证、委托证、发选票。

各村民验证发票工作现在开始。请工作人员开始工作,坚守岗位。 请村民自觉遵守纪律,听从工作人员指挥,依次排队领取选票。验证发票处的工作人员应特别注意严把发票关。待一个村民在秘密写票间划好票走出写票间后,再给另一村民发选票。始终保持秘密写票间1人划票。

村民填写好选票后应将选票对折然后再投入票箱。

九、销毁剩余选票

请总监票员将剩余的选票当众销毁。

十、集中票箱、清点选票数

现在进行大会第十项议程,清点选票数。

请工作人员清点选票,清点要认真负责,由总监票员报告收回的选票总数。

现在,我宣布,经清点,从票箱共收回选票 张,比发出的选票少了(发出的选票与收回的选票相等) 张,符合法律规定,本次选举投票有效。

十一、公开验票、计票

十二、当场公布得票结果

现在,我宣布本次投票选举的计票结果:

主任票: 得票 张、 得票 张、 得票 张,……

副主任票: 得票 张、 得票 张、 得票 张 …… 委员票: 得票 张、 得票 张、 得票 张、 得票 张、 得票 张,……

宣读完毕。

十三、封存选票、填写选举计票结果表和结果报告单

十四、大会结束

三峡大学第九届学生会换届选举方案

关于举行三峡大学第六届学生会换届选举大会的通知 各学院团委、学生会:

我校第八届学生会换届选举大会定于 月 日(本周 )正式召开,现将相关事项通知如下:

一、时间: 月 日(本周 )下午2:30-5:30

会议大约3小时

二、地点:求索报告厅

三、签到时间:下午2:00-2:20

请各学院代表团、学生会代表在2:20前完成签到工作并就座

四、会议议程

(一)、开 幕 词

(二)、领导讲话

(三)、三峡大学第五届学生会工作报告

(四)、主持人宣读选举办法

(五)、宣布并通过总监票人、监票人、唱票人名单

(六)、竞选演讲及答辩

(七)、正式投票选举

(八)、唱票

(九)、宣布选举结果

(十)、各代表团团长、原主席团成员、换届选举候选人合影

各代表团自行合影

五、资料发放

本次会议资料见附件,为力行节约,拟各学院代表团领取资料4份,第七届校学生

会领取资料50份

六、会议资料主要内容(见附件)

会议须知、会议议程、换届选举筹委会名单、换届选举代表名单、换届选举办法、换届选举候选人名单、开幕词、领导讲话、第五届学生会工作报告、全国学联二十四次代表大会会议情况通报、三峡大学学生会章程、候选人情况简介、代表座位安排。

2007年06月 日

第八届学生会换届选举

大会资料汇编

目 录

1、 会议须知……………………………………………………………………...

2、 会议议程……………………………………………………………………….

3、 换届选举筹委会名单………………………………………………………….

4、 换届选举代表名单…………………………………………………………….

5、 换届选举办法………………………………………………………………….

6、 换届选举候选人名单………………………………………………………….

7、 开幕词………………………………………………………………………….

8、 领导讲话……………………………………………………………………….

9、 第五届学生会工作报告……………………………………………………….

10、 三峡大学学生会章程.............................................

11、 候选人情况简介.................................................

12、 代表座位安排...................................................

三峡大学第六届学生会换届选举大会

会议须知

一、会议时间

2007年6月 日(周 )下午2:30-5:30

二、会议地点

求索报告厅

三、会议要求

1、全体与会代表和会场工作人员都应以饱满的政治热情,积极的主人翁意识,集中精力,发扬民主,确保本次会议的圆满成功;

2、与会期间,三峡大学第七届学生会代表以部门为单位在指定位臵就座,各分团委学生会代表以学院代表团为单位在指定位臵就座;

3、各位与会代表应自觉遵守会议的各项规定,不迟到、不早退、不无故缺席。会议期间不得擅自离座走动、交头接耳、大声喧哗;

3、爱护公物,讲究卫生,勿随地吐痰,勿乱扔纸屑,禁止在会场内吸烟;

4、大会期间,不得带领与会议无关人员进入会场。

三峡大学第八届学生会换届选举大会

会议议程

一、开 幕 词

二、领导讲话

三、三峡大学第八届学生会工作报告

四、主持人宣读选举办法

五、宣布并通过总监票人、监票人、唱票人名单

六、竞选演讲及答辩

七、正式投票选举

八、唱票

九、宣布选举结果

十、各代表团团长、原主席团成员、换届选举候选人合影

各代表团自行合影

三峡大学第八届学生会换届选举大会筹委会名单

三峡大学第六届学生会换届选举大会代表名单 各学院团委选举人名单:(学院排名不分先后,共 人)

土木水电学院选举代表团名单(人)

团 长:

电气信息学院选举代表团名单(人)

团 长:

机械与材料学院选举代表团名单(人)

团 长:

经济与管理学院选举代表团名单(人)

团 长:

医学院选举代表团名单(人)

团 长:

文学院选举代表团名单(人)

团 长:

理学院选举代表团名单(人)

团 长:

化生学院选举代表团名单(人)

团 长:

政法学院选举代表团名单(人)

团 长:

外国语学院选举代表团名单(人)

团 长:

艺术学院选举代表团名单(人)

团 长:

体育学院选举代表团名单(人)

团 长:

成人教育学院选举代表团名单(人)

团 长:

科技学院选举代表团名单(人)

团 长:

校学生会选举人名单:(人)

筹备委员会代表名单(人)

三峡大学第八届学生会换届选举大会

选举办法

一、 总 则

根据《中华全国学生联合会章程》、《三峡大学学生会章程》有关规定,制定本选举办法。

1、本次换届选举大会通过投票方式产生三峡大学第八届学生会主席团成员,主席团成员共5人;

2、本次换届选举大会的组织工作由换届选举筹备委员会负责并解释;

3、三峡大学第八届学生会主席团应选名额5人,主席团候选人 人。

4、三峡大学第八届学生会主席团候选人,由个人主动申请,经换届选举筹备委员会资格审查后提出名单,并报三峡大学团委审查同意,提交大会进行选举。

5、换届选举采用无记名投票方式进行。选票上的候选人名单按姓氏音序排列。因故未出席会议者,不参加投票。

6、换届选举大会设总监票人1人,监票人2人,监票人由第七届学生会主要干部担任,监票人名单交团委审查通过。候选人不得担任监票人。监票人对选举全过程进行监督。

7、换届选举大会设计票人4人,由换届选举筹备委员会指定,计票人的工作接受监票人监督。

8、换届选举设2个票箱。投票顺序依次是:总监票人、监票人、计票人,其他代表依次投票。

9、投票结束后,监票人打开票箱清点票数,由总监票人将清点结果报告换届选举大会。收回的票数等于或少于发出的票数,选举有效;收回的票数多于发出的票数,选举无效,应重新进行选举。

10、计票结束后,由总监票人向大会报告计票结果,当众宣布第八届主席团名单。

二、 竞选办法

1、竞选分个人演讲和集体答辩两个环节进行;

2、第一轮为个人演讲。各候选人依据事先抽签顺序依次进行演讲,时间为3分钟,合计时间不超过45分钟;

3、第二轮为集体答辩。各位候选人按第一轮顺序,每3人一组进行集体答辩,时间为5-10分钟,合计时间不超过50分钟;

4、提问者主要为换届选举筹委会成员、各学院代表团团长、各学院学生会主席,其他代表也可提问。

5、提问应对参加集体答辩的三位侯选人具有普遍性,不得只针对熟悉的候选人提问。

三、投票办法

1、填写选票时,对所列候选人名单,同意的,在其姓名下边的小方格内划“○”,不同意的,不划任何符号。

2、如另选他人,可在另选人栏内写上自己所选人的姓名,并在其姓名下的小方格内划“○”。

3、填写选票时,选举人同意的候选人(含另选人)不得超过5人,划“○”超过5人的,该选票作废。

4、如遇到票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选人重新投票,以得票多的当选。

四、主席产生办法

1、主席从主席团成员5人中产生;

2、第八届主席团产生后,团委和第七届主席团成员将安排各项具体工作,考察其理论水平、业务素养和组织协调能力,考察期为三周;

3、考察期结束后,由团委老师(不超过3人)、第七届主席团成员(3人)、第八届主席团成员(5人)通过无记名投票的方式,产生主席人选,并就主席团成员安排相关工作;

4、考察期间,因故退出学生会主席团,或考察期后不服从工作安排的,经团委同意后,从另10名候选人中依选票高低,吸收进入主席团。

三峡大学第八届学生会换届选举大会

候选人名单

(人员名单按姓氏拼音排序)

三峡大学第八届学生会换届选举大会

开幕词

各位同学、各位代表:

三峡大学第八届学生会换届选举大会在今天在这里隆重举行。

本次换届选举大会,这次学生会换届选举大会,是我校学生组织政治文明建设中的重要举措,是我校学生民主政治生活中的一件大事。

三峡大学校学生会和各级院、系学生会,作为我校学生自我管理、自我教育、自我服务的主体,作为各级共青团组织的得力助手,长期以来,不仅在学术科技、社会实践、志愿服务、文化艺术、体育竞技等多项领域内开展了大量富有成效的活动,而且培养和造就了一大批德才兼备的优秀学生干部,为学校的建设与发展做出了卓越的贡献。

各位代表,本次换届选举大会,将产生新一届的三峡大学学生会主席团。新一届的学生会,应当以“强化自我管理、服务青年成材、维护学生权益、丰富校园文化”为主旨,要不断强化自身组织建设,在学生会党建工作和推优工作领域大胆假设、小心求证,努力探索新途径、新方法;要力求使各个职能部门专业化,通过学习、培训、实践和梯队建设四方面的有机结合,使学生会逐步承担起社会实践、志愿服务、科技创新、创业计划、文化艺术、社团管理、辩论赛等方面的全校性事务,并能够为各级院、系学生会培养和输送专门人才;要充分发挥校学生会的协调功能,以各类丰富多彩的第二课堂活动为载体,为各个院系学生会搭建沟通和交流的平台,使各个院系的学生会能够增进了解,更好的互相帮助、互相扶持。

我们深信,在学校党委领导和团委指导下,在各学院团委和各院系学生会组织的大力支持下,在全体学生干部、干事的共同努力下,新一届三峡大学学生会必将尽职尽责,为我校本科教学水平评估“争优创优”工作做出最大的贡献。

最后,预祝本次换届选举大会圆满成功。

在三峡大学第六届学生会换届选举

大会上的讲话

(二00五年九月二十三日)

各位老师、同学们:

正值学校迎评工作紧锣密鼓开展之际,我们在此隆重举行三峡大学第六届学生会换届选举大会。这是我校学生政治生活中的一件大事。在此,我谨代表学校团委,向对本次大会及选举工作给予支持的各学院团委和学生会表示衷心的感谢!

三峡大学第五届学生会自组建以来,在学校党委领导和团委指导下开展工作,倡导和组织全校同学自我服务、自我教育、自我管理,开展了健康有益、丰富多彩的学术科技、文体娱乐、体育竞技活动,全心全意为广大同学服务。 过去的一年里,在全体学生会干部、干事的共同努力下,第五届学生会取得了长足的发展,通过组织英语四六级模拟考试、全校学生干部新年联欢晚会、趣味运动会、院系学生会干部篮球赛等活动,充分发挥了桥梁和纽带作用,增进了各学院学生会之间的联系。尤其是在三峡大学第五届大学生文化艺术节中,通过承办第二届主持人大赛、街舞大赛、社团活动月,打造了文化艺术节中的精品活动。对此,学校团委对于第五届学生会的工作给予充分肯定。

本科教学水平评估给学校的发展提出了新的挑战,同时也给我们带来了新的机遇,面对这些挑战和机遇,我们要有清醒的认识。作为学生工作队伍的重要组成部分,学生会在向广大同学宣传迎评知识的同时,要从更高的层面理解本科教学水平评估工作的重要性。切实从自身出发,处处为评估着想,以主人翁的姿态参与迎评,为实现我校本科教学水平评估“创优争优”的目标而贡献自己的力量。

我们希望通过本次换届选举,能够选出同学们心目中的优秀的学生干部,也希望当选的新一届学生会主席团成员能够不断的加强和改进学生会工作,继承和发扬学生会工作中的优良传统,推进学生会建设,努力将学生会打造成为一个学习型组织;充分发挥校学生会的组织优势,主动服务于学校中心工作,服务于广大同学成长;大力拓展广大同学社会实践活动,使广大同学在活动中获得体验,求得发展;加快学生干部队伍建设,大力加强他们的团队意识和协作意识,不断的创新自己的工作,提高自己的工作能力,开创学生会工作的新局面。

同学们,你们见证着学校的不断发展和建设,你们要加强学习,努力实践,不断创新,要努力把自己培养成建设社会主义事业的合格人才和可靠接班人。要牢牢树立“今天我以学校为荣,明天学校以我为荣”的爱校意识,积极投身到学生工作当中去。

最后,预祝本次换届选举取得圆满成功!

团结奋进 求新务实

为把学生会建设成与一流省属综合性大学相适应

的学习型组织而努力奋斗

——三峡大学第五届学生会工作报告

各位老师、各位代表:

大家好!

我受三峡大学第五届学生会委托,向大会做工作报告。

报告共分为四个部分:一、学生会工作定位;二、一年来学生会工作回顾;

三、一年来学生会工作经验;四、结束语。

一、学生会工作定位

“铁打的营盘,流水的兵”,学生会工作是一项长久性工作,每一届学生会只是它工作里程的一个组成部分,因此,务必使学生会工作有一个清晰的工作思路、明确的工作目标,避免因人员的更替带来工作的断层和理念的千变万化,从而使工作具有一定的延续性。

在这一年中,学生会全体成员结合工作的实际情况,完成了这样的工作定位:在工作原则方面,做到三个“自我”即“自我管理、自我教育、自我服务”;在工作宗旨方面,以“迎评”为中心,协助校团委,做到全心全意为同学服务,始终代表最广大同学的利益;在工作管理方面,坚持做到以人为本的理念;在工作规范方面,做到秉公办事、团结协作、注重实效、勇于创新;在工作思路方面,以文化艺术节、学术科技节为载体,通过活跃校园文化,丰富广大同学的第二课堂活动,使学生能全面发展,对学生会事业的发展进行合理规划; 在工作氛围方面,努力营造“家”的氛围,共同产生一种组织文化,使全体成员产生一种归属感,爱我们这个集体,主席团之间和谐相处,率先作好表率,消除本位主义,用感情留住人,用事业凝聚人,留下了好的传统。

二、 一年来学生会工作回顾

三峡大学学生会在中共三峡大学委员会和湖北省学联的领导下,在共青团三峡大学委员会的指导下,在广大老师及学生干部的支持下,以校园文化活动为中心,以提高学生素质为目的,坚持立足本职工作,发扬无私奉献、锐意进取的精神,坚持以学生发展为本,让学生学有所获、学有所乐、学有所长,始终坚持以“团结务实,开拓创新”,以“高起点、高标准、高要求”为工作准则,顺利地开展了学生会工作。

三峡大学第五届学生会于2004年11月正式组建,由主席团主持日常工作,主席1名,副主席5名,下设秘书处、自律会、宣传部、学习科技部、文艺部、女生部、新闻部、网络部、外联部、生活部、组织部、体育部共12个部门分工负责学生会日常工作。成员覆盖全校14个学院,其中副部长及以上学生干部47人,干事103人,自组建之日起,学生会就提出口号:“团结奋进、务实求新,为把学生会建设成与一流省属综合性大学相适应的学习型组织而努力奋斗!”

