同志们：

　　今天，国家食品药品监督管理局党组召开局机关全体党员和在京直属单位领导班子成员参加的会议，主要任务是贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有关要求，对我局开展学习实践活动进行动员和部署。中央学习实践活动指导检查组第9组组长柴松岳同志、副组长陈希明同志和指导检查组全体同志参加了今天的会议。我代表国家食品药品监督管理局党组，对指导检查组的全体同志表示热烈的欢迎。

　　中央决定，从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党深入开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措。这次学习实践科学发展观活动自上而下分三批展开，每批半年左右。我局为第一批开展学习实践活动的单位。

　　下面，我代表局党组，就贯彻落实党的十七大精神和中央有关部署，切实开展好我局学习实践科学发展观活动讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

　　中央对深入开展学习实践科学发展观活动高度重视。9月19日至23日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛总书记作了动员报告，温家宝总理就深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题发表了重要讲话，习近平同志对学习实践活动提出了要求，李源潮同志对第一批学习实践活动的安排部署作了说明。中央领导的讲话站在社会主义现代化建设的全局，全面分析了国际国内形势的新变化，科学把握了党和国家发展的新要求，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义。中央动员大会后，国家食品药品监督管理局党组立即召开会议，传达中央精神，制定工作方案。我们一定要深入学习领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的精神实质，把思想和行动统一到中央的重大部署上来，从当前党和国家发展的大局和全系统履行食品药品监管职责两方面，准确把握开展学习实践活动的重大意义。

　　（一）从党和国家的发展大局看，开展学习实践活动，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。

　　科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应当前发展新形势要求提出的。从2003年完整提出至今，科学发展观经历了一个逐步完善、逐步深化的过程，中央对贯彻落实科学发展观提出了一系列重大原则，做出了一系列重大部署，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。在新的历史时期，新的发展阶段，党中央在全党部署开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一思想，用全球的眼光、战略的思维，抓住发展机遇，谋划发展问题，转变发展方式，推动全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。

　　我们党始终高度重视自身建设，坚持从严治党。改革开放以来，党科学把握执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，解放思想、实事求是，与时俱进，创造力、凝聚力、战斗力不断提高，党带领广大人民群众大力推进国家的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设，取得了世人瞩目的伟大成就，得到了广大人民群众和国际社会的高度评价。同时也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题、新挑战。今天，党面临的执政考验比过去任何时候都更为复杂、更为艰巨。开展学习实践活动，有利于推动广大党员干部进一步认清发展形势，把握发展趋势，转变发展理念，改变发展方式，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的理论和路线方针政策更好地顺应时代发展的潮流，更好地顺应我国社会发展进步的要求。

　　经过30年的改革开放，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平有了显著提高，国际地位和国际影响力不断提升。同时，我们也清醒地看到，我国发展还面临不少突出矛盾和问题，比如区域发展不平衡现象突出，经济发展方式粗放，自主创新能力不强等等。党的十七大提出要夺取全面建设小康社会的新胜利，强调增强发展协调性，构建社会主义和谐社会，这就要求我们处理好发展速度与发展质量的关系，采取切实措施解决好发展过程中涌现出的各种矛盾和困难，实现社会全面、协调、可持续发展。因此，必须更加深入、全面地贯彻落实科学发展观，尽快转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，进一步提高广大党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性，帮助广大党员干部理清发展思路，找准发展方向，明确发展目标，纠正不符合科学发展要求的做法，尤其要纠正那些功利化、短期化和表面化的做法，推动我国经济社会又好又快发展、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　（二）从我们履行食品药品监管职责看，开展学习实践活动，是进一步强化党员干部执政为民意识、树立和实践科学监管理念、全面提升食品药品监管能力、确保公众饮食用药安全的强大动力和现实需求。

　　确保食品药品安全是促进社会发展和解决民生问题的基本保障。党中央、国务院坚持以人为本、执政为民，始终高度重视食品药品安全工作。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要切实加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中也明确提出，要加强食品、药品等重点监管工作，让人民群众吃得放心。

　　针对最近发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件，党中央、国务院领导再次对做好食品药品安全工作提出要求。胡锦涛总书记强调，我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。温家宝总理指出，食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。绝不能以损害人民健康、甚至牺牲职工生命来换取增长，谋求利益。在这个问题上，必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措。胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话告诫我们，在食品药品监管工作中，必须时时刻刻以对人民群众高度负责的态度，正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系，把保障公众饮食用药安全作为全部监管工作的生命线。可以说，开展学习实践活动对食品药品监管部门是一次重要机遇，它将推动食品药品监管系统广大党员干部进一步深入理解科学发展观，强化监管为民意识，创新监管工作方式，切实转变工作作风，为全面提升食品药品监管能力提供重要的思想保障和组织保障。

　　食品药品监管部门能否全面贯彻落实科学发展观，关系到食品药品监管事业的自身发展，关系到食品药品监管职能作用的发挥，关系到社会和谐稳定和人民健康幸福。为了贯彻落实党中央、国务院的指示精神，满足人民群众饮食用药安全的需求，着力解决影响食品药品安全突出问题，切实改进食品药品安全监管工作，近年来，国家食品药品监管局认真学习和研究科学发展观，以科学发展观为指导，深入分析食品药品监管面临的矛盾和困难，提出了树立和实践科学监管理念，要求始终把保护人民群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。经过几年的学习、探索和实践，可以说，全系统贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性已有明显提高，一些不适应、不符合科学发展观的思想观念得到了初步扭转，一些影响和制约科学发展的突出问题得到了初步解决，科学发展观较好地贯彻落实到了食品药品监管的各个方面。但是，我们也清楚地看到，影响和制约食品药品监管科学发展的深层次问题还远没有得到彻底解决，比如说，一些党员干部对科学监管理念的理解仍然不够透彻，监管实践中仍然会在公众利益和商业利益发生冲突时摇摆不定，甚至有时站在商业利益或者地方利益一边；一些党员干部的工作作风和能力素质与实践科学监管理念的要求仍有差距，监管能力等跟不上形势变化的需要。开展学习实践活动，将有助于我们认真总结近几年来的经验教训，进一步深化“为谁监管”、“怎样监管”等问题的思考，完善食品药品监管体制机制；有助于我们巩固食品药品监管必须始终坚持公众利益至上原则的认识，为深入实践科学监管理念、推动食品药品监管再上新台阶提供更为强大的动力。