“解放思想，实事求是，与时俱进”是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、应对新问题、抓住新机遇、寻求新发展的根本思想武器。今年,是中国改革开放三十周年纪念，从1978年开始的改革开放，使我们伟大的祖国不断发展壮大，逐步成为一个发展中的经济大国，发轫于1978年的解放思想运动，为当代中国社会变革提供了强大的精神动力，以“真理标准讨论”为标志的思想解放运动，重构了意识形态，为中国社会的重大变革提供了理论资源。回首过去三十年的改革和发展历程，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论和“三个代表”的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，无疑就是一部不断冲破藩篱、打破僵局的思想解放史。没有解放思想，就没有中国特色社会主义的起步发展，就没有波澜壮阔的改革开放大潮，就没有今日综合国力的蒸蒸日上，就没有人民生活的显著提高。一次次的思想解放，不断体现着党的思想路线的本质要求，不断使我们的认识符合新的实际，不断推动着我国的改革和发展。2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上的讲话中明确指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。”，党的十七大报告也明确指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”地推进全面建设小康社会的伟大事业。思想是行动的先导,当前开展的解放思想学习讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，用十七大的新思想、新观念、新精神武装头脑，切实把思想统一到中央大政方针上来，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务。

　　解放思想本质上是一个实践问题。从工作实践的角度考虑，解放思想，就是要着力克服影响科学发展的思想障碍，树立科学发展的新观念。观念决定思路，思想决定出路，联系楚雄州财政投资评审工作开展实际，解放思想，必须做到“三个强化”、“一个树立”。“三个强化”是指强化学习意识、强化服务意识、强化创新意识，“一个树立”是指树立求真务实的工作作风。

　　一、强化学习意识。事业兴衰，关键在人，财政投资评审事业的成败，最终取决于人的因素。财政投资评审工作涉及面广，专业性强、政策性强，要求财政投资评审人员既要精通财务、会计和有关政策规定，又要熟悉工程技术、工程造价、项目管理等知识。逆水行舟，不进则退；囿有守成，裹足不前，没有出路。要按照既要熟悉财政政策，熟练掌握专业技术，又要敢于坚持原则，具备良好政治素质的要求，不断强化学习意识，树立终身学习的观念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长知识，提高工作水平，适应新形势、新任务；通过学习，开阔视野，获取创新的灵感，促进工作取得新成效；通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观，在复杂的环境中保持清醒的头脑。

　　二、强化服务意识。财政就是政府以财行政、政府的职能决定财政的职能，财政是政府履行经济职能最主要的工具。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，政府利用财政，主要是通过提供公共产品和服务，间接引导社会资源流动，弥补市场缺陷，以实现全社会资源的优化配置。财政配置资源的最主要的表现形式是财政投资和财政支出，但是在稀缺资源的约束条件下，政府要提供满足社会公共需要的各种公共产品和服务，就必须通过调查论证，项目评估和跟踪问效，才能使有限的资金发挥出最大的效益。在政府的项目确定后，财政在拨付资金时，就必须盘算该项目到底该花多少钱，即面临一个合理确定项目的投资额的问题。我国的投资管理体制是计委立项，批复概算，财政下达预算。在这个过程中，由于财政部门缺少相应的技术手段，以概代预、高估冒算的情况屡见不鲜，项目支出预算管理流于形式。这中间最大的问题是项目确定后，财政在安排预算时得琢磨一下这个项目到底得花多少钱，或者说在项目预算编制环节需要做一些合理确定项目投资额的技术性工作。由此可见，财政支出的审核工作属于财政的资源配置环节，是财政预算管理的一个重要步骤。没有这样一个环节，财政的资源配置职能是不完全的，有缺陷的和低效的。这也说明财政投资评审工作是实施资源配置职能中的必要环节，是完善财政支出管理职能的内在要求。从以上分析可以看出,财政投资评审工作的本质特征是一种财政支出管理手段，作为财政支出的一种管理手段，应服从、服务于财政管理、支出改革。财政投资评审工作应始终坚持以服务立足、以服务为本的思想观念，树立良好的工作作风，把为财政管理，支出改革和投资决策服务作为评审工作的出发点和落脚点。明白了为谁服务，如何服务？我想：一是首先要为政府投资管理服务。为政府投资管理服务可以体现在宏观和微观两个方面，从宏观的角度上讲，评审要有长远眼光和宏观意识，当好政府的投资参谋和助手，为合理有效地配置和使用公共资金，提供投资信息咨询和政策建议，减少和避免政府投资的失误；从微观的角度讲，财政投资评审要为政府投资具体项目的监管服务，行使业主对政府投资具体项目的监管职能，合理控制工程造价。二是要为财政部门的项目支出预算管理服务。评审机构要利用自己的专业技术，通过科学、规范的的评审措施算细账、算实账，为财政部门安排或调整项目支出预算提供专业技术依据，为财政部门科学核定项目支出预算提供量化标准等较为准确的技术依据，使财政评审逐渐成为预算管理的必要环节，为合理配置财政资金，提高财政资金的有效性，筑起一道坚固的防线，并为财政投资决策提供准确的信息和政策建议。

　　三、强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进，在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。只有思想解放了，才能敢于放开手脚，敢于大胆地试，大胆地闯，才能敢于探索，敢于创新。实践没有止境，创新也没有止境。在新形势下，要努力结合新时代的特点和社会实践，坚持实事求是的思想路线，不断增强创新意识，提高创新能力，培养与时俱进的创新品格。以新的思想、新的观念、新的作风和新的方式方法去开展财政投资评审工作。财政投资评审工作是专业化程度高、知识含量大、涉及关系复杂的工作，难度大，需要研究的新问题、新方法多，要按照十七大报告中“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”的要求，时刻保持与时俱进的精神，树立创新观念，加快财政投资评审的理论创新、体制和机制创新、方法创新等，以创新的精神和创新的举措谋求财政评审工作的新发展，指导评审工作的实践，解决评审工作的新问题，使财政投资评审在加强和规范财政投资项目管理、提高财政资金使用效益方面有所作为，也更加适应财政支出管理改革和工程造管理改革的新要求

　　四、树立求真务实的工作作风。立足于实际，坚持一切从实际出发，不脱离实际。脚踏实地，埋头苦干，一步一步把工作推向前进。讲究工作方法。坚持调查研究，掌握真实情况，着力解决实践中面临的各种问题，找到解决实际问题的有效方法，推进工作的实际成效，通过研究分析，掌握事物的内在规律和特点，高效率地推进和完成本职工作。