学生会在这短短的一年时间里,不断开拓创新,精心为同学组织、开展各种活动以丰富广大同学的课余生活,切实达到“自我服务,自我管理,自我教育”的团队目标。

成立不久,对学生会办公室进行了整改,配备了必要的办公设施,设臵了办公室值班制度,便于学生干部增进沟通与了解,产生团队的凝聚力与归属感。先后制定并完善了《学生会例会制度》、《学生干部考核制度》、《财务及物品管理制度》等多项制度,明确了各部门职能,形成互相监督、互帮互助、共同提高的良好氛围,大大提高了组织的运作能力,加快了工作进程,也使学生干部增强了参与意识和主动意识,使日常工作及协助校团委的工作得到了保证。

2004年11月,进行了招新,广大04级新生踊跃参与,其中秘书处、组织部、外联部每个部门竞选的人将近150人。本着部门人员精简的原则,最后每个部门实际录取的只有10人左右,共有103名新生加入到我们这个大家庭中。

招新结束不久,我们就投入到辩论赛的紧张而有序的组织工作中来,协助团委成功举办了三峡大学第五届辩论赛总决赛,还有相关小组赛,通过活动为载体,学生会干部初步有了了解,建立了感情,使新的集体相处的磨合期有了较大的缩短。

2004年12月12日,学生会和校英语协会联合成功主办了三峡大学英语四六级模拟考试。此次模拟考试经过了校学生会和校英语协会一个多月紧锣密鼓精心筹备,覆盖全校14个学院四个年级4200多人,报考人数比去年同期增加了2200人,覆盖学院之广,报名人数之多均创历年同期之最。其中机械与材料学院报考人数达1000人。考试由外国语学院资深教师选编试卷,确保试卷高质量,且在时间安排、监考人员设臵等方面都严格按照四六级模拟考试标准进行。本次模拟考试,为创建学校优良学风,活跃英语学习气氛,提高四级过级率创建了一个平台。

2004年12月30日,我们联合各学院学生会共同举办了三峡大学学生干部新年联欢晚会,将校院学生会干部的距离不断拉进,还有近2000名同学参与了晚会。此次晚会不仅达到了加强全校各级学生干部的交流的目的,为此后各项学生工作的开展创造条件,同时也表示了对上届付出了辛勤汗水的学生干部进行了欢送与感谢。

2004年元月下旬,在全校同学都踏上了回家的列车时,学生会成员在忙完了各自的考试之后,又开始了紧张的迎评材料整理工作。为了我校能在2005年的本科教学评估中取得好成绩,特别是学习科技部的同学们顶住冬日的严寒,

不分昼夜地整理了自建校以来,学生会及团委活动相关的各种材料。学习科技部的同学还对挑战杯的材料进行了归纳,编辑了一本小册子。

除了上述活动外,宣传部开辟了信息服务栏,将一些生活小常识,还有关于本科教学水平评估、课外学术作品竞赛等知识打印出来,并张贴出来,起到了很好的效果。

2005年开学,为了更好地服务于全体同学,我们在组织部的安排下自3月6日起开始了两周的干部培训,培训中我们就“学生干部应注意的礼仪常识”和“当代大学生的信仰”等进行了学习探讨。广大学生干部在轻松愉快的氛围中学到了知识,深化了认识,获益匪浅。此次讲座的顺利举行,使得这次新学年的第一次干部培训会举办的尤为有意义,广大成员希望以后能经常进行类似的培训。

2005年4月3日上午,学生会内部在欣苑篮球场举行了一场别开生面的趣味运动会。共有学生会主席团成员及来自12个部门的部长和干事近100人参加了此次运动会,此次趣味运动会旨在促进学生会各部门之间的交流,树立学生会团结一致、求实奋进的形象。本着团结一致、相互交流的思想,友谊第一、比赛第二的原则而展开。此次活动不仅极大地促进了学生会平时相对独立的各部门之间的交流,也起到了很好的联谊作用。

2005年4月5日下午,学生会来到到东山烈士陵园扫墓,纪念为宜昌的和平解放而牺牲的革命烈士们,在现场上了一堂生动的革命教育课。扫墓仪式上,全体成员表达了对英烈的无限景仰之情,同时在场的部长和干事们宣誓在今后的生活中更加严格要求自己的思想和行为。党员代表郑波同学结合实际,阐释了保持党的先进性的重要意义,号召广大学生干部们积极行动起来,为学校的迎评工作贡献出自己应有的力量。一行人还参观了革命烈士纪念馆并合影留念。此次活动瞻烈士遗风,品人间正气,使整个集体在思想上有了更进一层的深刻认识,接受了一次良好的关于党的先进性方面的教育,更坚定了大家无私服务的决心。

2005年4月10日,成功协助校团委完成“三峡大学第五届文化艺术节开幕式”。

2005年4月16日,成功承办三峡大学第二届主持人大赛。经过近一个月的准备,初赛决出16名选手参加最后总决赛,总决赛分中英文介绍,图片现场解释,嘉宾访谈三个环节,层次较高,综合考察选手的综合素质,除了良好的普通话水平、现场应变能力外,还考察了选手的心理素质。艺术学院李健同学以优秀的表现获得第一名、经管学院阎晓锐、文学院王微微获得第二名。此次比赛形式活跃,参与率广泛,弘扬了校园文化,收到了良好的反映。

2005年4月23日,在街舞协会的协助下,成功承办三峡大学“汇源杯”街舞大赛。大赛可以以团体或个人参赛,经过露天的初赛,有12只队伍参加了决赛,其中有印度和尼泊尔留学生组队参加,还有校内较为出名的街舞组合参加,使整个比赛现场热闹非凡,将大学生活动中心挤的水泄不通,有很多留学生观看了比赛。此次大赛证明了时尚文化已经融入了大学校园文化,使大学生活丰

富多彩。最后留学生代表队和街舞协会代表队获得一等奖,职业学院代表队获最佳表演奖、留学生队以精湛的异域风情征服了评委老师和广大同学,增进了多元文化的融合,广大同学对留学生的了解。此次舞台设计一改以往台上台下明显的界限,使台上台下融为一体,活动真正达到了互动的效果。

2005年5月25日,成功协助校团委完成“五四评优”、“三峡大学第二届十大杰出青年表彰”、“三峡大学合并组建五周年”、“文化艺术节闭幕式”的“四合一”晚会。使这台内容繁杂的大晚会,在紧骤的气氛中有条不紊的结束,给文化艺术节画上了圆满的句号。

2005年4月—5月,首先于3月31日在J-3313召集全校各社团进行评比动员,然后开始社团活动月各社团的评比,根据参与申报的社团的审批情况,确定了70多个社团参与评比,由于评比任务重,地点和时间分散,学生会各部门包括全体干事都参与了此次活动,以自律会为主,本着“公正、公开、透明”的打分原则,按最后总分高低,由高到低评比出了20多个精品社团。此次大规模的活动使学生会更加团结,配合更加默契。

2005年5月—6月,成功举办校院系学生会篮球联赛,此次活动是学生会继去年全校学生干部联欢晚会后又一大型活动,通知一出,得到了全校各分团委和学生会的大力配合与支持,本着“友谊第一、重在参与”的原则,分为四个小组,进行了三个轮回比赛,整个比赛秩序紧然,由于覆盖面广,部分学院分团委书记和辅导员也参与了学院组队,针对性强,吸引了广大球迷爱好者,使比赛现场热闹非凡。此次比赛得到了中国移动宜昌分公司5000元的赞助,实现了校企联合,加强了各兄弟学院的沟通与交流。最后体育学院获得第一名、经管学院获得第二名,科技学院获得第三名、土木学院获得第四名、理学院和机械学院获得道德风尚奖、其他学院获得了优秀奖。比赛期间,在中国电信日,我们还邀请了校篮球队进行全明星篮球赛,活跃了校园文化。

以上按时间总结的活动,除了常规性的工作外,大概就是本届学生会工作的简单介绍,整个活动以丰富校园活动、服务广大同学为中心,活动责任到人,如主持人大赛主要由文艺部和女生部负责,街舞大赛主要由生活部和网络部负责,社团活动月主要由自律会负责、篮球联赛主要由体育部负责、英语四六级模拟考试主要由学习科技部负责,网站内容由新闻部更新,技术维护由网络部负责,青年志愿者活动指导中心由秘书处负责,成立校学生会学生党支部的报告分析主要由组织部负责。信息服务栏的建设由宣传部负责,外联部负责各大赛事的资金筹集,也取得了较好的业绩。注重内部交流,也加强同各学院的沟通与配合。总之,在去年整个学年中,学生会各部门团结协作,圆满的完成了任务,在很多地方取得可喜的进步。

三、一年来学生会工作经验

回首过去、立足现在、展望未来,本次大会肩负着承前启后、开拓进取的重任。对以往的活动实践做科学客观的理论总结,再用这一理论总结现实,积极的去指导新的实践活动,正是我们召开此次大会的根本要义所在。

一年来,本届学生会取得了令人鼓舞的成绩,积累了一点经验,希望能有益于今后学生会的工作:

一、定位准:以“迎评”为中心,协助校团委,以“精品文化活动”服务同学;

二、通过多方面渠道培训学生干部,如理论学习、爱国主义教育,始终以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,加强学生干部的思想政治觉悟;

三、定期例会制度。加强内部交流,克服范围广带来的联系不方便的难题;

四、注重团结,团结出好心情,团结出力量,把学生会建成一个“家”,举办内部活动,平时多些人文关怀,努力营造“学习型组织”文化;

五、加强对外交流,注意自身宣传工作。

六、尝试建立学生会党支部,保持党员先进性学习,发挥党员学生干部先锋模范作用;

七、建立大学生青年志愿者指导委员会,规范志愿服务活动;

以上是对一年来几点工作经验的简单总结,当然在看到成绩总结经验的同时我们也发现了工作中的不足和缺憾。主要有以下几点:

一、个别成员参与学生会活动缺乏自主性;

二、对全校学生服务性不够全面;

三、个别学生干部、干事的部门本位主义、学院本位主义还是太强;

四、需要进一步完善规章制度,增强工作和活动的创新性;

五、需要进一步加强学生干部思想政治教育,内部要多组织学习讨论党、团中央文件及会议精神;

四、结束语

我们的目标是团结一切可以团结的力量为广大的同学服务,为学校的学风建设和发展服务。我们这一届学生会开展工作以来,在学生会的管理创新和体制研究方面,有过许多思考、探索和尝试,有过成功,也有过坎坷。在此,请允许我代表三峡大学第五届学生会:

向给予本届学生会以关心的校团委老师,各学院分团委、学生会和广大师生致以最崇高的敬意和最恳切的谢意!

对在这一年中为这个集体和整个学校奉献了很多的学生会全体成员表示衷心的感谢!感谢你们的敬业精神,感谢你们创造了一个一个的辉煌!感谢你们为全校的学生树立了榜样!

我们真诚地希望即将诞生的新一届学生会能够继续探索前进。我们正处于活力的青春时代,在竞争中,能否把青春演绎得天衣无缝,完美无缺,这就需要我们把握现在、展望未来,从而对自己的位臵做出一个永恒无悔的选择。 最后,预祝大会圆满成功。

谢谢大家!

2005年9月

全国学联二十四次代表大会会议情况通报

高 大 权

尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:

我所作的报告题为“担负时代重任 铸就青春辉煌”。

中华全国青年联合会十届一次全委会和中华全国学生联合会第二十四次代表大会于今年8月22日至24日在北京胜利召开了,这是全国青年、青年学生新世纪之初开拓进取、继往开来的两个重要会议,作为三峡大学的学生代表,我怀着无比激动的心情参加了中华全国学生联合会第二十四次代表大会,认真学习了会议精神,与其他高校的学生代表进行了友好的交流,获益匪浅。 全国学联二十四大在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,高举爱国主义、社会主义旗臶,确立了新时期青年工作的指导原则、目标和任务,选举产生了新一届领导班子,对于团结动员海内外中华青年,为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量具有重要意义。

奉献既是崇高的精神境界,又是神圣的社会责任。中共中央书记处第一书

记周强在向大会的致辞中指出:本次大会的主旋律就是向青年学生发出倡议,积极响应党和政府的号召,到基层去,到西部去,到祖国最需要的地方去,建功立业、锻炼成长,勇敢地肩负起时代的重任。是的,把握历史机遇,担负时代重任,当代青年应当大力弘扬无私奉献精神,应当以高度的责任感、宽广的视野和豪迈的气魄,自觉到基层去,到改革开放和现代化建设的第一线去,到祖国和人民最需要的地方去,在艰苦创业中唱响壮美的青春之歌。

青年是祖国的未来,民族的希望。中共中央政治局委员王兆国在代表中共中央向大会的致辞中说:广大青年是党和人们完全可以信赖的一代,是大有希望的一代。这是党中央对我们青年一代给予的很大的鼓舞,当代青年是最具活力的群体,富有捕捉机遇的主观能动性和巨大潜力。在国家发展、民族复兴的伟大历史进程中,当代青年责无旁贷、任重道远,要继承和发扬爱国主义光荣传统,用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑起强大的精神支柱,勇敢地担负起时代的重任。

党中央始终高度重视青年工作,关心青年学生成长。胡锦涛等党和国家领导同志亲切接见了我们这些与会代表,这对于我们是一个巨大鼓舞。党中央对青年和青年学生寄予了殷切希望,这就是王兆国同志在致辞中提到的:希望广大青年弘扬民族精神,谱写爱国新篇;希望广大青年弘扬科学精神,不懈追求新知;希望广大青年弘扬创业精神,勇建时代新功;希望广大青年弘扬奉献精神,倡导文明新风。这四条希望,语重心长,催人奋进,为我国青年和青年学生成长进步指明了前进的方向。

学生会是学生自己的组织,而全国学联则是党和政府联系学生的桥梁和纽带。(大会强调,各级学联组织必须始终坚持党的领导,贯彻党的教育方针,确保学联学生会组织正确的政治方向,在共青团的悉心指导下,切实加强组织建设,大力推进队伍建设,不断完善机制建设,与时俱进,开拓创新,永葆学联、学生会组织的蓬勃生机和旺盛活力。)全国学联第二十三届委员会主席申跃在向大会所作的工作报告中,对学联和学生会今后的工作提出了几点建议:

1.坚持不懈地引导同学,促进广大同学按照党指引的方向健康成长。

2.全面有效的发展同学,学联学生会组织要通过各种途径,促进广大同学全面发展。

3.始终不渝地代表同学。要代表同学就要确实反映广大同学的实际需要,学联学生会组织要认真分析和总结广大同学的需求和愿望,及时把同学共同关心的问题和意见反映到有关方面,并向广大同学传递反馈意见,作好下情上达和上情下达,积极探索、逐步形成参与学校、学生事务管理的有效机制;要代表同学,就要在党团组织的支持和帮助下,积极维护广大同学的正当权益。

4.尽心竭力地服务同学。学联学生会组织只有想同学所想、急同学所急,始终坚持为同学解难事、办实事、做好事,才能得到广大同学的真正支持。

这四点建议也应当成为我校和各院系学生会工作的努力方向。

作为宜昌市的唯一一所高校,我们三峡大学学生会与我省其他高校的学生会组织联系较少,没有足够的工作经验供我们交流和借鉴,但是在校学生会和

各院系学生会全体学生干部的共同努力下,我校的学生会组织还是迎得了广大同学的好评,通过本次大会,我们应当更加明确看到学生会今后的工作任务,不断加强和改进自身建设,认真分析广大同学的需要,与时俱进,拼搏创新,努力开展一系列内容丰富、形式多样、充满生气和活力的活动,团结和凝聚全校同学,为把三峡大学建设成为一流省属的综合性大学贡献自己的智慧和力量! 全校同学也应当勇敢地担负起时代的重任, 切实增强使命感和责任感,始终牢记党和人民的希望,勤于学习,善于创造,甘于奉献,用青春和激情去铸就中华民族明天的辉煌!

