根据区委《关于开展“继续解放思想、学习实践科学发展观”大讨论活动的意见精神，经区人大常委会党组研究，决定在区人大常委会机关开展“继续解放思想,学习实践科学发展观”大讨论活动。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以加快实现三年再造一个新太和为目标，以纪念解放思想、改革开放30周年活动为载体，坚持继续解放思想、锐意改革创新、实践科学发展观，全面总结改革开放30年来我区改革和建设的基本经验，认真查找制约我区科学发展的深层次矛盾，从中探索规律，着力创新推进科学发展的理念、思路和举措，以新一轮思想大解放，促进观念大更新、作风大转变、经济大发展、社会大和谐。

　　二、具体步骤

　　区人大常委会机关解放思想大讨论活动从9月10日开始至12月10日结束，分三个阶段进行：

　　（一）学习宣传阶段（9月10日—9月30日）

　　1、按照区委的统一部署，结合实际制定大讨论活动实施方案，成立专门组织机构，明确工作责任。

　　2、召开机关干部职工大会，全面动员，广泛宣传发动，充分认识开展大讨论活动的重大意义，把全体机关干部职工的思想认识统一到区委的决策部署上来。

　　3、采取集中学习与分散自学、专家辅导与交流讨论相结合的方式，重点学习毛泽东的《关于领导方法的若干问题》，邓小平的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，江泽民的《实现经济社会和人口资源环境协调发展》，胡锦涛的《树立和落实科学发展观》、《全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》、《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，把中国特色社会主义伟大事业推向前进》和“6?25”重要讲话精神，还要重点学习党十七大报告、张喜廷书记在区委九届五次全会上的报告等内容。要对规定的学习内容通读一遍，要有相应的笔记、心得。

　　4、结合工作实际，认真回顾和总结全区及人大机关改革开放30年来的成就和经验，把它作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。

　　（二）讨论调研阶段（10月1日—11月10日）

　　5、开展集中讨论活动。围绕“继续解放思想、学习实践科学发展观”的主题，认真开展讨论，重点围绕以下四方面展开：

　　一是围绕回顾改革开放30年历程展开讨论。从个人、家庭、单位和社会的不断演进中，找到发生在我们身边的巨大变化，总结全区及人大常委会改革发展的经验。

　　二是围绕解放思想、更新观念展开讨论。通过回顾历史，认识到太和的发展变化离不开思想观念的解放。只有继续解放思想，更新观念才能实现我区经济社会又好又快发展。

　　三是围绕制约人大当前和今后发展的突出问题展开讨论。按照科学发展观的要求，从大处着眼，从宏观层面上认真查找存在的问题，并进行认真梳理、归纳。

　　四是围绕我区“三年再造一个新太和”的奋斗目标展开讨论。通过讨论，明确人大工作今后的发展和努力方向，完善新的思想，提出新的举措。

　　开展“交流思想，谈心到位”活动。要把单位和个人在思想观念、大局意识、服务意识、科学发展方面存在的问题找准、原因分析透彻，集思广益找到解决问题的方法和对策。针对查找出来的问题，制定具体的整改方案，突出针对性、实效性、可操作性。精心组织整改方案的实施，确保大讨论活动落到实处、见到实效。

　　开展“我为太和区发展建言献策”活动。大讨论期间，全体机关工作人员每人至少提出一条建设性建议，形成书面材料交到大讨论活动领导小组。

　　开展“破解发展难题系列调研”活动。各委办由分管领导牵头组织干部有针对性地深入基层、深入群众、深入服务对象，通过召开征求意见会、各种类型座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求意见，切实找准常委会机关在工作中存在的突出问题，并形成有针对性解决办法的调研报告。要把调研成果运用到实际工作中去，并努力在工作中实现创新和突破。

　　开展“走出去”、“请进来”活动。可以组织相关人员到先进地区考察学习。也可以邀请先进地区的领导干部、知名企业家和有关方面的专家教授来作专题报告。通过参观考察、学习观摩，深入思考三个问题：“对照先进，我的感受是什么？”、“查找差距，我的差距有哪些？”、“寻求突破，我应该怎么做？”。

　　（三）总结提高阶段（11月11日——12月10日）

　　开展软环境建设长效机制建设活动。积极探索运用大讨论成果，从人大机关实际出发，建立以继续解放思想、落实科学发展观为先导的软环境建设长效机制，切实把解放思想大讨论成果转化为工作制度，转化为工作思路，转化为工作部署。认真研究、制定、完善各项制度，用制度规范工作行为，规范工作程序，提高工作效率。

　　开展“大讨论回查活动”。要对大讨论活动进行一次全面回查。一查规定的学习篇目上否全面学完，学习笔记是否完整并批阅；二查查摆的问题是否准确，是否在思想观念上实现了“五破五立”、“五个必须”，在工作实践中做到了“五个坚定不移”；三查整改措施是否具体、有效，查摆出的突出问题是否得到解决或正在解决。大讨论领导小组要在全面回查的基础上，撰写书面总结材料，重点总结通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成就，并将书面总结报送太和区大讨论活动办公室。

　　三、加强组织领导

　　12、成立工作机构，分解落实责任。要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，抓实抓好，抓出成效。要成立太和区人大常委会机关“继续解放思想、落实科学发展观”大讨论活动领导小组，领导小组成员见（附页1）。

　　13、严格程序标准，加强组织协调。要严格按照区委《关于开展“继续解放思想、落实科学发展观”大讨论活动的意见》确定的方法步骤，精心谋划、细心安排，保证大讨论活动不走过场。要确保开展大讨论活动与抓好当前工作两促进、两不误。把大讨论活动与开展人大工作结合起来，努力形成机关上下一心、团结和谐、推动工作的局面，以工作成效检验大讨论的效果。

　　14、坚持常抓不懈，形成长效机制。大讨论活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想、落实科学发展观、提高干部综合素质和工作能力，作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，不断开创解放思想、改革开放、跨越奋进、科学发展的新局面。