国务院10日上午在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议。国务院总理温家宝发表重要讲话。温家宝指出，中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施，对于克服当前的困难和保持长远的发展都具有重大意义。实施这些措施，总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。（11月10日新华社）

　　接着，温总理阐释了“十条措施”的“四字”总要求：“快”就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机；“重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势；“准”就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果；“实”就是要抓好落实。

　　温总理阐释这“十条措施”的“四字”总要求，可谓简洁明快，字字千钧。

　　从“‘快’就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机”的总要求中可以感受到，当前，由美国次贷危机蔓延引发的世界金融危机和全球经济形势日趋严峻，这场金融海啸，不仅席卷全球，更日渐向实体经济传导，不仅对欧美一些国家影响深重，也对我国的发展带来不利影响。面对当前国际国内的严峻形势，中央及时出台了扩大内需促进经济增长的十条措施，是保持我国经济平稳较快发展十分紧迫的首要任务，各级各部门只有认清形势，争分夺秒，快速反应，让“十条措施”迅速出手，才能抓住机遇，不贻误时机。在这方面，中央从出台扩大内需促进经济增长的十条措施，到及时召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议进行部署，期间只用了短短几天的时间，这本身就为我们迅速出手，争分夺秒，不贻误时机做出了最好的示范。

　　从“‘重’就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势”的总要求中可以感受到，当前，我国的经济形势不容乐观。虽然前三个季度的平均增长速度为9.9%，但第三季度的增速已明显放缓，而经济放缓的原因在一定意义上说也与世界金融危机影响有关。在这种情况下，如果按部就班地继续采取稳步推进的经济政策显然不行。因为这样根本达不到刺激经济重新提速的效果，也就不能从根本上扭转经济增速过快下滑趋势。我们常说，非常时期需要有非常的应对之策，这个应对之策不是别的，那就是要实施坚决有力的措施，出重拳、下猛药，用坚决有力的措施和不断加大的工作力度，防止出现大的起落，确保经济平稳较快发展。在这个问题上，中央、国务院近日作出决定，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的促进经济发展的政策措施，就是出重拳、下猛药，治理经济增速过快下滑趋势的一剂良方。

　　从“‘准’就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果” 的总要求中不难看出，温总理阐释的“准”字，强调的是采取的措施要尽管见效，要尽快见效，就要抓住关键，突出重点。那么如何抓住关键，突出重点呢？根据温总理的讲话精神，笔者理解，当前，抓住关键就是要抓住温总理强调的七项工作。即，加大投资力度和优化投资结构；着力扩大消费需求特别是居民消费需求；促进房地产市场平稳健康发展；努力保持出口稳定增长；着力提高企业素质和市场竞争力；认真做好金融财政工作；积极推进关键环节和重点领域改革。突出重点就是要突出中央出台的十条措施中确定的四大类工程项目，即：加快实施重大民生工程；加快在建重大基础设施项目建设；尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。相信这些工作抓紧了，抓好了就一定能起到温总理所说的“立竿见影的效果”。

　　从“‘实’就是要抓好落实” 的总要求中不难理解，任何工作最终都要落实到落实上。中央、国务院出台的一系列扩大内需的政策措施再有力，中央国务院作出的工作部署再及时，再周到，如果落实不下去，也等于零。这就要求各级各部门要认真贯彻落实中央的决策和部署，扎实做好各项工作，努力保持经济平稳较快发展。一要认清形势，增强忧患意识；二要明确责任，增强紧迫感和责任感；三要按照科学发展观的要求，统筹兼顾，科学安排，确保各项工作科学发展；四要转变工作作风，用扎实、务实、求实的工作作风去推动中央政策措施的落实。

　　最后，温总理阐释这“十条措施”的“四字”总要求，除了简洁明快，字字千钧之外，还一环扣一环，“快”是前提，“重”是基础，“准”是要害，“实”是关健。没有“快”的前提，机遇把握不好，后面的“重” 、“准”、 “实”就会大打折扣；没有“重”的基础，措施不力，“快” 、“准”、“实”就不会有实效；没有“准”的要害，抓不住关健，突出不了重点，眉毛胡子一把抓，其结果也可想面知；没有“实” 的关健，政策、措施和部署落实不了，一切都在落空中，那危害可就大了，不仅谈不上对世界的最大贡献，对国内民生的贡献恐怕也谈不上。

　　可见，温总理阐释这“十条措施”的“四字”总要求，确实是字字千钧、一环扣一环，充满着发展观的思想光辉。我们应该准确理解，科学把握，认清形势，明确任务，树立信心，扎实做好各项工作，这是检验各级领导干部践行科学发展观实效的最好时机和最好考试。