三峡大学学生会章程

(三峡大学第一次团员代表大会、学生代表大会2002年12月通过)

第一章 总则

第一条 三峡大学学生会是三峡大学全体大学生(本、专科学生)的群众性组织,作为团体会员参加湖北省学生联合会。本会承认中华全国学生联合会章程和湖北省学生联合会章程。

第二条 本会在校党委的领导和校团委的指导下独立开展工作。本会欢迎来自其他方面的指导和帮助。

第三条 本会宗旨是:团结和动员全校同学坚决贯彻党的基本路线和教育方针,坚持四项基本原则,坚持以广大同学的成才为中心,为学校的改革、发展和广大同学的素质拓展服务,促进广大同学德、智、体、美、劳诸方面全面发展,使之成为适应社会主义现代化建设要求的合格人才。

第四条 本会的基本任务:

1、充分发挥桥梁和纽带作用,疏通学校党政与广大同学之间的民主渠道,及时收集和反映同学们的意见和建议,在维护党和国家的利益、学校利益的同时,表达和维护同学们的具体利益。

2、倡导和组织全校同学自我服务、自我教育、自我管理,开展健康有益、丰富多彩的学习、科研学术、文娱体育等课外活动和社会实践,全心全意为同学服务。

3、维护校纪校规,倡导良好的校风、学风,协助学校建设良好的教学秩序和学习、生活环境。

4、增进各民族同学的团结,为中华民族的大团结和学校的稳定做出应有的贡献。

5、加强与校内各有关单位的联系,争取最广泛的理解和支持,密切与兄弟院校学生会组织联系,增进友谊,交流经验,加强合作。

6、积极负责地完成上级组织布臵的各项工作任务。

第五条 本会的一切活动以中华人民共和国宪法为最高准则。

第二章 会员

第六条 凡取得三峡大学学籍的在校本、专科学生,承认本会章程的均为本会会员。

第七条 会员的基本权利:

(一)有选举权和被选举权;

(二)有权监督和批评本会的工作,有权对本会工作提出质问、意见、建议;有权要求罢免本会中不称职的工作人员。

(三)有权参加本会组织的各项活动;并通过符合本会章程的民主程序讨论和决定本会的重大事务。

(四)有权要求本会支持和维护个人正当权益,有权要求本会反映对学校各项工作的意见和建议,有权享受本会提供的各种便利条件。

第八条 会员的基本义务:

坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规和学校的规章制度。

2、遵守本会章程,执行本会决议,服从本会领导,积极完成本会安排的工作任务;关心、支持并积极参加本会组织的各项活动。

3、刻苦学习,奋发成才,创造性地完成学校规定的各项学习、科研和工作任务;争做全面发展的优秀大学生。

4、尊重教职工,团结同学,维护我校荣誉。

第九条 会员因各种原因离校,其会籍自动取消。

第三章 组织和职权

第十条 本会的组织原则是民主集中制。

学生会的各级组织都要执行学生会的决议,坚持个人服从集体,少数服从多数,集体领导和个人分工相结合的原则。

学生会的下级组织应如实向上级组织汇报情况及时请示和汇报工作。

第十一条 全校学生代表大会(以下简称学代会)是本会的最高权力机关。

代表由学生民主选举产生。

校学代会原则上每三年举行一次。

在特殊情况下,由学生会委员会提议并得到全体委员三分之二以上多数的同意,可以提前或延迟举行。校学代会应当有三分之二以上当选代表参加才能召开。校学代会进行选举和通过决议实行表决制。

在召开学生代表大会之前,应成立学生代表大会筹备委员会,其成员主要由上届学生会委员组成,负责筹备学生代表大会的各项工作。学生代表大会的代表名额由学代会筹委会决定。

学生代表大会的召开需经学校党委批准。

第十二条 全校学生代表大会行使下列职权:

(一)听取、审议和批准校学生会工作报告。

(二)讨论和决定学生会今后任务并监督其实施。

(三)制定和修改本会章程。

(四)选举新的学生会委员。

(五)讨论、审查和通过由学生代表大会决议的其他重大事项和有关代表提案。

(六)修改和撤消学生会不合适的决定。

第十三条 校学生会委员会是本会在全校学生代表大会闭会期间的最高权力机关,对外代表三峡大学学生会。全校学生委员会由当选为委员的会员组成,每届任期三年,中期可进行卸职递补。全校学生代表大会如提前或推迟 举行,它的任期相应改变。委员会全体会议由主席召集和主持,委员会全体会议应当有三分之二以上的委员参加才能召开。

第十四条 全校学生委员会行使下列职权:

(一)在学代会闭会期间,执行代表大会决议,决定学生会的重大事项。

(二)制订和修改学生会工作职责,工作条例,学生会干部考核、任用和财务管理及其他制度 并监督实施。

(三)筹备和召集下届学代会。

(四)审议和批准学生会主席团年度工作报告和年度经费使用情况报告。

第十五条 学生会委员会由主席、副主席、正、副秘书长等组成,每月至少召开一次会议,必要时可以召开扩大会议。扩大会议由学生会主席召集并主持。

第十六条 学生会委员会下设:秘书处、组织部、自律会、学习科技部、生活部、宣传部、文艺部、女生部、对外联络部、新闻部、网络部、体育部等职能部,根据工作需要可进行适当调整。

第十七条 本会实行主席领导下的部长负责制。

第四章 院学生会和班委会

第十八条 学院学生会为本会下属组织,接受本会领导,并在各院党委的领导和分团委的指导下,依照学校规章制度和各自的章程独立自主地开展工作。

第十九条 学院学生会应执行全校学生代表大会的决议,认真完成校学生会布臵的任务,根据本会宗旨,积极主动地开展工作。

第二十条 学院学生代表大会一般每一至二年举行一次,由院学生会提请校学生会批准后方可举行,院学生代表大会主要行使以下职权:

(一)审议和决定院学生会的工作方针和重大工作事项。

(二)选举院学生委员会和工作领导机构。

(三)修改院学生会章程。

第二十一条 学院学生会工作领导机构选举主席一人,副主席若干人主持日常工作,并可聘任秘书长协助工作。下设职能部门参照校学生会机构结合各院实际情况进行设臵。

第二十二条 学院学生会工作领导机构人选经校学生会委员会批准后方可生效,在院学代会闭会期间,学生会工作领导机构调整要报校学生会批准、备案。

第二十三条 班委会是本会的基层组织,直接接受各院学生会领导,班委会由全班同学选举产生,任期一学年,可连选连任,班委会设班长、副班长、学习委员、宣传委员、生活委员、文艺委员、体育委员等。班委会应该团结全班同学,保证校学生会、院学生会各项工作的贯彻落实,依照学校规章和班委会工作条例积极主动地开展工作。

第五章 学生会干部

第二十四条 各级学生会干部是广大同学的公仆,必须具备良好的思想素质,一定的工作能力和优良的学习成绩,政治上积极要求进步,自愿为同学服务并在同学中有一定威信。学生干部必须接受监督、考查、考核。

第二十五条 学生会干部必须坚决地履行本会章程第八条所规定的义务,并具备以下条件:

(一)坚持四项基本原则,热爱社会主义祖国,拥护党的领导,拥护改革开放,思想上要求进 步,积极参与学校建设。

(二)树立全心全意为同学服务的思想,严格要求自己,充分发挥模范表率作用;工作积极主动,相互支持,相互配合,不断提高自身素质。

(三)服从组织安排,认真完成各项工作,正确处理学习与工作的关系,学习成绩优良。

(四)密切联系群众,广泛团结同学,自觉接受同学的监督,善于批评与自我批评。 第二十六条 各级学生会组织要关心和培养学生会干部,每学期将其工作情况向所在学院汇报,广泛听取同学意见,对优秀学生干部予以表彰和奖励,对不称职的干部予以免职或撤职。其工作绩效记入学生档案。

第二十七条 学生会干部在必要情况下可以按一定的程序任职或免职。

第六章 附则

第二十八条 本章程的解释权归三峡大学学生会。

第二十九条 本章程自通过之日起开始执行。

候选人情况简介

(按姓氏拼音排序)

1 陈 晰

政法学院,汉族,女,中共党员,吉林人

曾任职务:

校学生会外联部长 《三峡青年》副主编

政法学院外联部长 政法学院党支部委员

曾获奖励:

2003年政法学院新生辩论赛最佳辩手、诚信杯演讲比赛三等奖

2004年校优秀团员

2005年校优秀团员

校学生会优秀学生干部、院团学联先进工作者、三峡青年先进个人

2 成小平

机械与材料学院,汉族,男,中共党员,湖北孝感人

曾任职务:

三峡大学学生会组织部长

机械与材料学院团委副书记

曾获奖励:

校三等奖学金

校优秀团员干部

3 耿 飞

体育学院,汉族,男,湖北襄樊人

曾任职务:

院团总支副书记

校学生会秘书处副秘书长

曾获奖励:

2004院优秀干部 校二等奖学金 校三好学生

2005校优秀团干

4 顾荏朝

政法学院,汉族,男,中共党员,广西人

政法学院20031313班班长

学院学生党总支青年委员

学院学生第五党支部组织委员

曾获奖励:

2003—2004年度政法学院“优秀班长”称号;

2004—2005年度院级“优秀共产党员”称号;

2003—2004、2004--2005两个学年度获得校级“优秀共产党员”称号;

2003—2004年度获得校级“优秀学生干部”称号。

《抓好高校学生党支部建设》2005年1月9日《广西日报》理论版;

《增强针对性 突出时代性—高校大学生党员先进性教育的几点思考》2005年4月15日《玉林日报》理论版;

《“三个代表”重要思想与大学生党员先进性教育》2005年6月《科技信息》期刊。

5 黄从刚

医学院,男,汉族

曾任职务:

医学院2004级影像班班长

医学院2004级第一学生党支部书记、年级秘书长

20041291班年级助理

6 桂开超

体育学院,男,汉族,安徽人

曾任职务:

体育学院团学联组织部部长

校学生会体育部副部长

曾获奖励:

2003-2004年度体育学院优秀学生干部、校三好学生

2005年校优秀青年志愿者

7 李 亮

科技学院,男,汉族,中共党员,河南新乡人

曾任职务:

三峡大学第五届校学生会秘书长

三峡大学青年志愿者活动指导中心常务主任

共青团三峡大学科技学院委员会副书记

曾获奖励:

2003年“宜昌市优秀青年志愿者”

2004-2005年度 “三峡大学优秀共青团干部”

2004年“三峡大学学习许志伟同志先进个人”

2005年“三峡大学优秀共产党员”

8 李怀志

机械与材料学院,男,汉族,中共党员,黑龙江人

机械与材料学院年级学生会副主席、青协外联部副部长、副会长

校学生会自律部副部长

曾获奖励:

大一:校二等奖学金、校三好学生、校优秀团员

院铅球第六名、院新生篮球赛第一名、院足球赛第二名

大二:校优秀团干、校院系学生会篮球赛第一名、专业篮球赛第一名

9 李小宝

经济与管理学院,女,汉族,中共党员,浙江温州人

曾任职务:

校学生会学习科技部部长

曾获奖励:

2003—2004 二等奖学金、三好学生、校级优秀团干、校学生会优秀干事

院级专业排球联赛第一名、院级专业篮球联赛第三名

第四届英文歌曲比赛一等奖

2004—2005 校级优秀团干、首届校排球赛第三名

英语四六级模拟竞赛优秀组织奖

10 卢 毅

电气信息学院,男,汉族,湖北宜都人

曾任职务:

校学生会生活部副部长

曾获奖励:

新生奖学金、校一等奖学金、国家二等奖学金

校级优秀团员干部、三峡大学第五届辩论赛优秀工作者

四六级模拟考试优秀组织奖、第八届大学生羽毛球锦标赛优秀青年志愿者 理学院新生辩论赛最佳辩手、电气信息学院英语演讲比赛二等奖

11 吴凌丞

土木水电学院,男,汉族,辽宁人

曾任职务:

第五届校学生会体育部部长、国家二级运动员

曾获奖励:

校优秀共青团员、校优秀共青团干

三峡大学首届十大杰出青年评选入围奖

校田径运动会铅球、铁饼双料冠军,校铁饼记录保持者、校篮球联赛第二名 宜昌市三人篮球赛第二名、全国大学生篮球联赛(CUBA)华中赛区第五名

12 谭学军

外国语学院,男,汉族,湖北巴东人

曾任职务:

学通社外国语学院分社长、校体育部副部长

曾获奖励:

校级优秀团员、外国语学院优秀通讯员

第五届大学生辩论赛优秀组织者

首届校院系学生会篮球联赛优秀工作者

13 杨 欢

艺术学院,女,汉族,中共党员,湖南人

曾任职务:

第五届校学生会文艺部部长、艺术学院学生会副主席

艺术学院学工办辅导员助理

创业俱乐部外联部部长、20041612班班长、助理班主任

稚荷文学社宣传部部长兼外联部部长、乐器协会名誉主席

曾获奖励:

校级优秀团干、校级优秀团员、校学生会“优秀干部”

校级三好学生、校级一等奖学金

湖北省舞蹈大赛二等奖、稚荷杯征文比赛一等奖

第五届剧本模仿秀“一等奖”、“三等奖”、艺术学院“寝室文明标兵”

14 杨 磊

文学院,男,汉族,湖北十堰人

曾任职务:

校广播台节目监督部部长、学院学生会网络部长

校学生会网络部副部长、宜昌人民广播电台校记者站记者

曾获奖励:

2005校优秀团员干部、广播台2003-2004年优秀工作者;

2005年四六级模拟考试优秀组织奖

15 周 超

经济与管理学院,男,汉族,中共党员,江苏徐州人

曾任职务:

20031354班长、20051971助理班主任

院学习部部长、迎评联络员小组组长

院05级新生党支部副书记

曾获奖励:

2003-2004、2004-2005年校优秀团员干部

2003-2004年校优秀学生干部

校军训积极分子、校科技创新二等奖、校院系学生会篮球赛第二名

院新生篮球赛第二名、院优秀青年志愿者、院信仰杯演讲比赛最佳组织奖

三峡大学第六届学生会换届选举大会

求索报告厅座位安排图

说明:1、请各代表团按照座位安排图就坐;

2、各学院代表团团长就坐于代表团的第一排,副团长(学生会主席)就坐于第二排。

村级第九届村委会换届选举办法

南贾镇 村第九届村委会换届选举办法

一、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》制定本办法。

二、第九届村委会换届选举产生下列人员:

主任1人,副主任 人,委员 人。

三、本次选举,采取不确定候选人的方式(即一次直选方式)进行,选举工作由本村选举委员会主持,镇换届选举指导组到现场指导。

四、竞选人报名的资格条件:必须坚持四项基本原则,拥护党的基本路线和方针、政策,具有较高的政治思想觉悟;遵纪守法、廉洁奉公,品行良好、公道正派、热心公益、具有一定的群众基础;身体健康,有一定的文化和组织领导能力,懂经济、会管理、能带头致富并能带领群众致富等。

