科学发展观是党的重要指导思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，深入贯彻落实科学发展观是十七大对全党提出的要求。因此，必须坚持用科学发展观指导工作。

　　科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。为此，我们就要紧密结合提高边检服务水平工作，切实将党的十七大报告精神贯穿于各项工作的始终，以良好的态势，饱满的工作热情，团结奋进、共谋振兴的昂扬气势，在提高边检服务水平新的起点上实现新的突破，以实际行动落实党的十七大精神。

　　新世纪是知识社会、科技社会、信息社会，全面实现小康社会，增强综合国力，需要我们学习和掌握过去所没有的许多科技知识、人文知识和社会知识，否则，我们只有良好愿望而无过硬的本领也是不行的。出入境边检机关是国家设在对外开放口岸依法行使出入境边防检查职权部门，是国家行政管理的重要组成部分，如果我们对工作要求不严、标准不高、思想观念陈旧，不接受新事物、不学习新知识，按部就班，得过且过，等待观望，就会直接影响到出入境边检事业的发展，影响到全面建设小康社会，影响到十七大制定的目标的实现。我们必须彻落实好科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，以求真务实的精神，严格要求，只争朝夕，做到工作上的高标准，思想上的高起点，作风上的高风格，行动上的高速度，适应新时代对我们的要求。为此，我认为当前和今后一个时期我们出入境边检机关要做好三个方面的工作。

　　一是要与时俱进，实现思想观念上的创新，才能使出入境边检工作跟上时代的步伐。观念是行动的先导。没有新的观念和思路，就没有新的行动。观念创新必须冲破“禁区”，倡导创造性思维，实现思想再解放，观念再创新，思路再突破；彻底打破“唯书、唯上”这种固定单一的思维定势，向“唯实”转变。为此，我们要站在"三个代表"高度，从全局上、战略上谋划出入境边检工作的长远规划，解放思想，更新观念，适应变化了的形势，跟上时代步伐，正确处理加强与改进，继承与创新的关系，使出入境边检工作在加强中改进，在继承上创新，在改进和创新中提高。要进一步跳出自我封闭的小圈子，从社会的大环境的高度认识出入边检工作的优势和存在的差距，接受新观念，借鉴好做法，使出入境边检工作与社会接轨，与其它各行业相融，赋予出入境边检工作新的生机和活力。要从“等布置、靠督促、要指示”转变为从实际出发，做出“自选动作”，把握工作的主动权，力求工作的创造性、开放性，使出入境边检工作不断适应环境变化的需要。要敢于打破旧框框，敢于向一切不符合时代要求，不符合发展需要的旧观念、旧规矩挑战，敢于走前人没有走过的路，从实际出发，大胆探索，不断总结新经验，开拓新局面。

　　二是要加强队伍建设，实现出入境边检运行机制上的创新，才能顺应时代的要求。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。面对新形势、新任务，我们要以“发展”的眼光和思路指导队伍建设、组织建设和制度创新。当前和今后一个时期工作的重中之重，就是用十七大精神来统一思想、指导工作。面对新的挑战，我们必须在出入境边检系统建设一支精干、高效、廉洁、专业化、知识化的干部队伍。要把公务员培训教育工作放在战略地位抓紧抓好，强化民警的学习意识，优化民警队伍的知识结构，提高民警队伍的能力与素质。要在民警中重点加强公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习与培训，以更新民警观念，使民警尽快培养起与市场经济相适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务观念和宏观管理等方面的能力与素养。

　　要强力推进干部人事制度改革，优化干部队伍结构，树立正确的用人导向，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。我们要按照党管干部的原则，继续深化干部人事制度改革，建立公平、平等、竞争、择优的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”；要逐步把市场对人才资源配置的基础性作用同党和政府的宏观调配、政策引导职能结合起来，打破人才壁垒，建立人才流动的“绿色通道”，做到人尽其才，才尽其用；要完善适合出入境边检事业发展的人才激励机制，抓紧完善干部考核和业绩评估制度，尽快建立与人才贡献相适应的收入分配机制，以适应快速发展的出入境边检事业的需要。

　　三是要全面推进“大通关”工作，实现出入境查验方式上的创新，才能适应与日俱增的入出境旅客和交通运输工具需要。加快“大通关”建设，是为了顺应开放型经济快速发展的需要。随着世界多极化和经济全球化的发展变化，我国对外开放的步伐加快，出入境管理工作呈现出人员大出大进、需求日益增多，这就迫切要求我们出入境边检工作加大投入，实现科技强警战略，不断深化查验方式的改革，改革传统的工作方式，加快出入境人员和交通运输工具的通关速度，提高出入境边检工作效率。为此，我们一是继续贯彻落实公安部提高边检服务水平十二项措施”，本着手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化的要求，不断在实践中改革边检工作的查验标准、方式与手段；二是对大型旅游船和旅游团要普遍采取预检措施，实行“预查控”和“核对式放行”，缩短旅游团队在口岸停留的时间，加快通关速度。三是对大型国际活动的代表和中外政府高级代表团，原则上都要给予预检。四是对出入境的中外籍船舶提供快速办理“绿色通道”，方便国际航行船舶出入境和生产作业。采取更为快捷、方便的措施，提高边检工作效率和服务质量。

　　面对新的形势，我们出入境边检队伍所面临机遇与挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实“科学发展观”重大战略思想，坚定信心，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为提高边检服务水平做出更大的贡献。