五、本次选举采取一次直选无记名投票,选民根据自己意愿填写选票,计票时按职位分别统计。

六、大会设登记人 名、发票人 名、监票人 名、唱票人 名、计票人 名、公共代笔人1名,具体工作人员由村民代表会议确定,在选委会领导下开展工作。

七、选举大会设一个主会场,主会场设一个投票箱,不设投票站和流动票箱。设秘密写票处和公共代笔处。

八、填写选票时一律用钢笔或圆珠笔,字迹要清楚。无法辨认、不按规定填写的选票无效。书写不规范的选票由村民选举委员会根据选民意愿表达是否明确为标准进行认定。村民委员会成员五人或五人以上的必须有一名妇女,选票栏上已注明,该栏填写男性无效。

九、为了确保参选人数过半,针对选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的,家庭成员之间可以互相委托投票,受托人只能是有选举权的本户家庭选民(本户家庭成员:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孙子女),每个选民接受的委托不得超过3人。选举当日,选民凭选民证或选民委托投票证进行领票、投票。

十、大会现场,没有办妥委托手续的不得代领选票。选民领取选票后直接进入秘密写票处划写选票。书写困难的选民可找指定的公共代笔人代写选票。

十一、选举大会,在“依法、公开、公平、公正”的前提下,依照程序进行。选举投票过半数以上,在投票即将结束之前要提前半小时告知选民,时间到将封闭投票口停止投票,确保公正。

十二、参加投票的选民超过半数,收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;竞选人或其他选民得票超过投票选民的半数,始得当选。获得过半数赞成票的竞选人或另选他人以得票数由多到少次序在应选名额内者当选。

十三、如果过半数的竞选人或另选他人出现得票相等无法确定谁当选的情况,应对得票相等的选人或其他选民进行再次投票,以得票多的当选。

十四、如果应选名额未选满或一个名额也未选出,应在5日内组织另行选举。实行另行选举时,按未当选人得票多少顺序差额确定候选人,但仍需过半数选民参加投票,得赞成票超过1/3即为当选。

十五、选举办法未尽事宜,依照《山西省村委会选举办法》办理。

十六、本选举办法,已在本村12月 日村民代表会议上通过,在选举大会上宣布后实施。

全体参会人员签字:

二0一一年十二月 日

第九届村(居)换届选举实施方案

XX社区党组织委员会和第九届村民

委员会换届选举工作的实施方案

为切实做好我社区党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作,根据省委办公厅、省政府办公厅皖办发„2014‟22号文件和市委办公室、市政府办公室池办发„2014‟16号文件以及区委办公室、区政府办公室•关于转发<区委组织部、区民政局关于全区村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案>的通知‣精神,结合我社区实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以•中国共产党章程‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣及相关法规为依据,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终,引导广大党员群众正确行使民主权利,选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断夯实我社区美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

(一)合理确定职数。本着精干、高效的原则,确定村“两

委”班子成员不超过7人,村“两委”成员总数要与村干部职数相符。

(二)明确任职条件。要按照德才兼备、以德为先的原则,选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点围绕建设农村服务型党组织要求,大力推选服务意识强、服务能力强的服务

型干部,选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。要把有理想信念和奉献精神,能带给希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带来和谐的“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记。新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁,一般应具有高中或中专以上文化程度。留任人选年龄原则上不超过55周岁,特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。要注重从党员中推荐提名村委会成员,有下列情况之一的,不宜作为村“两委”成员候选人:1.受到刑事处罚的;2.受党纪政纪处分,影响任职的;3.患有严重疾病,不能正常履职的;4.参加全能神、法轮功、传销等非法组织的;

5.有其它原因影响任职的。对村党组织委员会成员候选人的具体条件,街道党工委将严格把关,认真考察,确保候选人的素质。村委会成员候选人的具体条件,将依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会按照通过后的候选人条件,对村委会成员候选人进行资格审查,不符合条件的要依法取消候选人资格。

(三)优化班子结构。村“两委”成员中,35岁以下、高

中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子,要确保村民委员会成员中有妇女成员

(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、农村致富

能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。

三、基本步骤

根据中央和省、市、区委以及街道关于第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署,全社区党组织委员会和第九届村民

委员会换届选举工作从2014年7月开始,到9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用,先进行村党组织委员会换届,再进行村民委员会换届。

(一)做好换届准备(7月10日前完成)。换届前,社区将搞好调查,摸清情况,有针对性地制定工作计划和选举工作方案,召开换届工作动员会议。在街道的监督下,做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作,注重审计党员群众反映集中的问题,公示审计结果,接受群众监督。

(二)组织村党组织委员会换届选举(8月31日前完成)。按照•中国共产党章程‣的规定及村党组织换届选举有关操作程序的要求,具体分五个步骤进行:

1.部署启动(7月15日前完成)。村党组织召开委员会议,讨论通过•关于召开党员大会的决定‣,并向街道党工委呈报关于召开党员大会的请示。街道党工委批复后,及时召开村党组织委员会和党小组长会议,传达街道党工委批复精神,研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知,对流动党员通过电话联系,动员他们参加换届推荐、选举。

2.党员和群众推荐(7月22日前完成)。召开村党员和村民代表会议,听取本届党组织委员会书记、委员的述职报告,对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评,推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上,推荐有效。推荐票要当场唱票、计票,公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织应向街道党工委报告推荐结果。

3. 街道党工委推荐(7月31日前完成)。街道党工委按照不低于委员职数20%的差额比例,推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,将名单通报社区党组织。

4.组织考察和确定候选人预备人选(8月10日前完成)。村党组织召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定下一届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单,报街道党工委组织考察。通过街道党工委的考察,将情况反馈社区党组织。社区党组织召开委员会议,结合街道党工委考察情况,研究确定下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单,并在全村范围内进行公示。

5.党员大会选举(8月26日前完成)。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会,听取和审议本届党组织委员会的工作报告,选举产生新一届党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后,村党组织将向街道党工委呈报选举结果,街道党工委予以批复,并报区委组织部备案。

(三)组织村民委员会换届选举(9月10日前完成)。按照•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•安徽省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•安徽省村民委员会选举办法‣和•安徽省村民委员会选举规程‣要求,结合贯彻•中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣(中办发„2009‟20号)、•中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣(组通字„2010‟59号)精神,分五个步骤进行:

1.推选产生村民选举委员会(7月15日前完成)。村民选举委员会由主任和委员组成,由村民代表会议推选产生,实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数根据村民居住状

况、参加选举村民的多少确定,人数应在七至十一人,以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的,不宜同时担任村民选举委员会成员。村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单,并报街道办事处村“两委”换届选举工作领导小组备案。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后,要在换届选举前及时改选村民代表,并予以公布。

2.制定选举办法(7月31日前完成)。认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法,对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定,并经村民代表会议审议通过,并以适当方式公布。

3.做好选民登记工作(8月7日前完成)。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况,把握好关键环节,规范运作。全面、准确地做好登记工作,防止错登、重登、漏登,保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单,应当在选举日20日前张榜公布,接受群众监督。

4.推选村民委员会成员候选人(8月20日前完成)。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生,不得用组织提名代替村民提名,保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额,并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。

5.组织好选举日的投票工作(阮桥片8月27日为选举日)。坚持“选举村民委员会,有登记参加选举的村民的过半数投票,

选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选”的原则,积极动员、组织群众亲自投票,确保选民的投票权。选举时,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布可设中心投票站和若干投票分站进行投票。严格控制流动票箱的使用,依法办理委托投票手续。切实维护投票现场秩序,禁止任何扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。

(四)做好换届选举后续工作(9月10前完成)。村“两委”新老班子应做好交接工作,交接工作应在新一届委员会产生之日起10日内完成。村级将扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和全区基层组织建设“作风深化年”活动,全面实行“四议两公开”工作法,进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和年度工作计划,全面开展任职承诺。进一步建立健全村级配套组织,同步抓好村务监督委员会、妇代会、团支部的换届选举工作。提倡村“两委”成员兼任村民小组组长,提倡从35周岁以下村“两委”成员、大学生村官及致富能人中选配团支部书记。

四、切实加强组织领导

(一)坚持和加强党的领导。村党组织委员会和第九届村

民委员会换届选举工作,时间紧、任务重、要求高、涉及面广,政治性、政策性、程序性很强。我们要从战略和全局的高度,充分认识做好村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的重要意义,坚持把村“两委”换届选举工作与开展党的群众路线教育实践活动有机结合,高度重视,严密组织,精心安排部署、组织实施。

(二)健全村级换届选举工作领导机构。社区将成立换届

选举工作领导小组和办公室,领导小组办公室设在居委会为民服务中心。领导小组在街道党工委领导下具体负责此次换届选举的

组织领导工作,研究制定此次换届选举工作方案,研究解决换届选举过程中出现的有关问题,组织调查处理违法违规违纪事件等。社区将按规定认真落实选举经费,确保换届选举工作顺利进行。

(三)认真开展业务培训和宣传教育工作。业务培训的重

点是社区负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员。培训内容以•中国共产党章程‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣和村“两委”选举有关规程为主。要继续运用好公示栏、大力宣传换届选举有关法律法规和政策,大力推广换届工作的成功经验和有效做法,更好地积聚推动换届工作的正能量。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务,掌握投票选举的程序和方法,做到在享有权利的同时,正确履行应尽的义务,努力营造风清气正、和谐有序的换届环境和舆论环境。

(四)严肃换届工作纪律。要始终保持对村“两委”换届

选举工作中违法违纪行为的高压态势,切实加大对违法违纪行为的打击力度,对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票数等手段,以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的,依法严肃查处;对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,做到依法打击,绝不手软。坚持有访必接,有报必查,凡情节具体、线索清楚的,发现一起、查处一起。要进一步明确拉票贿选等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门,对以违法操作、贿选等不正当竞争行为参选的,一经发现即取消其参选资格,已经当选村“两委”成员的,依法取消当选资格,宣布当选无效,必要时,提请街道纪工委依法依规进行调查认定。村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选要签订遵守换届纪律承诺书。

我居要将换届选举工作中出现的重要情况和问题,及时报

告街道组织部和民政所,工作进展情况要做到一周两报。村“两委”换届结束后,村居要重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面,在党员代表和群众代表范围内,对村“两委”换届工作进行满意度测评。

XX社区村党组织和第九届村民委员会

换届工作领导小组

二0一四年七月十日

第九届换届选举应注意的问题

村民委员会换届选举应注意的问题

一、关于村民选举委员会设立和组成的规定

村民选举委员会是负责组织村民委员会换届选举的村级工作机构。村民委员会换届选举时,村设立村民选举委员会。村民选举委员会由5----9人单数组成,其成员的产生途径有两个:一是村民会议推选(也可采取三分之二的户的代表的形式);二是村民小组推选。并从中推选1人主持工作。

二、关于选民登记的规定

1、选民登记以户籍为准,凡年满18周岁的村民应当在户籍所在地的村民选举委员会进行登记;

2、在非户籍所在地连续居住1年以上的,经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户籍所在地登记的证明,可以在非户籍所在地登记。

3、外省、市、县和本省外市、县在我县非户籍所在地连续居住一年以上的,除户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户籍所在地登记的证明外,还需加盖乡镇人民政府和户籍所在地的市、县民政部门印章,方可登记。

4、对于本村特殊需要的非户籍所在地人员(主要是指能帮助当地发展进步,投资办厂等的能人,或者有志于到农村锻炼,带领农民致富,有专业知识的大专院校毕业生等高

素质、高学历的青年),经村民选举委员会确认不受连续居住1年以上的限制。

5、离开本村两年以上,并且在选举日前无法与之取得联系不能进行选民登记的,不计入本届选民基数。

6、外出选民是指离开绥滨县境内到外县、外省的选民。

7、选民年龄的计算时间以选举日为准。选民的出生日期以身份证为准,年满18周岁尚未办理身份证的,以户籍簿为准。

8、对第一次进行选民登记的农村要做到“四登”、“四不登”,换届选举时要进行补登,做到“四增”、“四减”。

“四登”是指同时具备以下四个条件的村民,方可被登记为选民。

(1)有本村户口或符合法定村民条件,(我省村民委员会选举办法第九条中有专门规定)。

(2)年满18周岁。

(3)享有政治权利。

(4)具有表达自己意志,行使选举权利的行为能力。 “四不登”是指具有下列四种情况之一的经村民选举委员会确认后,不予登记。

(1)精神疾病患者,经其合法监护人和医院证明确认不能行使选举权利的人:

(2)驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业,

事业单位的人员;

(3)村办企业和其他经济组织等临时雇用的非本村的人员(法律另有规定的除外)

(4)被依法剥夺政治权利的人员。

经登记确认的选民资格长期有效(依法被剥夺政治权利的人除外)。下次村民选举委员会换届选举时,只要在上次登记的选民名册上进行补充登记即可,即采取“四增”、“四减”的办法,进行补充登记和除名。

“四增”是指补登以下四种人员:

(1)新增年满18周岁的村民;

(2)新迁入本村的选民;

(3)因婚姻、家庭等关系住进本村的村民;

(4)被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。

“四减”是指从上次登记的选民名册中减去的以下四种人员:

(1)户口迁出且举家搬迁的选民;

(2)因婚姻、家庭等原因不居住在本村、户口尚未迁出但已在外村登记的选民;

(3)死亡的选民;

(4)被依法剥夺政治权利的村民。

9、凡符合选民资格条件的,都要进行登记,发给选民证,选民名单在选举日的20日以前公布。对登记参加选举

的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理,并公布处理结果。

10、选民选举日前对选民登记的名单有异议的,可向选举委员会提出申请,选举委员会做出解释或调整,选举日后不再受理选民资格的事宜,要通知到每个选民。

三、关于村民委员会成员候选人条件的规定

(1)能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,能带领本村村民完成国家交给的各项任务。

(2)自觉遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,联系群众,热心为村民服务。

(3)工作认真负责,有办事能力,能独立完成各项工作任务,身体健康,胜任工作,具有初中以上文化程度。

其中,财经委员(助理会计兼文书)应具备一定的财会知识;治安调解委员应当具备一定的法律知识(符合民兵连长条件的可推荐为民兵连长人选);计划生育委员应当熟悉国家计划生育政策,45周岁以下(符合条件的可推荐为妇代会主任);文教卫生委员必须是团员,应具有高中文化程度,年龄在30周岁以下(符合条件的可推荐为团支部书记人选)。

四、有下列情形之一的,不能被提名为村民委员会成员候选人。

(1)被判处刑罚或者处以劳动教养执行期未满的;

(2)涉嫌违法犯罪正在被采取强制措施的;

(3)本人违反计划生育政策法规,自处理之日起不满3

年的;

(4)受到党内处分,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,未满有关期限的;

(5)无故拖欠集体债务的;

(6)以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段,破坏、防碍村民委员会选举的;

(7)丧失行为能力的。

五、关于村民选举委员会成员被确定为正式候选人时如何处理的规定。

村民选举委员会成员被确定为正式候选人的,其在村民选举委员会中的职务自行终止,其缺额人选按推选村民选举委员会时得票多少依次递补。如果当初村民选举委员会是由村民会议推选产生的,则按在村民会议上得票多少依次递补;如果当初村民选举委员会是由各村民小组推选产生的,原则上应当在该终止职务成员所在的村民小组按得票多少依次递补。

六、关于介绍村委会成员候选人的规定

村民选举委员会可以通过各种公开形式向选民介绍候选人的情况。

候选人可以在村民选举委员会的组织下,发表竞选演说,回答选民的询问,但其内容不得违背国家的法律、法规和政策,不得诋毁他人。违反上述规定的,村民选举委员会有权加以制止或取消其候选人资格。

七、在推荐侯选人阶段,村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

八、关于村民小组的规定

村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组,村民小组长由村民小组会议推选产生。推选的程序可比照村民委员会的选举程序。

村民小组的主要任务是:贯彻落实村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定,协助村民委员会开展工作。

村民小组的具体职责主要是:收集并向村民委员会反映本组村民的建议、意见;向本组村民传达村民委员会、村民代表会议作出的决定;协助村民委员会办理公共事务和公益事业。

十、中国共产党农村基层组织应发挥的作用。

中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党和中国共产党农村基层组织条例进行工作,发挥领导核心作用。

在村民委员会换届选举前做好宣传动员工作,选举中要把握正确的方向,充分发挥党员的先锋模范作用,带领广大村民正确行使权利,自觉抵制各种违法行为,选举后主动支持,保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村

民委员会选举中的合法权益,使女性在村民委员会成员中占有适当名额。村民代表中吸收发展党员,不断为农村基层党组织注入新生力量。

十一、选举如何确定

以乡镇为单位,自划选区,总的原则是有利于选民选举,凡是设选区的必须设立中心会场。

十二、中心会场需要什么标志

中心会场的标志是××乡××选区第×投票站。

中心会场要插上彩旗,张贴标语。

十三、村民选举委员会在选举前应做好哪些准备工作

1、 制定选举工作方案;

2、 培训选举工作人员;

3、 核实参选人数;

4、 制作投票箱,印制选票;

5、 布臵中心会场,设立投票站和流动票箱。

十四、关于委托投票的规定

选举期间外出的选民,可以采取委托投票的方式参加选举。委托投票采取一信一票的方式,严禁多张选票在一个邮件中邮寄。办理委托投票时,被委托人应当出具有委托人签名、按手印并注明委托理由的书面授权委托书。每个选民接受的委托投票不得超过1人,被委托人必须是委托人的近亲属。办理委托投票还需同时提供身份证复印件、所在务工单

位(或临时居住地派出所、临时居住地村(居)委会)等的证明意见。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第12条规定:民法通则中规定的近亲属,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

十五、关于村委会选举投票地点的规定

选举应当召开选举大会,居住分散的村可设立中心投票站和分投票站。投票站应当设有供选民填写选票的秘密划票处,可以保证选民在填写选票时,不受他人干扰,自主地表达真实的意愿,填写的内容不被他人知晓。

每村可以设立1至2个流动票箱。流动票箱的数量必须要严格加以控制,每个村的流动票箱最多不超过两个,流动票箱仅限于确无行走能力,不能到选举中心会场或投票站投票的选民使用,由3名以上的工作人员到其住所接受投票。

十六、重点掌握好几个时间规定:

1、候选人产生后,由村民选举委员会确定正式候选人,并在选举日的5日以前,按姓名笔划张榜公布。

2、村民选举委员会应当在选举日的10日以前,张榜公布选举时间和投票地点。

3、选举结果经村民选举委员会确认有效后,应当在选举日正式张榜公布,并于3日内形成书面的选举报告,上报乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门备案,选票由乡

镇人民政府保管,期限3年。

十七、选举大会日程

村民委员会选举由村民选举委员会主持,选举大会的主要议程是:

(一)宣布选举大会开始;

(二)奏国歌;

(三)清点人数;

(四)推选总监票人和监票人、唱票人、计票人;

由村民选举委员会提名总监票人、监票人、唱票人、计票人,并经选举大会选民以举手方式表决通过。候选人及其配偶、直系亲属不得担任总监票人、唱票人、计票人以及其他选举工作人员。

(五)报告提名情况,宣布正式候选人名单;

(六)宣读投票方法;

(七)推选选举工作人员;

1、宣读选举工作人员名单。2、选民通过(可采用举手通过方式)。3、选举工作人员上岗。注意选举工作人员要佩带标志上岗,各就各位。

(八)检查并密封票箱;

1、由总监票员、监票员当众检查是否空箱。2、各票箱贴封条,检查并密封票箱要由选民当场监督。

(九)启封清点选票;

1、由总监票员、监票员当众启封选票袋。2、清点本次选举印制选举数,并向选民报告。

(十)讲解选票,派出流动票箱;

1、由总监票员讲解划票的规定和划法。2、派出流动票箱。注意要选讲解选票后发选票,在讲解选票时,要事先把选票放大,耐心细致讲解放大的选票票样。

(十一)验证发票;

1、宣布验证发票顺序、大会工作人员、选民。2、宣布选民注意事项,以选区为单位,凭选民证,委托书依次领取选票。3、宣布工作人员注意事项,特别要严把验证发票关。在验证发票过程中,要注意大会工作人员应先于其他选民领票,投票后尽快到岗。

(十二)秘密写票;

秘密写票时要有相关工作人员引导,选民有序进入秘密划票处写票。

(十三)集中票箱;

1、集中票箱,把中心投票站票箱,分投票站票箱,流动票箱集中到中心会场。2、每个票箱由两名以上工作人员负责当众开箱。票箱没到中心会场时,任何人不得损坏封条和开启票箱。

(十四)公开计票;

在选举会场,在选民的监督下,公开唱票、计票,村民

可以随便监督,但不得干扰计票工作。

(十五)宣布选举结果并由总监票人、监票人、唱票人、计票人签字;

(十六)封存选票和填写选举结果报告单;

选举结束后向全体村民发布公告:

××村第×届村民委员会选举委员会公告第×号

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,经本村选取民投票选举,下列同志当选为本村第×届村民委员会主任、委员:

主任:

财经委员:

治安调解委员:

计划生育委员:

文教卫生委员:

特此公布

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

十八、“两个过半数”原则

1、选举村民委员会,有选举权的村民过半数投票,选举有效。

2、候选人或另选人获得参加投票村民的过半数的选票,始得当选。

十九、村委会选举结束报告单如何填写(存档) 乡(镇) 村共有选民 名,于 年 月 日召开选举大会,参加投票选举选民 名,共发出选票 张,收回选票 张,有效力选票 张,其中有效票 张,无效票 张,弃权票 张。无效力选票 张,其中没发出的票 张,没收回来的选票 张。本届选举应选主任 名,委员 名,确定主任候选人 名,委员正式候选人 名,选举结果:当选主任 名,委员 名。(有效力选票包括有效票、无效票、弃权票。无效办票包括没发出的选票和没收回来的选票)

二十、选举结束后报告单如何填写。

××村第×届村民委员会选举情况报告单

绥滨县××村民选举委员会:

遵照《村民委员会组织法》的规定,按照县人民政府统一部署,我村第×届村民委员会选举工作全部结束,现将情况报告如下:

选举公布 年 月 日

选民登记公布数 人,本届选民数 人,参加投票选举选民数 人;

应选名额:主任 人,委员 人;

参加提名选民数人,提名单张;

初步候选人数人,提名单张;

初步候选人人数:主任人,财经委员治安调解委员 人,计划生育委员 人,文教卫生委员 人;

正式候选人名单:

主任

财经委员治安调解委员

计划生育委员

文教卫生委员

候选人公布日期年月日

正式候选人公布日期年月日

投票选举日期 年 月 日

选举方式:1、一次性选举主任、委员;

2、先选举主任,后选举委员;

3、先选举委员,后选举主任;

选举大会情况:

选举委员会成员签名:主持人 ,总唱票人 ,唱票人 ,计票人 ,监票人 ,其它工作人员姓名

投票箱数:

主会场用个,投票站用个,流动票箱个。

开票箱地点,开票箱日期年月日。发出选票效票 张,无效票 张,弃权票 张。无效力选票 张,其中没发出的票 张,没收回来的选票 张。

大会主持人宣布的当选人姓名及得票数:

主任得票

财经委员得票治安调解委员 得票

计划生育委员 得票

文教卫生委员 得票

正式公布的选举结果:

主任

财经委员

治安调解委员

计划生育委员

文教卫生委员村民代表情况:全村总户数个,村民数个。 选举中有无扰乱、破坏选举工作行为:

乡(镇)政府意见:

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

二十一、其他公告的样式

村民选举委员会推选产生后,上届村委会应发布公告,告知全体村民

××村村民委员会公告

经本村村民会议推选(或各村民小组会议推选),产生了组织和主持本村第七届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会。

现将名单公布如下:

主 任×××

副主任×××

成 员×××

×××

×××

××村村民委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将经登记确认的本村第×届村民委员会选举的选民名单(共××人)公布如下,如有错漏,请于×月×日前向村民选举委员会提出。

第一村民小组(共××人)

××× ××× ……

第二村民小组(共××人)

××× ××× ……

××村第×届村民选举委员会

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将村民委员会成员资格条件公布如下:

1、……

2、……

3、……

4、……

望有选举权的村民认真学习,领会精神实质,并根据资格要求,提出自己满意的人为本村第七届村民委员会成员候选人。

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

现将县委、县政府规定的我村第七届村委会的职位和职数公告如下,请村民互相转告,并以此职位和职数的规定,考虑提名候选人。

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

××村第×届村民选举委员会公告(第×号)

经有选举权的村民提名预选,我村第七届村民委员会成员正式候选人已确定,现将名单公布如下:

主任正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

财经委员(会计)正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

治安调解委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

计生委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

文教卫生委员正式候选人(按姓氏笔划为序)

××× ×××

××村第×届村民选举委员会(公章)

年 月 日

标 语 口 号

1、村民委员会换届选举,是广大村民政治生活中的一

件大事!

2、认真贯彻实施村民委员会组织法!

3、实行村民自治,选好村委会班子!

4、搞好村民委员会选举,推进农村基层民主建设!

5、直接选举村民委员会,充分行使民主权利!

6、尊重选民意愿,保障选民的民主选举权利!

7、加强领导,精心组织,保证村民委员会选举圆满成功!

8、珍惜民主权利,投好庄严一票

9、积极参加选举,行使当家作主权利

10、公平竞争,依法选举

三十九届学生会换届选举大会简要材料

关于举行中垌中学第三十九届学生会

换届选举大会的通知

各班委会、团支部、各学生社团:

我校第三十九届学生会换届选举大会定于10月13日(星期一)正式召开,现将相关事项通知如下:

一、时间:10月13日(星期一)晚上19:00-20:50

会议大约1小时

二、地点:阶梯教室

三、签到时间:晚上18:45-18:55

请各班委会、团支部书记、各社团代表、全体学生会成员在18:55前完成签到工作并就座。

四、会议议程

(一)、开 幕 词

(二)、领导讲话

(三)、中垌中学第三十八届学生会工作报告

(四)、主持人宣读选举办法

(五)、宣布并通过总监票人、监票人、唱票人名单

(六)、竞选演讲及答辩

(七)、正式投票选举

(八)、唱票

(九)、宣布选举结果

(十)闭幕词

五、会议资料主要内容(见附件)

会议须知、会议议程、换届选举代表名单、换届选举办法、换届选举候选人名单、开幕词、领导讲话、第三十八届学生会工作报告、中垌中学学生会章程、候选人情况简介。

2014年10月7日

第三十九届学生会换届选举

大会资料汇编

目 录

1、 会议须知

2、 会议议程

3、 换届选举筹委会名单

4、 换届选举代表名单

5、 换届选举办法

6、 换届选举候选人名单

7、 开幕词

8、 领导讲话

9、 第三十八届学生会工作报告

10、 中垌中学学生会章程

11、 候选人情况简介

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会

会议须知

一、会议时间

2014年10月13日(星期一)晚上19:30-20:50

二、会议地点

阶梯教室

三、会议要求

1、全体代表和工作人员都应以饱满的政治热情,集中精力,发扬民主,确保会议的圆满成功;

2、与会期间,各代表应在指定的位置就座,保持会场秩序;

3、自觉遵守会议的各项规定,不迟到、不早退、不无故缺席。会议期间不得走动、交头接耳、大声喧哗;

3、爱护公物,讲究卫生,勿随地吐痰;

4、大会期间,不得带领与会议无关人员进入会场。

会议议程

一、开 幕 词(颜书记)

二、领导讲话(陈校长)

三、中垌中学第三十八届学生会工作报告(刘付剑辉)

四、主持人宣读选举办法(聂春梅)

五、宣布并通过总监票人、监票人、唱票人名单

六、竞选演讲及答辩

七、正式投票选举

八、唱票

九、宣布选举结果

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会

筹委会名单

刘付剑辉 张舒婷 张文晖 李燕 刘付楹

刘付湛 陈丽婷 李嘉英 李晓婷 叶泽基

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会

代表名单

各班委会选举人名单:共48人 (略)

各团支部选举人名单:共37人 (略)

各社团选举人名单:共4人(略)

校学生会选举人名单:共 11 人(略)

筹备委员会代表名单(10人)

刘付剑辉 张舒婷 张文晖 李燕 刘付楹

刘付湛 陈丽婷 李嘉英 李晓婷 叶泽基

选举办法

一、 总 则

根据《中华全国学生联合会章程》、《中垌中学学生会章程》有关规定,制定本选举办法。

1、本次换届选举大会通过投票方式产生中垌中学第三十九届学生会主席团成员,主席团成员共4人;

2、本次换届选举大会的组织工作由换届选举筹备委员会负责并解释;

3、中垌中学第三十九届学生会主席团应选名额4人,主席团候选人11人。

4、中垌中学第三十九届学生会主席团候选人,由个人主动申请,经换届选举筹备委员会资格审查后提出名单,并报中垌中学团委会、政教处审查同意,提交大会进行选举。

5、换届选举采用无记名投票方式进行。选票上的候选人名单按姓氏音序排列。因故未出席会议者,不参加投票。

6、换届选举大会设总监票人1人(刘付剑辉),监票人3人(张舒婷、张文晖、李燕),监票人由第三十八届学生会主要干部担任,监票人名单交团委会、政教处审查通过。候选人不得担任监票人。监票人对选举全过程进行监督。

7、换届选举大会设计票人6人(刘付楹、刘付湛、陈丽婷、李嘉英、李晓婷、叶泽基),由换届选举筹备委员会指定,计票人的工作接受监票人监督。

8、换届选举设1个票箱。投票顺序依次是:总监票人、监票人、计票人,其他代表依次投票。

9、投票结束后,监票人打开票箱清点票数,由总监票人将清点结果报告换届选举大会。收回的票数等于或少于发出的票数,选举有效;收回的票数多于发出的票数,选举无效,应重新进行选举。

10、计票结束后,由总监票人向大会报告计票结果,当众宣布第三十九届主席团名单。

二、竞选办法

1、竞选分个人演讲和答辩两个环节进行;

2、第一轮为个人演讲。11位候选人依据事先抽签顺序依次进行

演讲,时间为3分钟,合计时间不超过30分钟;

3、提问者主要为团委会、政教处的领导及换届选举筹委会成员。

4、提问应对参加答辩的侯选人具有普遍性。

三、投票办法

1、填写选票时,对所列候选人名单,同意的,在其姓名下边的小方格内划“○”,不同意的,不划任何符号。

2、如另选他人,可在另选人栏内写上自己所选人的姓名,并在其姓名下的小方格内划“○”。

3、填写选票时,选举人同意的候选人(含另选人)不得超过4人,划“○”超过4人的,该选票作废。

4、如遇到票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选人重新投票,以得票多的当选。

四、主席产生办法

1、主席从主席团成员4人中产生;

2、第三十九届主席团产生后,团委会、政教处和第三十八届主席团成员将安排各项具体工作,考察其理论水平、业务素养和组织协调能力,考察期为一个月;

3、考察期结束后,由团委会、政教处领导(6人),第三十八届主席团成员(5人)、第三十九届主席团成员(5人)通过无记名投票的方式,产生主席人选,并就主席团成员安排相关工作;

4、考察期间,因故退出学生会主席团,或考察期后不服从工作安排的,经团委会、政教处同意后,从另9名候选人中依选票高低,吸收进入主席团。

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会

候选人名单

(人员名单按班别排序)

李达221 刘晓霞221 余国燕221 李碧霞222 吴章静222 刘付军222 陈伟强223 赖汉阳219 张雅婷268

杨怡红278 刘俊杰275

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会

开幕词

各位同学、各位代表:

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会在这里隆重开幕了。 回顾过去的一年,学校学生会解放思想、实事求是、积极探索、勇于创新、热心服务于同学,积极的开展文体活动和社会实践活动,为全校同学营造了一个良好轻松的学习和生活环境。同时在德智体美劳各方面都取得了骄人的成绩,在这些成绩的取得当然都归功于在幕后默默奉献的学生干部及各位同学的配合,我们会铭记走过的风风雨雨,汲取以往的经验教训,更加努力的开展学生工作,更好地为全体同学服务。

同学们,我们是新世纪朝气蓬勃的一代,实现祖国经济的腾飞,建设有中国特色的社会主义现代化国家,是我们责无旁贷的神圣职责。为此,我们必须从现在开始树立正确的人生观、世界观和价值观,为中华民族的繁荣富强而努力奋斗,为社会主义事业的建设添砖加瓦!在今后的工作中,学生干部要进一步深入实践,更加主动广泛地联系同学,抓住机遇,在实践中开拓进取、锐意创新,服务同学,服务社会,为塑造我校学生干部的新形象而努力工作。

我们深信,在学校党委领导和团委会、政教处的指导下,在各班委会、团支部、社团的大力支持下,在全体学生干部的共同努力下,新一届中垌中学学生会必将尽职尽责,为我校的发展做出最大的贡献。

最后,预祝本次换届选举大会圆满成功!

在中垌中学第三十九届学生会换届选举

大会上的讲话

(二0一四年十月八日)

各位老师、同学们:

正值学校行风评议工作紧锣密鼓开展之际,我们在此隆重举行中垌中学第三十九届学生会换届选举大会。这是我校学生政治生活中的一件大事。在此,我谨代表学校团委,向对本次大会及选举工作给予支持的各班委会、团支部、学生会以及各社团表示衷心的感谢!

中垌中学第三十八届学生会自组建以来,在学校党委领导和团委指导下开展工作,倡导和组织全校同学自我服务、自我教育、自我管理,开展了健康有益、丰富多彩的学习交流、文体娱乐、体育竞技活动,全心全意为广大同学服务。

过去的一年里,在全体学生会干部的共同努力下,第三十八届学生会取得了较好的发展,通过组织高中篮球赛、初中排球赛,元旦文艺晚会、演讲比赛、与兄弟学校学生干部交流等活动,充分发挥了桥梁和纽带作用,增进了各年级各班以及兄弟学校之间的联系。尤其是在中垌中学中考工作、文艺晚会、电影晚会活动中扮演着非常重要的作用。对此,学校领导及团委也对第三十八届学生会的工作给予充分肯定。

社会新形势给学校的发展提出了新的挑战,同时也给我们带来了新的机遇,面对这些挑战和机遇,我们要有清醒的认识。作为学生工作队伍的重要组成部分,学生会在向广大同学宣传建设文明和谐校园的同时,要从更高的层面理解学校管理工作的重要性。切实从自身出发,处处为学校着想,以主人翁的姿态参与管理,为实现我校持续发展而贡献自己的力量。

我们希望通过本次换届选举,能够选出同学们心目中的优秀的学生干部,也希望当选的新一届学生会主席团成员能够不断的加强和改

进学生会工作,继承和发扬学生会工作中的优良传统,推进学生会建设,努力将学生会打造成为一个学习型组织;充分发挥校学生会的组织优势,主动服务于学校中心工作,服务于广大同学成长;大力拓展广大同学社会实践活动,使广大同学在活动中获得体验,求得发展;加快学生干部队伍建设,大力加强他们的团队意识和协作意识,不断的创新自己的工作,提高自己的工作能力,开创学生会工作的新局面。

同学们,你们见证着学校的不断发展和建设,你们要加强学习,努力实践,不断创新,要努力把自己培养成新世纪的合格人才和可靠接班人。要牢牢树立“今天我以学校为荣,明天学校以我为荣”的爱校意识,积极投身到学生工作当中去。

最后,预祝本次换届选举取得圆满成功!

中垌中学学生会章程

总 则

依据《中华全国学生联合会章程》和广东省、茂名市学联关于大中专学校学生会组织建设的有关精神制定本章程。

中垌中学学生会是在学校党总支学校行政和市学联领导下的学生群众组织,是茂名市学生联合会的基层单位会员组织。学生会接受学校政教处、共青团指导。

学生会的基本任务:

全面贯彻党的教育方针,在学校党政的领导下,协同共青团组织,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

坚持四项基本原则,把德育放在首位,注意向学生进行爱国主义、集体主义思想和共产主义理想的教育,进行艰苦奋斗教育,帮助同学进步和成长。教育学生自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、遵守国家法律和学校各项规章制度,努力学习,勇于实践,培养出一代适应社会主义现代化建设需要的有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。

做学校党、政联系同学的桥梁和纽带,在维护国家和人民利益的同时,维护同学的正当权益。

积极开展政治、学习、科技、文艺、体育、卫生和公益劳动等多种活动,不断提高民主的政治觉悟和科学文化水平。

做好学校和广大同学的联系工作,反映同学们的建议和要求,努

力为同学服务。

增强同学之间、同学与教工之间的团结,协助学校创建良好的教学秩序和优良的学习生活环境。

加强各民族同学之间的团结,加强同学的联系促进中华民族的团结和伟大祖国的统一。

发展同兄弟学校友谊和合作,开展友好往来活动。

会员:

凡承认本会章程的本校在校学生,均可为本会会员。各班团支部组织是学生会最大的团体会员。

会员的权利和义务:

对本会的工作有讨论、建议和批评的权利,对本会干部的工作有建议和批评权。

有选举权和被选举权。

有参加本会组织活动的自由。

有遵守本会章程,执行本会决议的义务。

组织和职权

本会的组织原则是民主集中制。

本会的最高权力机关是学生代表大会。代表大会每年举行一次(一般十月下旬召开),在特殊情况下可提前或推迟举行。学生代表大会期间,由大会主席团主持大会的各项工作。

学生代表大会的职权:

审查批准学生会的工作报告。

讨论和决定本会的工作方针与任务。 选举产生学生会委员会。

学生代表大会闭会期间由学生会秘书长和学生会委员会主持日常工作。学生会委员会由当选委员组成。委员会设主席1名,副主席3名,委员会分工由学生会主席组织进行,学生会委员会下设委员8——12人。秘书处、纪检部、宣传部、学习部、卫生部、宿管部、生活部、文体部、外联部、社团部各设干事数名。学生会秘书长由本届学生会主席提名,经学生会委员会表决通过。学生会秘书长负责指导和监督学生会的日常工作。

学生会委员的职责:

召集学生代表大会。 筹备下次学代会。

在全校学生代表大会闭会期间,决定学生会的重大问题。 维护学生会的正当权益。

开展经常性的学生活动,促进学生的健康成长。

协调学校和师生之间的联系,创立一个宽松、和谐、民主的教职工与学期成绩环境。

协助学校进行学生自我管理和服务。

中垌中学第三十九届学生会换届选举大会选票

第三十九届学生会主席团候选人名单

选票说明:

1、填写选票时,对所列候选人名单,同意的,在其姓名上的小方格内画“○”,不同意的不画任何符号。

2、如另选他人,可在另选候选人栏上写上自己所选人的姓名,并在其姓名的小方格内画“○”。

3、填写选票时,选举人同意的候选人(另候选人)等于或小于4人,画“○”大于4人的,该选票作废。

4、如遇到票数相等不能确定当选人的,应就票数相等的被选人重新投票,以得票最多的当选。 5、不画任何符号为弃权。

6、画其他符号或书写模糊不清的部分为无效。

中垌中学学生会 2014年10月10日

化州市中垌中学

学生会换届大会

第三十九届

第九届村级换届选举工作总结

蒋家庄村第九届村委会换届选举工作总结

按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:

一、基本情况

我村现有村民2718人,农户1024户,8个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任2名,委员2名,其中女性1名。村干部都进行了兼职,产生了54名村民议事代表,为蒋家庄村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布1号----10号公告。

(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在镇统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。到目前为止,全村书写大小标语35幅,召开各种大小会议12次。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选

民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、“市、县、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在11月24日前全面完成了选民登记工作。全村共有选民2407人,其中男1214人,女1193人。

(三)严格程序,依法选举。 在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由镇选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。在选举时,我们采取了村设立主会场和七个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,镇党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。

(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,

村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。 通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了镇党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。 二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与镇换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,在确定正式候选人时,村党组织副书记智通余同志在提名高票时,高风亮节,主动退出村委班子的竞争,让位给年轻的做法,得到了全体村民和党员的共同肯定,蒋家庄村全体党员都站在历史的高度,为蒋家庄村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。

(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。

(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会

议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了蒋家庄村的将来,为了蒋家庄村的群众,投上了庄严的一票。

目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

村第九届村委会换届选举办法

下石村第九届村委会换届选举办法

一、本届选举定于2011年12月11日上午九点开始下午两点投票结束,选举会场设在村委会院内。不设分会场。

二、本届村委会设班子成员5名,主任1名,副主任2名,委员2名,按照上级有关文件精神,村委班子必须有一名妇女成员。

三、本届选举选票采取:主任一张票,副主任、委员共用一张票。

四、本届选举选票实行当场清点选票,加盖支部公章的选票为有效选票。

五、本届选举设固定票箱一个,不设流动票箱。

六、本届选举设秘密写票处三处,其中个人秘密写票处两处,公共代笔写票处一处。

七、本届选举原则上选民本人填写选票,如有不会写字的选民,可由选民相信的具有本村选民资格的选民代为填写,领票前请找好代笔人,每位代笔人只能代写三张选票。

八、本届选举如有因特殊原因不能到会场参加选举的选民,代票时,仅限于直系亲属(具有选民资格的配偶、具有选民资格的未成家的子女、父母),只能代三票。不是以上关系的,必须由本人12月10日中午12时前到本村选举委员会提出申请委托他人代票,并经选举委员会5人以上签字同意方可

委托代票。

九、本届选举选民填写选票时字迹要工整,填写选票必须将被选人写入规定栏内。唱票时,选票上有错字或有其它明显标记或作任何涂改的选票为废票,填写选票时必须填写带姓官名(以身份证为准)、小名及不带姓名的选票为废票。如竞选人同名同姓的填写选票时,必须按年龄大小写成大XXX,小XXX。

十、本届选举选民过半数参加投票,其竞选人获得参加投票的选民过半数投赞成票时,得票多的当选;如遇得票相等,不能确定当选人的,应当在当日或次日再次投票,以得票多的当选,未能选出或者选足,村民委员会成员时,根据所缺职位,应当在未当选的竞争人中以得票多少的顺序确定候选人,再按照确定候选人的选举方式,由村民选举委员会组织另行选举。

十一、本届选举没有选民资格的人当选无效。

十二、本届选举按宣读选民的顺序依次领取和填写选票并投票,选民在拿到选票后不得在选举会场随意走动,不得离开会场。

二〇一一年十二月八日

乡镇九届村委换届选举实施方案(2013-12-3)

XX乡第九届村民委员会换届选举工作 实施方案

(2013年12月3日)

根据《XX省实施办法》(以下简称《实施办法》)、《XX省村民委员会选举条例》(以下简称《选举条例》)的规定和《XX县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》(东民政﹝2013﹞41号)文件精神,为依法做好我乡第九届村民委员会换届选举工作,特制定本实施方案。

一、总体要求

第九届村民委员会换届选举工作坚持公开、公平、公正,平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则,所有村民委员会全部实行直接选举。在切实搞好选前调查摸底、分级培训工作人员和离任审计的基础上,严格人选条件,依法有序开展换届选举工作,做到该履行的法定程序不少、该公示的事项不漏、该遵守的法定时限不超,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子和村务监督委员会,确保在2014年3月底前完成换届选举任务。

二、扎实做好换届选举的准备工作

各村按照“统一届期”的要求,在村党组织换届选举后,集中力量组织开展好村民委员会换届选举。在换届选举的准备阶段,要重点抓好以下工作。

(一)搞好调查摸底。各村要对村民委员会换届选举工作面临的新情况、新问题进行认真调查研究,掌握动态,摸

清底数,深入分析可能影响换届选举的主要因素,及时判定和完善选举工作方案。要组织对现任村干部的考核和民主评议工作,开展谈心谈话活动,全面了解村干部的现实表现和思想动态。对村情复杂、管理薄弱的“重点村”,要采取针对性措施,制定切实可行的选举工作预案,提前化解可能影响选举工作的诱发因素,切实化解可能阻碍选举工作的事发苗头。对当前矛盾还未化解、民情还未理顺的村,要切实加强工作力量,确保在选举前化解矛盾,为换届工作做好准备。

(二)搞好离任审计。各村要严格村干部离任经济责任审计制度,任期届满或离任时必须审计,审计工作应当有3名以上村民代表参加。重点对群众反映强烈的问题及村集体财产进行全面审计,并将审计结果向全体村民公开。对审计发现的问题,要综合采取行政、司法等手段,依纪依法及时处理。对因未落实审计责任制度而影响选举工作正常进行的,要严格实行责任追究。

三、工作步骤和时间安排

我乡第九届村委会换届选举工作,从2013年10月下旬开始,到明年3月底前结束。对个别出现重新选举、另行选举或选举不成功的村,必须在明年3月底前完成。面上的选举工作在2014年1月10日前完成。法定选举日全县统一定于2014年1月7至10日。根据我乡实际,选举日期及地点安排如下:

2014年1月7日: 村, 地点; 村, 地点 2014年1月8日: 村, 地点; 村, 地点 2014年1月9日: 村, 地点; 村, 地点 换届选举工作共分为六个阶段、十二个步骤实施。具体

安排如下:

(一)准备阶段(12月1日-12月7日)

第一步:成立换届选举机构,明确村委会职位和职数,制定工作方案和选举办法。乡党委、政府成立换届选举工作指导小组及其办公室,并向各村派出联络员,负责指导选举的组织协调和指导监督等日常工作。全乡各村本届村委会设主任1名,副主任1名,委员3名。各村要成立村民选举委员会(由5至9人组成),主持本村民委员会选举工作,其成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。大力提倡村党组织负责人通过法定程序推选进入村民选举委员会并担任选举委员会主任,担负起换届选举工作的领导和组织职责,报乡换届选举工作指导小组备案。在充分准备的基础上,逐级召开换届选举工作会议,安排部署换届选举工作。村民选举委员会成立后,在广泛征求村民意见的基础上,起草本村的村民委员会选举工作方案和选举办法,工作方案要具体规定本村的选民资格、村民委员会成员名额、候选人资格、候选人提名办法、候选人竞争演讲办法、投票站设臵办法、委托投票办法、提名大会及选举大会投票办法、另行选举办法以及工作步骤和时间安排等。工作方案、选举办法要经村民会议或者村民代表会议讨论通过。

第二步:认真做好宣传教育工作。各村要利用标语、板报、会议等多种形式,广泛深入地宣传《实施办法》、《居委会组织法》、《选举条例》以及换届选举的目的意义,宣传候选人的条件和选好带头人的重要性,增强广大村民、居民群众的民主意识和参政议政意识,激发广大村民、居民群众当家作主的政治热情,积极踊跃参加选举工作。

第三步:培训选举工作人员。对选举工作人员,要分级负责培训。乡负责村选举工作人员的培训。通过培训,使各级各类人员熟悉相关法律,掌握村委会选举的方法和规程;凡不掌握换届选举法律法规和相关政策以及在培训中不合格的人员,不得安排其参加指导选举工作。

第四步:印制票、证、章、牌、榜示、选举工作资料等;

(二)选民登记阶段(12月8日- 12月15日)

第五步:依法搞好选民登记。村民委员会选举,应当依法开展选民登记。将年满十八周岁(1996年1月7日前出生)的以下人员应当列入本届选民名单:

(1)户籍在本村并且在本村居住的;

(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的;

(3)户籍不在本村,在本村居住或者工作一年以上,或者在本村有经济利益的原村民,本人申请参加选举,经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的。

凡已在一地登记参加村民委员会选举的,不得再在其他地方重复登记。

被剥夺政治权利、精神病患者或者智力残疾者不能行使选举权利的,本人明确表示不参加选举的,无法与本人取得联系的,村民选举委员会告知后、在规定期限内未参加选民登记的,不列入选民名单。

操作上,村民委员会换届,村民选举委员会应对上届选民名单进行确认。对迁出本村的(户籍不在本村,在本村有经济利益的原村民除外)、死亡的不予登记,对被依法剥夺政治权利的予以除名,对新增选民予以补充登记。

选民登记是村民委员会选举和社区居民委员会直接选举工作的基础环节, 要切实落实公告公示、资格审查、登记造册、提前通知等法律程序及相关要求, 做到无一遗漏。对于登记过程中出现的有争议的问题,在严格依法依规的基础上,要积极采取民主的方式解决,做到不错登、不重登、不漏登。

村选举委员会负责资格审查,经资格审查确认的选民名单应当在选举日的20日前(2013年12月17日前)公布并公示。因故推迟选举超过30日的,应当对选民名单重新核实并公布。村民对选民名单有异议的,应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出书面申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定,并书面答复申诉人。申诉人对处理决定不服的,村民选举委员会应当在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定,并公布处理结果。选民名单的变动情况,村民选举委员会应当及时公布。

(三)提名推荐产生初步候选人和预选确定正式候选人阶段(12月16日-12月30日)

第六步:提名和产生初步候选人。

1、依法确定候选人。各乡、镇要在符合法律法规及本《方案》规定的前提下,对村委员会成员候选人的资格条件作出规定,并在候选人酝酿提名阶段向群众公告。要组织、引导村对照候选人资格条件,切实把公道正派、廉洁奉公、遵纪守法、思想政治素质好、年富力强、热心公益的人提名为候选人。严格把关候选人资格条件:一是符合村民委员会选举法律法规规定,已登记参加本届村民委员会选举;二是拥护

中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,维护祖国统一和民族团结,反对分裂;三是遵守宪法、法律、法规和国家政策;四是遵守村民自治章程、村规民约、居民公约,品行良好,公道正派,热心公益;五是身体健康,能胜任工作。具有一定文化水平和组织、协调、管理能力,工作认真负责。原则上,新任村民委员会主任,应具有高中以上文化程度,年龄参照(东委发[2013]28号)文件,继任的村委会主任原则上年龄应在55岁以下,新任村委会主任原则上年龄应在45岁以下。提倡把更多女性特别是妇代会主任等妇女骨干提名为村民委员会成员候选人,在村民委员会选举中要实行女成员“专职专选”,确保村“两委”班子成员中至少有一名女性成员。鼓励和提倡村党组织和村委员会班子成员通过合法程序交叉任职,鼓励农村致富能手、农民合作组织带头人、家庭农场主、退役军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部和机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选村民委员会成员。

2、有下列情形之一的,不得推荐提名为村民委员会候选人,新当选者无效,当选者违反下列之一的职务自行终止:

①受开除党籍处分,或被依法追究刑事责任,或被纪检监察、司法机关立案侦查的;

②选前3年内违反计划生育法律、法规生育子女的; ③参加邪教组织、组织或参与非法宗教活动、聚众赌博,或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村正常工作的;

④煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的; ⑤担任村和村民小组干部期间,因长期不实行村务公开和组务公开、侵占集体土地和资金及个人工作不力等原因,

造成群众集体上访的;

⑥违反村集体资金、资产和资源管理制度行为,经审计发现有经济责任问题的;

⑦现任村民委员会成员在3年任期中,有2年年度考核不称职的;

⑧有吸毒史的;

⑨其他不适合担任村民委员会成员职务的。

3、村委会成员初步候选人。由本村已登记选民以单独或者联名的方式按照职务职数直接提名。每一选民提名的候选人人数不得多于应选职位数规定的人数,多于的提名无效。某一职位提名多于应选职数规定的该职位无效,其余有效。同一人同时被提名为两项及以上职位的,按提名人数多的一项职位确定。第九届村民委员会成员之间和“两委”班子成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系(以行政诉讼法为依据)。有以上关系同时被提名为村委会成员候选人的,按得票多少和资格条件确定其中1名为正式候选人,村委会成员候选人与选举产生的新一届党支部班子成员之间需要回避的,由村委会成员候选人进行回避。确定候选人必须要有一定比例的妇女人选。初步候选人提名截止时间为12月20日。初步候选人名单由村选举委员会于选举日的15日前(2013年12月22日前)按姓氏笔画顺序张榜公布。自愿放弃候选人资格的,应当自名单公布之日起2日内书面说明。

村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会,村民委员会成员可兼任下属委员会的成员,多民族村民居住地的村应有人数较少的民族的成员。

第七步:预选确定正式候选人。村民委员会主任、副主任和委员实行差额无记名投票选举。村委会主任、副主任候选人应分别比应选名额多1人,委员候选人应当比应选名额多(1至3)人;

提名为村民委员会候选人的人数超过规定差额的,村民选举委员会应由村民代表会议或村民会议决定是否预选。决定预选的,由村民代表会议或村民会议以无记名投票方式进行预选,按得票多少确定正式候选人名单。决定不预选或者提名为村民委员会候选人的人数符合规定差额数的,被提名的候选人即为正式候选人。正式候选人名单在选举日7日前(2013年12月30日前)张榜公布。决定预选的并通过正式选举总监票员、监票员、唱票员、计票员、秘密写票间监督员、代写员名单(不预选的需在选委会成立时通过或另选时间通过,以上人员与候选人之间需符合回避制度)。

(四)投票选举阶段(2014年1月7日-1月10日) 第八步:设立选举观察员和监督员。乡指导小组向村派出选举观察员,了解掌握依法选举工作情况。候选人可以指定自己信任的选民担任监督员,对选举过程实施监督。候选人指定的监督员须向村民选举委员会备案,监督员如发现违规问题,应向村民选举委员会或者上级有关部门举报,但不得直接干预选举。

第九步:投票选举。

1、提请村民代表会讨论通过投票选举的具体时间、地点、投票方式和形式,并在投票选举5日前(2014年1月2日前)予以公告;

2、布臵选举大会会场,设臵投票站。我乡此次村委会

换届原则上只设一个会场,不设分会场。本届换届选举不得使用流动票箱。选举会场均应设臵投票站。投票站应设有签到处、验证处、发票处、秘密划票室、投票箱。投票站的工作人员应不少于3人;

3、召开选举大会,正式选举前可按大会议程和规则组织村主任、副主任候选人进行竞选演讲,必须坚持平等、客观、公平的原则。

4、组织选民投票。投票前清点选民人数,投票时选民持《选民证》参加选举。按下列流程投票:①选民持《选民证》进行登记;②选民在登记册上签名;③工作人员验证后将选票发给选民;④选民阅读选票;⑤进入秘密划票室划票;⑥折叠选票投入票箱;⑦回到原座位处;

5、选民因故不能到场投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一选民接受委托投票不得超过3人,被委托人不得违背委托人的意愿。委托投票应当自选民名单公布之日起5日内到选举委员会办理,经审核后2日内公示。禁止投票现场临时委托。

6、村民投票结束后,所有投票箱应当场开箱,由监票、计票人员清理选票,由唱票人员公开唱票,做出记录,并由计票人、监票人签字。村民选举委员会应当场确认选举是否有效并将选票封存,移交乡、镇人民政府存档。选举结果经村选举委员会确认有效后,当场公布,并报乡、镇选举指导小组和县民政局备案。若对群众投票选举有异议,则只公布得票结果,待选举委员会把情况调查清楚后再作当选决定。当选的村委会组成人员,由乡、镇人民政府颁发当选证书。因其他原因认定选举无效的,由村民选举委员会宣布选举无

效并重新组织选举。具体时间由村民会议或村民代表会议另行确定,但一般不应超过一个月。

(五)健全组织,建章立制阶段(1月11日-2月20日)

第十步:新一届村民委员会选举产生后,村民选举委员会的职责自行终止。上一届村委会应在10日内移交完包括公章、财务账目、资料档案和办公设施、设备以及其它集体资产,办理移交手续。

1、推选产生新一届村务监督委员会。村民委员会换届选举结束后20日内,由村民选举委员会主持召开村民会议或者村民代表会议,在村民中推选产生村务监督委员会成员。村党组织书记、村民委员会成员及其近亲属以及村财会人员不得担任村务监督委员会成员。推选结果应及时报乡镇党委、政府备案。

2、推选产生新一届村民小组组长。村民委员会换届选举结束后20日内,由村民委员会主持召开村民小组会议推选村民小组组长。

3、推选产生新一届村民代表会议代表。村民委员会换届选举结束后20日内,由村民委员会主持召开村民会议或者村民代表会议,推选村民代表。村民代表应当是本村本届选民,其产生方式可以由村民按每5户至15户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。总数由村民委员会确定,但不得少于30人。

第十一步:建章立制。新一届村民委员会产生后,在乡党委、村党支部的领导和乡人民政府的指导下,由村委会提出,经村民代表会讨论决定,建立以下规章制度:村民自治章程、村民代表会议制度、村务公开制度、村委会财务管理

制度、村委会工作职责、村规民约、村委会干部岗位责任制、村委会民主理财制度、村财务公开制度、村干部廉洁勤政承诺制度、村两委联席会议制度;制定任期工作规划。同时要抓好村民委员会成员的上岗培训和思想作风建设,全面提高履职能力

(六)检查验收阶段:(2月21日—3月5日)

第十二步:检查验收、资料汇总、搞好总结。选举结束后,乡指导小组组织检查验收,重点检查选举规程是否符合本届换届选举规定,程序是否合法,群众是否满意。检查方法主要是听取汇报,查看选票,询问群众等。完成资料汇总、数据统计和报表工作,并写好书面总结上报上级备案。

(七)另选、补选、重选:(3月6日—3月底前) 另选应当在五日内就不足的名额另行选举;补选应当在三个月内进行;选举未按法律、法规规定程序和办法进行,应进行重选。

四、切实加强组织领导

(一)落实领导责任制。各村党组织要在村委员会选举中充分发挥领导核心作用。因工作不到位、措施不落实,未能按进度完成换届选举任务或引起上访、群众性事件的,报县纪委进行严格问责,追究领导和相关人员的责任。

(二)切实加强对选举工作的领导和指导。本届村委会选举要按照党委领导、人大监督、政府实施的原则,由各级第九届村委会换届选举工作指导小组指导具体实施。选举工作机构要认真总结前几届选举工作的经验和教训,针对本届选举面临的新情况、新特点,加强调查研究、加强督察指导,及时掌握选举动态,切实解决存在的问题。

(三)严肃选举纪律。为确保第九届村民委员会换届选举工作顺利进行,防止和抵制各种不正之风对村级组织换届选举工作的干扰,营造风清气正的换届工作环境,必须严肃村级组织换届选举工作纪律。一是严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段,妨害村民和社员行使选举权和被选举权;二是严禁以砸毁票箱、撕毁选票、扰乱冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;三是严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;四是严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;五是严禁以送钱送物等形式,在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动;六是严禁对选举工作中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员进行打击、报复;七是严禁借换届之机,突击花钱或私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,进行公款旅游、公款吃喝等行为;八是严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员;九是严禁换届后不交印章、不交帐本、不交档案、不交事务;十是严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。

对违反以上规定的,一经发现即取消参选资格;已经当选村民委员会成员的,取消其当选资格。对以暴力、威胁等违法手段,干扰、破坏换届选举的违法行为,坚决进行严肃处理。

此方案未尽事项或不甚明确之条款,以《村委会组织法》、《居委会组织法》、《实施办法》、《选举条例》、《村民委员会选举工作手册》的规定为准。

附:XX乡第九届村民委员会换届选举工作流程表。

XX乡第九届村民委员会换届选举工作流程表

村第九届村级换届选举工作程序实施方案doc

XX村第九届村级换届选举工作实施方案

XX村第九届村党支部和村民委员会任期三年,现已届满。根据《珠坑乡村党支部和第九届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》的要求,为做好我村第九届两委换届选举工作,特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想:为巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进“连心、强基、模范”三大工程,全面深化改革、加快振兴发展提供坚实的组织基础。推进基层民主政治建设,加强基层组织建设,维护农村稳定,促进我村政治、经济和社会协调发展。

基本原则:坚持公平、公正、公开和无记名投票的原则。

工作目标:在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上,第九届村级组织换届选举要依照法律法规,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,带头致富和带领群众共同致富能力强的村(居)优秀人才选进村(居)“两委”班子,力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。一是全面推行“两推一选”,即党员和群众推荐、乡党委推荐、党员大会选举产生村党支部班子的办法。二是依法做好村委会换届选举工作。建立一个强有力的村级党政领导班子,制定明确村党组织、村民委员会干部任期责任目标;三是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组,明确职责,发挥作用;四是建立健全村民会议和村民代表会议制度,做到民主管理、民主决策、民主监督,在村党组织的领导下,依法治村;五是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系,学习掌握有关政策法规和工作方法,提高新班子成员的政治素质和办事能力,认真贯彻执行

党的各项方针政策,办好公益事业,抓好综治工作,做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作,为我村经济社会稳步发展做出贡献。

二、换届选举的时间、方法、步骤

时间:从2014年10月开始,到2014年2月底前全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。

第一阶段:选举准备阶段(时间:201 年 月 日至 月 日)

选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备

工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。

第二阶段:选举实施阶段(时间: 年 月 日至 月 日)

1.召开村民代表会议,由村民代表推选出第九届村两委换届选举委员会成员。

2.由我村选委员会确定第九届村民代表推选的方式、时间以及名额。

3.由我村选委员会确定第九届村民委员会的职数。

4.由我村选委员会确定选民登记时间、选举时间、选举方式。选委会做好选民登记的工作,并及时发布各项公告以及上报各项材料。

5.村选委会安排做好换届选举工作的各项事宜:

⑴.由选举委员会主持召开选举大会,设一个主会场。

⑵.选举会场要庄重、节俭,在选举现场设验证发票处、代填选票处、秘密写票处、投票处。选民凭选民证领取选票,由选民本人填写选票和投票,选民不能填写选票的,可以由他人代为填

写,不能到选举现场直接投票的选民,可以书面委托其直系亲属领取填写并投票,但每一个选民接受委托不得超过3票。

⑶.选举村民委员会成员,由本村有选举权的村民过半数参加投票,选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。票数相等,不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。当选人数少于应选人数时,不足的名额应当另行差额选举,另行选举的候选人应当从第一次选举未当选人员中按得票多少产生。另行选举以得票多的当选,但得票数须超过参加投票选民人数的三分之一。另行选举可以当日举行,也可以在第一次选举日后的3日内进行。另行选举后,当选人数仍少于应选人数的,不足的名额可以暂缺(不足三人的,组织另行选举,直到选足三人组成新一届村委会时为止)。若主任暂缺,由副主任临时主持村委会的工作;若主任、副主任都暂缺,由得票多的村委会委员主持村委会的工作,由村委会在3个月内组织补选。

⑷. 月 日上报村两委会选举结果登记表、当选人员情况登记表及其他应报表册。同时由选委会主任组织召开新老班子交接会,村选委会职责自行终止。村民选举委员会在投票结束后,组织监票员、唱票员、计票员当众开箱,公开唱票、计票,当场宣布选举结果,并当众封存选票,村民委员会的选举结果由村民选举委员会报乡人民政府和县民政局备案。

第三阶段:总结阶段(时间: 年 月 日至 年 月 日)

1.我村村民委员会换届选举领导小组要依据实施方案对村委会换届选举工作进行自检自查,新一届村委会制定三年任期目标和工作实施方案,新一届村委会健全组织体系及各项规章制度和

《村民自治章程》、《村规民约》,新老村委会手续交接清楚,换届选举工作资料按要求立卷归档,对本次换届选举的做法、经验、存在问题进行了总结。

2.换届选举结束后,要做好落选人员的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,教育、引导村民特别是党员积极支持、配合“两委”开展工作。同时必须建立相应的选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选举工作的真实记录,应及时收集、整理、分类,装订成册,妥善保管。村民委员会的选举工作档案可由村委会指定专人保管。

新一届班子要按照建设社会主义新农村的总体要求,积极发展特色产业,促进我村增加农民收入,增强人民群众的自我发展能力,促进我村经济社会又好又快发展。我村两委要认真负责,统一协调,互相配合,严格按照中央和省、市、县、乡的要求,团结一致,认真、有序地做好各项工作,确保我村第九届村级换届选举工作任务圆满完成。

珠坑乡 村第九届村两委换届选举领导组名单

组 长:

副组长:

成 员:

珠坑乡 村第九届村两委换届选举实施细则

依据《江西省村民委员会选举办法》以及《珠坑乡村党支部和第九届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》的要求,我村换届选举采用 方式,原则上以户口本为准,特制定本细则:

1.本届换届选举选民登记时间为: 年 月 日至 日,选举时间为: 年 月 日。第九届村民代表推选时间定在选举后进行,采取 的方式,共 名。第九届村民委员会的职数确定为 人。

2.选票认定办法:字迹不清作废;姓名重复作废;不按规定 者一律作废;选票上做标记的选票无效,撕毁票者作废。

3.候选人资格审查办法:拥护党的政策,带头致富,有一定组织能力。以下九种情况的人不得提名为候选人:被判处刑罚、刑满释放或缓刑期满未满5年的;被劳教或解除劳教未满3年的;违反计划生育未处理或受处理后未满3年的;涉黑涉恶受处理未满3年的;受到撤销党内职务以上处分未满2年的;信封邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的;利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;拉帮结派干扰选举、拉票贿选的;宗教教职人员的。

6.登记以本村居住的村民,以户口本为依据,进行登记,年满18周岁(1996年11月30日以前出生的)。

7.本村妇女,出嫁一年以上,无论户口是否在本村,不能参加本村选举。

8.婚后在配偶户籍所在的村居住,但户口未迁入本人要求在居住的村参加选举的,经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明。

9.非农业户口不在本辖区的,要求参加本村选举的本人需写出书面申请,经选委会确认,进行登记。

10.精神病人、痴呆人不予登记。

11.现役军人和在校大学生不得参选。

注:如有其他存在异议的情况,由我村换届选举委员会讨论决定。

XX村第九届村委换届选举委员会

二O一 年 月 日

关于第九届村民委员会换届选举工作情况的报告

长治市人民政府

关于第九届村民委员会换届选举工作情况的报告 ——在长治市十二届人大常委会第三十四次会议上

副市长 许 霞

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市政府委托,现将我市第九届村委会换届选举工作情况报告如下,请予审议。

一、基本情况

长治市13个县市区、1个高新技术开发区,共有132个乡镇、15个涉农街道(开发区、中心)、3450个行政村。我市第九届村委会换届选举工作,在市委的正确领导下,在市人大的有力监督下,紧紧围绕省换届工作领导组提出的‚平稳规范、按时保质‛的目标要求,超前谋划、精心组织、平稳推进,从去年11月3日开始,至12月20日圆满结束,提前40天在全省率先完成换届选举各项工作任务。全市3450个行政村中,采用一次直选方式的有2274个,采取候选人选举方式的有1176个,共有13878人选入村委会班子。与往届相比,本次换届选举工作呈现出以下几个特点:

从换届选举过程看,一是选民参选热情明显高涨。许多老年人、残疾人、外出务工经商人员积极参与。全市共登记

选民181.53万人,参加投票的选民166.88万人,平均参选率达到92%,其中郊区的参选率达到了99.21%。特别是妇女和大学生‚村官‛参与热情空前高涨,女性选民占到全部选民的45%;现有大学生村干部2300人中,符合竞选资格条件的1870人全部参选。二是参选者竞争力明显增强。这次村委换届选举,呈现出竞职人数多、从业范围广、学历层次高、致富能力强等特点。竞职人员涉及致富能手、大学生村官、外出务工返乡人员、退伍军人、回乡大中专毕业生、农民经济合作组织负责人,呈现出多元化竞争态势。三是依法民主选举意识明显提高。选民登记、候选人推荐、资格审查、正式投票选举等环节环环相扣,依法有序推进。广大选民不仅参选热情高于上届,也非常珍惜自己的民主权利,选择鉴别能力也明显增强,许愿拉票的现象大大减少。市领导组办公室共受理群众信访54件,其中47件属于政策咨询类,只有7件属于纠纷类。

从选举结果看,一是平均年龄有所下降。换届后的村委会班子平均年龄43岁,比上届下降3岁,其中35岁以下的占24%。二是文化程度和党员比例有所提高。新一届村委会成员中,大专以上文化程度2291人,占17%,比上届增加了1382人;中专及高中以上文化程度4707人,占34%,比上届增加549人;中共党员8276人,比例达到60%,比上届提高2个百分点。三是妇女和大学生‚村官‛当选率大幅提升。

这次当选妇女委员4102人,占村委会成员总数的30%,比上届提高22.9%,实现了村委会班子中至少有一名女性的目标;符合竞选资格条件的1870名大学生‚村官‛全部竞选成功,占村委会成员总数的13%。

从总的情况看,本次换届选举工作组织有力、程序规范、进展顺利。通过换届,一大批政治坚定,想干事、会干事,年富力强的优秀村民被选进村委会班子,班子结构大大优化,党在农村的执政基础进一步夯实,农村发展后劲进一步增强,换出了农村基层组织的凝聚力和战斗力,换出了农村经济发展的新局面和新气象。

二、主要做法

在第九届村民委员会换届选举工作中,我们立足‚三早‛、注重‚三抓‛、严把‚三关‛、坚持‚三强‛,确保了全市村委换届选举工作顺利完成。

(一)立足‚三早‛,精心筹备,村委换届工作起步良好。一是早筹划。去年7月,我们就开始筹划第九届村民委员会换届选举工作,并组织专人到清徐县进行考察学习。8月底下发了《关于做好村级党组织和第九届村民委员会换届选举准备工作的通知》,着手开展分类排查、整顿后进、财务审计、摸底调研、宣传引导、教育培训6项工作。9月底全市132个乡镇全部完成前期调研工作。二是早培训。本届村委换届是《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选

举办法》修订后开展的第一次村委换届工作。为实现规范操作,提升业务水平,去年10月中旬,全市民政系统首先组织了业务培训班;11月在全市动员大会上,我们特邀民政部周立博士作了专题辅导。到11月5日之前,市、县、乡三级领导组成员全部培训完毕,先后培训业务骨干8000余人。三是早部署。在全省换届动员会前,我市就已经成立了领导组、设立了办公室、建立了领导组成员单位包县责任制,明确了职责分工。市委、市政府主要领导多次召开专题会议对村委换届工作进行研究部署。由于及早部署,准备充分,11月3日全市换届工作全面启动。11月16日,沁县牛寺乡桃园村选举产生了全市第一个第九届村民委员会。

(二)注重‚三抓‛,突出重点,村委换届工作扎实规范。一是抓宣传。为做好村委换届的宣传工作,我们开展了形式多样的宣传活动,多角度、多层次宣传村委换届工作。举行了以长子县第八届村委会选举为背景拍摄的主旋律电影《选举》的首映式,并在全市所有行政村进行了播放;平顺县换届办公室以‚倡议书‛的形式,积极引导农村群众参与竞选,让群众明白为什么选、怎么选、选什么人。各级各部门通过散发传单、张贴标语、黑板报、广播等喜闻乐见的方式广泛宣传,坚持政策性宣传与业务性宣传相结合,正面典型宣传与反面案例宣传相结合,为全市村委换届营造了浓厚的舆论环境。二是抓标准。按照省市换届领导组提出的‚确

保村委会成员中至少有一名妇女成员、确保符合条件的大学生村干部全部选进村委班子、确保村党支部书记和村委会主任‘一肩挑’比例不低于上届‛的要求,我们加强引导,严格标准,一大批政治素质好、带动群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的优秀人选进入到了村委会领导班子中。三是抓程序。村委会换届是一项法律性、政策性非常强的工作。为规范程序,在制度上,我们编发了指导手册、工作流程图、进度表和日报表;在操作上,从选委会的产生到候选人资格条件的制定以及选举会场的组织,严格执行《山西省村民委员会选举规程》,确保法定步骤不能少,法定程序不能减,法定时间不能变。

(三)严把‚三关‛,风清气正,村委换届工作平稳有序。一是纪律关。随着经济社会的快速发展和群众民主意识的提高,村委换届竞争非常激烈,如果没有严格的纪律要求,很难保证换届工作的正常进行。为此,我们实行了包片包村干部工作纪律,所有包片包村干部在换届工作中指导不领导,到位不越位,参与不干预,帮办不包办。全面推行乡镇党委与候选人(竞选人)集体谈话制度,在选举前,各乡镇党委统一与候选人或竞选人集体谈话,讲政治、讲法律、讲政策、讲形势、讲发展,进一步严肃竞选纪律,规范竞选行为。二是信访关。市领导组建立了重点信访案件督办制度,对一些重点信访案件和典型信访案件进行督办,并于去年12

月15日召开了全市农村‚两委‛换届重点信访案件通报会,集中督办了5起信访案件。同时,市、县两级全部建立热线咨询电话,随时接受群众咨询,及时解决群众疑问,小事不出乡,大事不出县,真正把一些信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。三是维稳关。稳定的社会治安秩序,是开展村委换届工作的前提。我市各级领导组办公室都设立了秩序组,具体负责换届期间的社会稳定工作。市领导组办公室印发了4000余份《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》,张贴到每个行政村,发放到每个农户家。在换届期间,全市公安系统共查处破坏选举秩序的案件8起,抓获违法嫌疑人20名,其中:行政拘留12人、罚款7人、警告1人。

(四)坚持‚三强‛,齐抓共管,村委换届工作顺利推进。一是强化党的领导。在本届村委会换届选举工作中,市委明确要求县乡两级换届选举工作领导组组长都要由县委书记和乡镇党委书记担任组长,县委书记是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,支部书记是具体负责人。二是强化表率示范。充分发挥广大领导干部的表率示范作用是推进村委换届工作的一项有效举措。各级党委、政府的主要负责人身先士卒,率先垂范。市委田喜荣书记、张保市长在选举的关键阶段,深入村情最复杂的县区调研村委换届工作;市领导组组长、副组长以及成员单位按照包县责任制,逐县督

导换届工作;各县市区委书记积极履行第一责任人的职责,包片包乡,督导检查;各级乡镇党委书记切实承担了直接责任人的责任,全力以赴,全面负责,驻村指导。三是强化齐抓共管。为加强领导组的力量,党委、人大、政府、政协、纪检等部门全部进入领导组,明确分工,各司其职,各负其责,强化了成员单位的责任意识。建立了上下统一指挥、左右齐抓共管的工作机制,形成了一级抓一级、层层抓落实的运行体系,全力推进村委换届选举工作顺利开展。

三、今后工作

在全市各级党委、政府的共同努力下,我们圆满完成了第九届村民委员会换届选举的各项任务,但在工作中仍然暴露出一些不足和问题。一是选民登记条件还不够完善。新修订的《村民委员会组织法》规定,户籍在本村并且在本村居住的村民列入参加选举的村民名单。但是现在在一些城中村、城边村居住的有一部分非农户,有的还是国家公职人员,是否对这类人员进行登记,还有很大争议。二是依法办理委托投票等环节不易操作。根据法律法规规定,在选举期间外出的选民可以书面委托候选人(自荐人)以外的本村有选举权的近亲属代为投票。但在具体操作过程中,因部分选民不在本地,近亲属之间办理书面委托手续困难很大,习惯上采用自然委托方式,从而造成委托投票不规范的现象。三是换届选举中的违法违纪行为难以杜绝。在这次村委会换届选举

中,我们虽积极采取有力措施,加大打击力度,选举违法违纪行为得到了有效遏制,但由于选民素质参差不齐、经济利益驱动、家族势力影响等原因,一些违法违纪现象仍然难以杜绝。

为进一步巩固和扩大第九届村民委员会换届选举工作的成果,推动社会主义新农村建设,今后我们要围统加强农村民主政治制度和基层组织建设,重点抓好以下工作:

一是要抓好村委班子教育培训。围绕当前农业农村工作实际,对新当选的村委会成员开展全面培训工作,强化农村干部的政治意识、政策意识、法制意识、民主意识、宗旨意识、贡献意识,规范‚四议两公开‛工作法(党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开)等农村工作的基本方法,更好地适应农村工作的需要。

二是要积极化解农村的各类矛盾。要对全市3450个村全面进行一次矛盾纠纷的排查调处工作,对新老班子之间、群众与村委会之间、老干部与新干部之间的矛盾进行集中调处,变消极因素为积极因素,为村委会发挥自治组织作用扫清障碍,营造环境,形成群众支持信任村委会工作、村委会团结带领群众致富的良好格局。

三是要扎实开展村级组织规范化建设。指导各村建立经济管理、治安保卫、民事调解、计划生育等工作机构;建立

健全村民会议、村民代表会议、村务公开等各项制度,修订村民自治章程、村规民约和村干部述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和任期经济责任审计等管理制度;抓好村民自治制度化、规范化、程序化建设,为更好地推进全市新农村建设奠定坚实的组织基础。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,在第九届村民委员会换届选举工作中,市人大的各位领导和同志们给予了有力的监督和指导,确保了换届工作的顺利进行。希望今后继续给予我们更大的支持和帮助,使我们把农村民主政治和基层政权建设做得更好,为推进全市转型跨越发展作出新的更大的贡献!

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